中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)下發(fā)展國際物流的思考

張焰

2014年，習(xí)近平主席在出席中國、俄羅斯、蒙古國三國元首會晤時提出，將“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”同“歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟”、蒙古國“草原之路”倡議對接，打造中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊。中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊是“一帶一路”建設(shè)中的六大經(jīng)濟(jì)走廊之一。2015年7月9日，三國有關(guān)部門簽署了《關(guān)于編制建設(shè)中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊規(guī)劃綱要的諒解備忘錄》。2016年6月23日，三國元首共同見證簽署了《建設(shè)中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊規(guī)劃綱要》，這是共建“一帶一路”框架下的首個多邊合作規(guī)劃綱要。在三方的共同努力下，規(guī)劃綱要已進(jìn)入具體實(shí)施階段。中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)的推進(jìn)，加強(qiáng)了中蒙俄三國的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，有力地促進(jìn)中蒙俄三國經(jīng)濟(jì)合作，帶動整個歐亞大陸的貿(mào)易發(fā)展。

1 中蒙俄經(jīng)濟(jì)合作

中蒙俄三國的友好合作最早可以追溯到中俄的“茶葉之路”。新中國成立之后，特別是改革開放以后，隨著鐵路、公路建設(shè)的大發(fā)展，中蒙俄的經(jīng)貿(mào)往來更加緊密和頻繁，天津港—二連浩特—烏蘭巴托—莫斯科—圣彼得堡國際聯(lián)運(yùn)鐵路大動脈的沿線產(chǎn)業(yè)聚集、人口集中、基礎(chǔ)設(shè)施完備，木材、石油、煤炭、鐵礦石及有色金屬等資源富集，三國發(fā)展一體化區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢明顯。

1.1中蒙經(jīng)濟(jì)合作

中蒙兩國互為鄰國，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)互補(bǔ)，經(jīng)貿(mào)合作前景十分廣闊。2009-2017年，中美經(jīng)貿(mào)額從23.97億美元到63.7億美元，總體呈現(xiàn)出一種增長態(tài)勢。當(dāng)然這期間也有受世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響出現(xiàn)負(fù)增長，但2017年兩國經(jīng)貿(mào)出現(xiàn)大幅增長。

中蒙兩國近年來的經(jīng)貿(mào)合作主要是中國從蒙古國進(jìn)口銅礦精粉、煤、鐵礦石等礦產(chǎn)資源以及羊絨、動物皮革（牛、馬、山羊、綿羊、駱駝等）制品等畜牧產(chǎn)品，向蒙古國出口電力設(shè)備、石油制品、機(jī)械設(shè)備、建筑材料、輕工產(chǎn)品以及糧食水果蔬菜等日常生活用品和食品等?？傮w來看，蒙古國出口到中國的產(chǎn)品相對單一，而中國出口到蒙古國的商品幾乎可以滿足蒙古國人民日常生活的方方面面。中國自1999年起一直是蒙古國第一大貿(mào)易伙伴國，據(jù)蒙方統(tǒng)計，2013-2017年，蒙對外貿(mào)易總額488.8億美元，中蒙貿(mào)易總額290億美元，占比高達(dá)59.3%。2011年起又開始成為蒙古國第一大進(jìn)口商品來源國，蒙古國本國商品對外出口絕大多數(shù)的目的地也是中國，高峰年份甚至可以占到其總出口比例的90%以上，因此中國在蒙古國對外貿(mào)易中占有舉足輕重的地位。為進(jìn)一步深化兩國貿(mào)易合作，首屆中蒙博覽會于2015年在內(nèi)蒙古舉辦，迄今已舉辦兩屆，成為兩國經(jīng)貿(mào)合作的重要平臺。

1.2中俄經(jīng)濟(jì)合作

中俄兩國互為鄰國，具有經(jīng)貿(mào)合作的地緣便利。2000年以后開始呈現(xiàn)跨越式增長，從1992年的58.6億美元到2001年的首次過百億美元、再到2013年的歷史最高點(diǎn)890億美元，二十多年間增長了15倍多，總體呈現(xiàn)出一種不斷上揚(yáng)態(tài)勢，2017年兩國經(jīng)貿(mào)額840億美元。

