基于PQA評價體系的基層黨建考核分析

楊德超　楊建

摘要：績效考核的概念最早源自于上世紀。它是指通過這件一定的標準來促進員工的工作積極性，同時有效地改善工作方式，使得工作能夠取得一定的成效達到預期的目標，在基層黨建工作中開展績效考核，目的就是引入現代先進企業的管理方式，運用績效考核這種方法。使得黨建工作能夠有效的提高成效，促進基層黨組織提升戰斗力。同時通過開展黨建工作，有力地促進企業的發展，使得黨建工作能夠和業務工作相結合，推動企業更好的發展。本文就對基于PQA評價體系的基層黨建考核進行分析和探討。

關鍵詞：PQA評價；基層；黨建；考核分析

一、POA評價體系基本理論

動力量化PQA（Persistent Quality Assess-ment）持續性質量評價法充分融合員工績效考核工具，圍繞不同考核角色運用KPI（Key Performance Indicator）關鍵業績指標管理控制、全方位360°多元評估工具，構建更加科學全面的黨建工作精準評價體系。導入多維度、多權重考核指標，實現角色與指標高度融合，基礎管理與卓越成長雙軌運行。解決傳統評價考核方法“動力缺乏癥”，規范細化動力模塊，設置動力模塊可變系數，運用形象化的PMC（Power Measurable Curve）動力量化考核曲線計算正向反饋動力系數，建立成熟的黨建考核數學模型，不斷循環優化卓越黨建動力量化評價體系。

深化評價結果應用，切實做好黨建工作業績考評、選樹培育典型、建設“智慧黨建”、提升對標指標。引導全體黨員、積極分子樹立正確奮斗觀，真正實現黨支部的戰斗堡壘作用。

二、當前基層黨建考核管理現狀分析

隨著全面從嚴治黨不斷走向深入，如何加強基層黨支部建設成為了全黨關注的重點。近幾年，黨員考核管理工作力度不斷加大，有效激發黨員的先鋒意識，促進黨員隊伍素質不斷提升取得一定成效。但是，經過認真的審視、總結，不難發現在黨員考核管理中，黨員的評價模式仍比較單一、具有一定程度的“動力缺乏癥”，難以持續性提升黨員隊伍的整體水平。現有的評價模式主要存在以下三個方面的問題：一是考核方法簡單，對黨員的考核評價通常采用黨員述職、民主測評等一次性評價，缺乏持續性提升效果。考核內容籠統，缺少量化考核指標，主觀人為因素較大，公正性不高。針對不同的考核對象采用統一的工具方法，無法達到精準考核。二是考核體系無循化優化能力，考核模式生硬固化，持續性動力不足，為了考核而考核，黨員積極性差，效果不佳。三是考核對象不全面，沒有將黨員與積極分子考核有機結合起來，積極分子考核指標相對獨立，執行性不強。

針對黨建考核管理工作中存在的問題，建立動力量化PQA評價體系為突破口，對不同考核對象進行分類考核，量化考核指標，細化考核內容，充分應用考核工具，著力構建起科學、有效的卓越黨建評價體系。

三、POA評價方法

全方位360°評價法：評價維度多元化（通常是4或4個以上），適用于對指標較多、繁雜的人員進行量化評價。

KPI關鍵業績量化評價：特點是評價內容圍繞關鍵成果領域進行選取。適合具有指標考核的人員。

根據考核對象是否具有關鍵業績指標，將全體黨員與積極分子考核分為3類，同時設置動力模塊可變系數K。

具有關鍵業績指標考核的黨員采用KPI評價與全方位360°評價法結合使用。動力評價指標：基層黨員動力、黨風廉政動力、基本動力、業績動力、創新動力、貢獻動力。不具有關鍵業績指標考核的黨員采用全方位360。評價法。動力評價指標：基本動力、業績動力、創新動力、貢獻動力。

四、基于POA評價體系的基層黨建考核分析

以“量化評價、多元發展；推先選優、引領成長；持續完善、鞭策后進”為原則進行結果應用。

推先選優。對年度積分達到90分以上的黨員可評為優秀黨員，積極分子作為重點培養對象；80-89分的黨員可評為合格黨員，積極分子作為重點關注對象；60-79分的黨員可評為基本合格黨員，積極分子作為提升完善對象；60分以下的黨員可評為不合格黨員，積極分子納入不合格管理。

建立“黨員、積極分子業績檔案”。立體直觀評價黨員、積極分子成長質效，激發干事創業熱情，助力員工職業生涯規劃、引領、導航作用，使黨員、積極分子業績“有跡可查”作為推先選優重要依據。

建立“優秀黨員庫”和“優秀積極分子成長庫”。對優秀共產黨員、積極分子優先推薦參加各級各類評先選優活動。

處置不合格黨員。對年度評定為不合格黨員、積極分子的取消一切參加評先選優資格，并按照《黨章》《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》進行組織處理。

五、推行動力量化POA評價體系主要成效

動力量化PQA評價體系的推進實施，創新了黨員（積極分子）考核管理的方式和手段，促進了整體工作水平的全面提高。

創造了客觀公正的評價環境，激發了黨員的先鋒意識。通過建立動力量化PQA評價考核體系，形成了科學合理的考核評價指標模型和完善配套的評價手段，為黨員履職盡責、發揮作用搭建了有效的平臺。廣大黨員與積極分子的工作熱情高漲，不斷豐富自身素質能力，同時，帶動周圍的職工掀起了學技術、強本領的熱潮，為企業的生產建設和穩定發展起到了促進作用。加快了卓越黨支部總體目標的實現，黨員領導干部做到了“三強”，即決策轉化落地能力強，團隊領導組織能力強，群眾輻射帶動能力強。黨員個人做到了“五前”，知識學在前，技術優在前，工作干在前，業績出在前，奉獻走在前。形成了濃厚的競爭氛圍。在考核的激勵作用下，全體黨員樹立進取精神，先進的向更高目標邁進，后進的努力縮小與先進的差距，形成了比學趕超、齊頭并進的良好氛圍，各項工作開展的水平越來越高。

六、結語

基層黨建動力量化PQA評價體系準確把握了新時代全面從嚴治黨的新內涵新要求，建立了成熟的黨建考核數學模型，并不斷循環優化卓越黨建動力量化評價體系。化抽象為具體，變無形為有形，對于提升黨員隊伍素質，推進基層黨的建設具有重要作用。