財(cái)務(wù)管理在行政事業(yè)單位中的作用探析

漢中市城市管理綜合行政執(zhí)法局 劉莉

對(duì)于行政事業(yè)單位來說，良好的財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量直接影響著以后的發(fā)展，因此，提升財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量，對(duì)于提高行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作水平，降低行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作的整體風(fēng)險(xiǎn)，都具有非常重要的作用。但是從當(dāng)前的行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作實(shí)際來看，受傳統(tǒng)工作觀念的影響，財(cái)務(wù)管理過程中還存在一定的問題。在當(dāng)前的發(fā)展形勢(shì)下，只有明確財(cái)務(wù)管理工作在行政事業(yè)單位中的作用，并且提出提高財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量的有效策略，才能實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位整體管理水平提升，促進(jìn)行政事業(yè)單位更好發(fā)展。

1 財(cái)務(wù)管理在行政事業(yè)單位中的作用分析

1.1 對(duì)于提升行政事業(yè)單位抵御財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)能力具有重要作用

受傳統(tǒng)財(cái)務(wù)工作機(jī)制影響，當(dāng)前還有部分行政事業(yè)單位在管理過程中采用較為傳統(tǒng)的形式，管理機(jī)制陳舊，缺乏創(chuàng)新性和時(shí)代性，這對(duì)行政事業(yè)單位未來的發(fā)展都是不利的。受此影響，行政事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理工作中也會(huì)出現(xiàn)較多的問題，管理形式落后，無法適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要，無法達(dá)到為行政事業(yè)單位節(jié)約經(jīng)營(yíng)成本，規(guī)避財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)的主要目標(biāo)。而財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量的提升，對(duì)于規(guī)范行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)行為，提升財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控能力都具有重要作用，完善財(cái)務(wù)管理工作機(jī)制，理順行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)過程中的各種復(fù)雜關(guān)系，都能提供有力的財(cái)務(wù)保障，從而為行政事業(yè)單位更好更快發(fā)展提供了良好的前提條件。

1.2 良好的財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量可以促進(jìn)行政事業(yè)單位更好發(fā)展

對(duì)于絕大多數(shù)行政事業(yè)單位來說，要想使其得到更好的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，戰(zhàn)略目標(biāo)的規(guī)劃和制定是十分必要的。根據(jù)行政事業(yè)單位的整體發(fā)展?fàn)顩r，制定適合未來發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，適時(shí)調(diào)整行政事業(yè)單位管理模式方向，規(guī)范財(cái)務(wù)管理制度，對(duì)于促進(jìn)行政事業(yè)單位更好更快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的全面提升，都具有十分積極的戰(zhàn)略性意義。在此過程中，財(cái)務(wù)管理的運(yùn)用，對(duì)于規(guī)范行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)行為，提升財(cái)務(wù)管理質(zhì)量都具有明顯作用。只有行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范了，才能使發(fā)展不偏離預(yù)定的軌道，從而按照既定的單位戰(zhàn)略目標(biāo)發(fā)展，也能有效避免財(cái)務(wù)工作中潛在的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，達(dá)到提升經(jīng)濟(jì)效益的預(yù)期目的，促進(jìn)行政事業(yè)單位持續(xù)健康發(fā)展，更好的為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

1.3 促進(jìn)行政事業(yè)單位考核行為更加規(guī)范

對(duì)于行政事業(yè)單位來說，業(yè)績(jī)考核是經(jīng)營(yíng)和發(fā)展過程中一項(xiàng)十分重要的工作，也是衡量行政事業(yè)單位發(fā)展好壞的關(guān)鍵因素，完善的行政事業(yè)單位業(yè)績(jī)考核制度可以更好的評(píng)價(jià)每個(gè)員工的工作成績(jī)，為以后的晉升和發(fā)展提供可靠的理論依據(jù)，也是激勵(lì)員工的一種有效手段。但是，由于一直以來的考核標(biāo)準(zhǔn)都不是十分規(guī)范，因此在考核過程中具有一定隨意性，考核結(jié)果不夠準(zhǔn)確，無法有效衡量員工的工作貢獻(xiàn)。財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量的提升，對(duì)于完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制具有十分積極的作用。通過財(cái)務(wù)管理方式，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)以及其他各個(gè)方面的考評(píng)，進(jìn)而在總結(jié)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)自身工作中存在的不足和缺陷，從而更好地規(guī)劃未來工作，對(duì)于促進(jìn)行政事業(yè)單位更好發(fā)展，提升業(yè)績(jī)考核質(zhì)量都具有重要意義。

2 當(dāng)前行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作中存在的主要問題

2.1 財(cái)務(wù)管理工作形式落后，已無法適應(yīng)時(shí)代變化和發(fā)展需要

從行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理及風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)際來看，財(cái)務(wù)管理工作較為復(fù)雜，工作總量較大，很多工作都具有較強(qiáng)的綜合性和體系性。但是，很大一部分是因?yàn)椴蛔⒅貑挝蛔陨淼男畔⒒椭悄芑ㄔO(shè)，財(cái)務(wù)管理信息化水平仍然較低，很多工作無法實(shí)現(xiàn)信息化及量化管理，在這樣的情況下，不僅工作效率較低，而且還容易發(fā)生失誤，給行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作埋下了隱患。

