德陽：清風(fēng)徐來拂民心 架起干群連心橋

“旌陽區(qū)孝感鎮(zhèn)一組村民反映村財(cái)務(wù)管理不嚴(yán)、誤工工資‘打白條’問題?；卦L情況：村‘兩委’及時(shí)支付了村民誤工工資，對(duì)全村10個(gè)組進(jìn)行財(cái)務(wù)大檢查?，F(xiàn)在村上財(cái)務(wù)收支‘一季度一公開’，村民對(duì)整改情況表示滿意。”

“中江縣合興鄉(xiāng)和睦村村民希望加快堰塘改造，保證居民生產(chǎn)生活用水。處理情況：已將反映情況填寫《意見建議登記表》并上報(bào)督辦?！薄?/p>

翻開一摞厚厚的《清風(fēng)行動(dòng)·2018走訪日志》，一條條收集到的意見建議、問題線索、群眾訴求以及跟蹤督辦情況一目了然。1778個(gè)村（社區(qū)），584所公辦學(xué)校、3320家工商企業(yè)、1413個(gè)公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、437個(gè)行政事業(yè)單位……德陽市1219名紀(jì)檢人沉下身子“接地氣”，以一場(chǎng)貫穿全年、覆蓋全域的“大走訪”為基層群眾送去縷縷清風(fēng)，收獲了沉甸甸的民情民意。

貫穿全年覆蓋全域 “清風(fēng)”如影隨形

“清風(fēng)行動(dòng)”絕不能“一陣風(fēng)”“走過場(chǎng)”，而是要通過走訪走出實(shí)實(shí)在在的成效。

為此，德陽市在總結(jié)前兩年經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，采取“集中+常態(tài)”方式開展“清風(fēng)行動(dòng)·2018”活動(dòng)，從3月底一直持續(xù)至年底結(jié)束，分5個(gè)時(shí)段實(shí)施。3月至6月集中走訪，紀(jì)檢干部進(jìn)村入戶收集意見建議和問題線索。其余時(shí)間結(jié)合實(shí)際情況，以機(jī)關(guān)各室和派駐機(jī)構(gòu)為單位開展常態(tài)走訪。走訪時(shí)間貫穿全年，范圍覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村（社區(qū)）、學(xué)校、企業(yè)、醫(yī)院、行政事業(yè)單位等五大行業(yè)領(lǐng)域，將非黨員村組干部納入直接監(jiān)督對(duì)象，掃除監(jiān)督“盲區(qū)”。對(duì)準(zhǔn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題、群眾反映強(qiáng)烈的上學(xué)難、就醫(yī)難以及行政部門“吃拿卡要”“冷硬橫推”等“四風(fēng)”問題。一問貧困戶，二問當(dāng)?shù)厝罕?，三問民生?xiàng)目施工方的“三問”模式，有針對(duì)性地深挖細(xì)查不同行業(yè)領(lǐng)域存在的問題線索，把掃黑除惡同基層“拍蠅”結(jié)合起來，堅(jiān)決懲治“保護(hù)傘”，切實(shí)解決侵害群眾利益的突出問題。

“一會(huì)一卡三訪” 打通“最后一公里”

“‘清風(fēng)行動(dòng)’就是紀(jì)檢干部來串門和大家聊聊天、擺擺龍門陣，收集解決群眾身邊的腐敗線索和民生問題?！?月26日上午，綿竹市天池鄉(xiāng)紀(jì)委書記鄭文在拱星鎮(zhèn)高柏村“清風(fēng)行動(dòng)·2018”座談會(huì)上，向黨員干部和村民代表說明來意。

紀(jì)檢干部“面對(duì)面”宣講黨的十九大精神、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作成效，講解“清風(fēng)行動(dòng)”活動(dòng)意義和走訪內(nèi)容，“實(shí)打?qū)崱绷私饣鶎痈刹咳罕姽ぷ魃钋闆r，“一對(duì)一”交流收集問題線索和意見建議。德陽市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任郭宏川介紹，走訪干部不僅要收集意見建議和問題線索，跟蹤督辦群眾訴求，還要全程跟蹤了解當(dāng)?shù)卦谌ツ辍扒屣L(fēng)行動(dòng)”中對(duì)收集到的意見建議的辦理和回復(fù)情況，“市紀(jì)委將組織各縣（市、區(qū)）成立督查組，采取交叉檢查的辦法，重點(diǎn)督查干部走訪情況和問題建議辦理回復(fù)情況，對(duì)敷衍塞責(zé)、欺上瞞下的嚴(yán)肅問責(zé)并通報(bào)曝光，以確?！屣L(fēng)行動(dòng)’走出實(shí)效?！?/p>

“您就是我們的‘廉情監(jiān)督員’，這張卡上留有我的姓名和手機(jī)號(hào)碼，如果發(fā)現(xiàn)有干部‘吃拿卡要’、辦事故意拖沓，村霸為非作歹、干部充當(dāng)‘保護(hù)傘’等任何違紀(jì)違法問題，可隨時(shí)與我聯(lián)系，或者撥打紀(jì)委舉報(bào)電話12388進(jìn)行反映?！?月12日，廣漢市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任廖必學(xué)向高坪鎮(zhèn)水磨村的村民遞上自己的“廉情聯(lián)系卡”。

