事業單位財務管理的科學化與精細化研究

山西省煤炭工業廳煤炭資源地質局 王金蘭

我國事業單位在現階段的改革比較積極，想要使預期的目標得到有效的實現，應當運用科學化與合理化的形式來開展財務管理，使事業單位財務管理的水平得到大幅度的提升。本文重點對精細化與科學化財務管理的特性進行了分析，并且對其中存在的問題與相應的措施進行了闡述。

1 財務管理精細化與科學化的特征

現階段，很多事業單位財務管理形式逐漸摒棄了以往機關性的管理傾向，轉變了當下服務型的管理方式，使精細化與科學化的財務管理模式得到了有效的實現。運用智能化與信息化的手段進行財務管理過程，也應當轉變以往運營、核算、記賬逐漸轉型為新型理財管理方式，并且還應當對相應的管理機制與規章制度進行完善。另外，不僅需要轉變以往的管理模式，還應當拓寬事業單位財務管理的領域，使其在市場當中的生存能力得到進一步的提升。

2 事業單位財務管理過程中存在的問題

2.1 制度不健全

現階段事業單位財務管理的過程中，仍然存在著制度不夠健全的問題，這一問題主要體現在以下幾個方面：第一，財務機構抑或是上級部門對專項資金進行核撥的過程中，對項目資金缺乏相關論證，從而導致沒有牢固的對專項資金進行把關，導致需要進行手續辦理脫離于資金。第二，在配置資金的過程中，應當具備精細與嚴謹的態度，不能因為隨意進行資金分配，使財政體制的分稅制受到嚴重影響，并且也不可以使私人挪用專項資金的狀況出現。第三，在編制預算時，現階段大多數事業單位都是運用往年基數增長的方式來進行核算，在申請經費以及資金的過程中，通常情況下會提升資金申請以及經費申請的資金額度。而且，上級主管機構也會發生資金挪用的狀況，致使編制預算與其原本的目的不符。

2.2 資金管理方面

對于專項資金來講，可以運用專項核算的方式，對部分支出預算進行核算。對于提升專項任務的質量以及資金的利用率有著非常大的作用。假若在管理專項資金的過程中出現了一定的狀況，就會導致財政負擔加重，無法有效地體現財政資金效益，對財政所進行的宏觀調控措施，會在某些層面上受到抑制。針對國家的財政收益以及政府的宏觀調控來講，預算外資金對其所造成的影響非常直接。這項資金與財政預算相脫離，但是在進行分流收入的過程中沒有進行分流支出，就會致使財政供養的狀況出現。結合均衡資金的狀況來進行研究，缺乏預算內資金，或者過分寬裕的預算外資金，都是造成現階段資金管理漏洞的主要原因。

2.3 資產管理方面

在事業單位的資產管理工作中，資金的隨意購置以及重復購置，都會導致資產管理工作出現非常嚴重的問題。根據相應的價格，將閑置的設備和物資分配于單位和企業，并且運用賒銷的方式對庫存物資進行出售，從而使事業單位在配置資源的公平性與平衡性受到了極大的影響。對資產的配置不夠合理，無法按時進行結算，將其長時間地掛在應收款的賬戶之上，逐漸演變為呆賬，這都會造成資產利用率的嚴重下降。

2.4 賬目管理方面

沒有及時有效的規范化與制度化管理原始憑證，導致改革進度過于緩慢。在一些不過分計較成本或者非營業性的事業單位當中，除了假賬的信息參數，還包括原始內容與票據信息失真的狀況。究其原因，主要是因為沒有對資產和財務的管理機制進行有效的健全，導致信息核算有失規范，并且很難保證會計信息的真實性與準確性。

3 事業單位財務管理科學化與精細化的對策

3.1 構建管理理念

在事業單位的發展過程中，管理理念的構建對其有著至關重要的作用，因此相關的管理人員應當以身作則，發揮模范帶頭作用。所以，在對事業單位進行改革的過程中，應當時刻向管理人員滲透精細化與科學化的管理理念。第一，樹立科學與精細化的管理理念。第二，管理人員應當有效發揮財務管理的精細化與科學化，并且應當結合事業單位發展的實際狀況，從而使事業單位的財務管理改革得到進一步的深化。在事業單位的發展過程中提升管理意識，對相關管理者進行持續性的培養，這樣才能使事業單位財務管理的工作得到有效的進行。

3.2 完善預算編制管理

在進行預算編制的過程中，造成日常費用與項目經費相互擠占的主要因素，是因為核算經費的準則沒有得到有效的改良。想要對事業單位中的預算額度進行有效的完善，首先應當通過精細化管理的方式來編制預算，使預算定額得到有效的完善，并且對這些經費的支出采取有效的方式進行管理，杜絕經費擠占的狀況出現。并且，事業單位的相關工作者在進行預算定額制定的過程中，必須依照財務部門的相關規定來進行。

3.3 加強會計制度管理

事業單位的會計管理機制應當得到有效的完善，并且應當根據相關規程來進行實施，保證各項工作的義務與權利，以及會計系統中的監督體制得到有效的發揮。應當提升單位會計系統的控制力度，使財務管理工作當中的內容得到有效的明確，并且對標準的工作程序進行有效的制定。事業單位在崗的工作人員，應當嚴格地遵照相應的會計法規，并且結合會計工作當中的崗位內容，對相應的工作進行有效的完善，并且能夠為事業單位的管理需求與內部經營帶來真實有效的決策信息數據。另外，應當對科學合理的工作制度進行有效的創立，大力鼓勵各機構一起進行財務控制的參與，并且互相約束，這樣才能使事業單位財務管理的科學化與精細化得到有效的實現。

3.4 成本核算細致化

在事業單位進行不斷改革的過程，很多事業單位逐漸演變為贏利的單位，這種事業單位應當快速地實現財務管理工作的細致化與科學化。盡管事業單位開展各種各樣工作的實際目的并不是為了贏利，但是在開展活動的過程中往往存在著各種各樣的成本支出，這會導致政府機構的成本進一步提升。所以，想要讓開支得到有效的降低，應當運用科學的方式進行成本的核算，對成本的支持進行有效的管理，從而使事業單位的管理水準得到大幅度的提升。另外，應當將事業單位財務管理過程中存在的主要問題找出來，運用有效的措施來進行改善。

3.5 完善預算批復工作

批復工作的精細化對事業單位批復預算的改善有著至關重要的作用。對事業單位財政會計集中核算機制進行改善，能夠有效避免事業單位出現貪腐之風、弄虛作假、鋪張浪費等狀況的發生，從而使事業單位的財政資金的利用率得到大幅度的提升。在對定額準則進行制定的過程中，還應當遵照相關的準則來進行預算。應當將財務管理監督與財務核算工作進行分割，并且對財務業務流程以及員工的籌資工作進行詳細的核實，使集中核算工作得以實現，這樣能夠杜絕財務管理工作進行過程中工作人員占用資金的狀況產生。另外，還應當保證資本性支出與費用性支出更加的明確。

參考文獻

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