2.2 財(cái)務(wù)管理工作執(zhí)行過程中存在問題

對(duì)于行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作發(fā)展來說，要想促進(jìn)行政事業(yè)單位整體管理水平不斷提升，完善的財(cái)務(wù)管理監(jiān)督體系是必不可少的，但是，當(dāng)前還有一部分缺乏健全的財(cái)務(wù)管理體系。由于行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的起步普遍比較晚，因此在經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)和治理模式方面還存在較多的問題，其中表現(xiàn)較為明顯的就是財(cái)務(wù)管理體系建設(shè)方面，很多行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作的管理還都依靠財(cái)務(wù)部門來執(zhí)行，各個(gè)部門之間在溝通協(xié)調(diào)方面也存在一定阻礙，缺乏良好的溝通機(jī)制，各個(gè)業(yè)務(wù)部門之間沒有進(jìn)行通力配合，財(cái)務(wù)部門編寫的預(yù)算只是簡(jiǎn)單的由其他部門確認(rèn)，這種形式化的預(yù)算管理也是影響行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量提升的主要原因。

2.3 財(cái)務(wù)管理人員沒有較強(qiáng)的專業(yè)素質(zhì)

在行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理實(shí)踐中，普遍存在財(cái)務(wù)管理防控體系缺失的問題，在財(cái)務(wù)管理主體上，也存在著單一的問題，一般都是由財(cái)務(wù)部門主導(dǎo)，缺乏專門的評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)構(gòu)。在工作實(shí)踐中，管理人員由于思想認(rèn)識(shí)上的缺失，在人力資源配備上明顯存在不足。此外，財(cái)務(wù)管理工作完全由財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)兼職，也存在專業(yè)性不足的問題，容易留下財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)隱患。從目前行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作實(shí)際來看，雖然工作要求比較高，并且呈現(xiàn)出新的發(fā)展態(tài)勢(shì)。但是財(cái)務(wù)管理人員的綜合水平仍有待提升，很多管理人員不注重學(xué)習(xí)，無法適應(yīng)當(dāng)前工作的需求，成為了制約行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作總體水平提升的瓶頸。

3 解決行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作問題的有效策略

3.1 對(duì)財(cái)務(wù)管理工作給予足夠重視，提升工作效率

對(duì)于行政事業(yè)單位來說，要想充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的作用，提高財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行力是非常重要的。在提升財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量過程中，應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理的重要性以及對(duì)財(cái)務(wù)工作未來發(fā)展的重要作用，建立一個(gè)專門的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)行政事業(yè)單位整體財(cái)務(wù)管理工作。財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)可以采用成立委員會(huì)的形式，將相關(guān)人員納入其中，并且由行政事業(yè)單位負(fù)責(zé)人直接領(lǐng)導(dǎo)，管理委員會(huì)直接執(zhí)行上級(jí)賦予的財(cái)務(wù)管理權(quán)限。管理委員會(huì)在工作中可以審核行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)其中涉及財(cái)務(wù)方面的問題給予專業(yè)意見，并且針對(duì)行政事業(yè)單位的實(shí)際情況，提出財(cái)務(wù)計(jì)劃制定的方針和工作流程，有權(quán)監(jiān)督各部門對(duì)于財(cái)務(wù)計(jì)劃的執(zhí)行情況，對(duì)財(cái)務(wù)年度預(yù)算進(jìn)行分析和總結(jié)，有效規(guī)范行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理流程，不斷提升工作質(zhì)量。

3.2 根據(jù)行政事業(yè)單位發(fā)展實(shí)際情況，制定具有針對(duì)性的財(cái)務(wù)管理計(jì)劃

為了有效提升行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量，除了應(yīng)該建立專門的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)之外，還應(yīng)該結(jié)合行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)和發(fā)展實(shí)際情況，制定適合行政事業(yè)單位發(fā)展的財(cái)務(wù)管理機(jī)制。因此，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作中應(yīng)該積極采取有效措施，及時(shí)健全和完善內(nèi)部的管理工作機(jī)制，從而為行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理質(zhì)量提升奠定良好基礎(chǔ)。除此之外，在財(cái)務(wù)計(jì)劃編制的過程中，應(yīng)該結(jié)合行政事業(yè)單位自身的發(fā)展和經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，緊緊圍繞戰(zhàn)略方向，編制出適合未來發(fā)展的財(cái)務(wù)預(yù)算，并盡量體現(xiàn)出行政事業(yè)單位自身的實(shí)際發(fā)展特色。

3.3 結(jié)合財(cái)務(wù)核算體系，提升財(cái)務(wù)管理質(zhì)量

除了以上幾個(gè)主要策略之外，行政事業(yè)單位在財(cái)務(wù)工作中還應(yīng)該注重結(jié)合財(cái)務(wù)核算體系，這樣能夠使財(cái)務(wù)預(yù)算體系更好地發(fā)揮作用，同時(shí)通過監(jiān)督機(jī)制的完善，對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系進(jìn)行嚴(yán)格控制，全程監(jiān)督，有效降低行政事業(yè)單位潛在的財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)明確具體的財(cái)務(wù)管理人員，建立明確的責(zé)任分工，落實(shí)責(zé)任制度，提升行政事業(yè)單位的整體管理質(zhì)量。

4 結(jié)語

綜上所述，財(cái)務(wù)管理工作對(duì)于行政事業(yè)單位來說是至關(guān)重要的，良好的財(cái)務(wù)管理質(zhì)量不僅能夠有效提升行政事業(yè)單位的整體管理質(zhì)量，而且還能在一定程度上減少財(cái)務(wù)工作中潛在的風(fēng)險(xiǎn)，因此，行政事業(yè)單位應(yīng)該對(duì)財(cái)務(wù)管理工作給予足夠重視。在工作實(shí)踐中，行政事業(yè)單位應(yīng)該改變傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理觀念，在充分意識(shí)到財(cái)務(wù)管理工作重要性的基礎(chǔ)上，針對(duì)本單位實(shí)際發(fā)展情況，制定出適合本單位發(fā)展的財(cái)務(wù)管理工作制度，從而不斷提升行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理水平，促進(jìn)行政事業(yè)單位更好的發(fā)展。

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