和廖必學(xué)一樣，德陽市各級(jí)紀(jì)檢干部在走訪時(shí)都會(huì)向受訪對(duì)象主動(dòng)遞上“廉情聯(lián)系卡”亮明身份和來意，通過聯(lián)系卡上預(yù)留的姓名、聯(lián)系方式，受訪群眾和企業(yè)單位人員可隨時(shí)隨地將建議、訴求或困難反映給走訪干部。

“看似一張不起眼的小卡片，卻成為紀(jì)檢干部掌握廉情信息和群眾訴求的‘千里眼’和‘順風(fēng)耳’，使基層黨員干部時(shí)刻處于群眾的監(jiān)督之下。”郭宏川認(rèn)為，小小的“廉情聯(lián)系卡”是打通服務(wù)和聯(lián)系群眾“最后一公里”的有效途徑，“我們要求紀(jì)檢干部在走訪中，凡是群眾反映上來的問題，必須做到事事有回音、件件有回復(fù)。”

德陽市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)帶頭進(jìn)村開展“清風(fēng)行動(dòng)”宣講 供圖/德陽市紀(jì)委監(jiān)委

“大數(shù)據(jù)”平臺(tái) 實(shí)現(xiàn)信息“一鍵直達(dá)”

基層工作向來瑣碎繁雜，走訪收集到的信息更是千頭萬緒。如何將一條條問題線索和民生訴求理順歸檔，找準(zhǔn)“病灶”對(duì)癥下藥？為此，德陽市紀(jì)委開發(fā)出了一套“量身定制”的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)平臺(tái)。

該系統(tǒng)通過前臺(tái)收集上傳和后臺(tái)分析歸類雙向運(yùn)行，及時(shí)匯總走訪干部上傳的意見建議和問題線索，進(jìn)行快速研判處置，同時(shí)實(shí)現(xiàn)對(duì)干部走訪情況實(shí)時(shí)監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)“全程留痕、全程跟蹤、全程督辦”。通過系統(tǒng)智能精準(zhǔn)分析，找出共性問題，全面掌握當(dāng)?shù)卣紊鷳B(tài)和行業(yè)突出問題，為下一步確定執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和行業(yè)系統(tǒng)整治重點(diǎn)提供依據(jù)。

“以前錄入走訪信息要先填寫電子表格，然后交到什邡市紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室匯總分類，最后移交至德陽市紀(jì)委?，F(xiàn)在我們直接用手機(jī)登錄‘廉潔德陽’微信公眾號(hào)，輸入個(gè)人賬號(hào)后就能在線上錄入信息了。”在什邡市國稅局紀(jì)檢組組長王江中看來，“清風(fēng)行動(dòng)”信息錄入方式實(shí)現(xiàn)了從“層層傳遞”到“一鍵直達(dá)”質(zhì)的轉(zhuǎn)變。

“一研二辦三反饋” “蛛絲馬跡”變“反腐紅利”

如何將收集到的“蛛絲馬跡”轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的“反腐紅利”？“一研二辦三反饋”的閉環(huán)處置機(jī)制正在德陽市各地高效運(yùn)轉(zhuǎn)?！耙谎小奔醇蟹治鲅信校ㄆ趯?duì)收到的意見建議和問題線索進(jìn)行研判，提出處理意見?！岸k”即分類派單辦理，意見建議通過黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室移交當(dāng)?shù)攸h委政府或相關(guān)市級(jí)部門辦理，問題線索通過案件監(jiān)督管理室交由紀(jì)檢機(jī)關(guān)（機(jī)構(gòu)）辦理，市紀(jì)委對(duì)重點(diǎn)線索進(jìn)行督辦或提辦?！叭答仭奔唇栴}反饋機(jī)制，通過“回音壁”“曝光臺(tái)”、公開公示欄以及入戶告知等方式，向群眾反饋辦理情況，接受群眾檢驗(yàn)。“各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織還將對(duì)意見建議辦理情況進(jìn)行跟蹤督辦，案件監(jiān)督管理部門及時(shí)掌握轉(zhuǎn)辦問題線索的辦理進(jìn)度和結(jié)果，做到一督到底，堅(jiān)決防止一轉(zhuǎn)了之、無人問津?！?/p>

郭宏川表示，“清風(fēng)行動(dòng)”不僅達(dá)到了錘煉紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的目的，更釋放出“牽不住責(zé)任的‘牛鼻子’，就要挨問責(zé)的‘硬板子’”的強(qiáng)烈信號(hào)，促使全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任壓力轉(zhuǎn)化為基層黨員干部履職擔(dān)當(dāng)?shù)膬?nèi)在動(dòng)力，讓清風(fēng)常在、清廉長存