中國從2010年起已連續(xù)多年占據(jù)俄羅斯第一大貿(mào)易伙伴國地位，俄羅斯從2011年以后也一直是中國的前十位貿(mào)易伙伴。從商品結(jié)構(gòu)看，當(dāng)前兩國經(jīng)貿(mào)商品結(jié)構(gòu)特征基本符合兩國的要素稟賦。中國作為制造業(yè)大國，可以生產(chǎn)制造本國所需的全部商品，對外貿(mào)易出口主要也是以“中國制造”商品為主;而俄羅斯是能源大國，其對外貿(mào)易出口主要以資源類商品為主，品種相對單一。不難看出，近幾年中蒙俄貿(mào)易總體呈增長態(tài)勢。在此背景下，2017年內(nèi)蒙古與蒙古國貿(mào)易額同比增長38.1%，與俄羅斯貿(mào)易額同比增長20.8%。

2 中蒙俄國際物流現(xiàn)狀

從中國與蒙古、俄羅斯的貿(mào)易發(fā)展來看，2009-2017年貿(mào)易金額總體保持增長態(tài)勢，顯示了三國強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)合作能力和前景。對中蒙俄貿(mào)易的結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析，不難看出中國從蒙古和俄羅斯進(jìn)口的商品主要以能源、原材料為主，如銅礦砂、鐵礦砂、原油、原木、油菜籽，出口多為傳統(tǒng)勞動密集型商品、鋼材、水泥及輕工業(yè)產(chǎn)品。

貿(mào)易需要物流，中蒙之間的進(jìn)出口需要國際物流的保障。從各種交通運(yùn)輸方式對中蒙貿(mào)易的滿足程度來看，鐵路運(yùn)輸占據(jù)主要位置，鐵路是最便捷方式。鐵路的優(yōu)勢在于中長距離、大宗物資的運(yùn)輸，鐵路具有運(yùn)量大、低成本及綠色環(huán)保等特性。在中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊和物流通道建設(shè)方面，鐵路在發(fā)展對蒙、俄國際物流方面有著獨(dú)特的優(yōu)勢。二連站作為全路四大鐵路口岸和歐亞大陸橋的重要通道，依托獨(dú)有的優(yōu)勢，運(yùn)量高速增長。2017年，二連浩特口岸進(jìn)出口運(yùn)量完成1137.92萬噸，其中進(jìn)口1017.95萬噸，出口119.97萬噸，與去年同期相比進(jìn)口運(yùn)量增長14.7%，出口運(yùn)量增長24.7%。

3 發(fā)展對俄蒙國際物流的建議

從中蒙俄貿(mào)易發(fā)展態(tài)勢來看，雙邊貿(mào)易額呈現(xiàn)逐年遞增。無論從蒙古、俄羅斯進(jìn)口的原材料、能源等，還是我國向蒙古和俄羅斯出口的日用品和工業(yè)制成品，中蒙俄國際物流的發(fā)展態(tài)勢對發(fā)展國際物流能力提出了更高要求。

3.1加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打通“交通瓶頸”

國際物流的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)涉及到不同的國家，相比國內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)來說難度更大。中蒙俄三國邊境毗鄰地區(qū)口岸的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐相對緩慢，影響了通關(guān)速度和工作效率。由于受蒙俄口岸之間通關(guān)不暢、蒙古國過境費(fèi)偏高、跨國運(yùn)輸周期較長等因素影響，俄方發(fā)往二連浩特的貨用列車增長幅度很大，而二連站站場能力與運(yùn)輸需求還存在不小差距。面對中蒙俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系的前景，必須大力加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打通“交通瓶頸”。

3.2加強(qiáng)口岸建設(shè)，提高過貨能力

為更好的滿足中蒙俄貿(mào)易發(fā)展的需求，大力加快在建鐵路口岸的建設(shè)，同時對既有的鐵路口岸要加大邊境口岸運(yùn)輸場站整合改造力度，按現(xiàn)代化國際物流的發(fā)展要求對口岸現(xiàn)有的貨運(yùn)場站進(jìn)行整合、改造和提升，打通制約雙邊或多邊貿(mào)易的物流瓶頸，使雙方的進(jìn)出口貨物能夠通暢的進(jìn)的來、出的去。

3.3加強(qiáng)信息化建設(shè)，構(gòu)建國際物流信息平臺

隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的不斷深入，國際貿(mào)易的方式和物流運(yùn)作的方式都發(fā)生了巨大的變化，逐漸由傳統(tǒng)方式向電子化、信息化、全球協(xié)同化方向發(fā)展。在中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊快速發(fā)展的背景下，應(yīng)注重提高口岸內(nèi)部信息化水平，將不同部門信息“孤島”連接起來。