張彥彩


摘 要:在社會經濟高速發展的今天,我國工程建設項目發展速度越來越快。如何做好工程項目造價管理工作,對提升投資使用效率,減小固定資產投資額具有重要意義。在一定程度上,工程造價管理理論與方法不足是產生工程管理問題的主要原因,因此,必須重視工程造價管理,建立健全管理體制及運行機制,只有這樣才能有效、合理管控工程造價。本文在充分了解全壽命周期造價管理特點的前提下,將工程項目劃分為5個階段,并分析了各個階段的造價管理要點,并在此基礎上,提出了造價控制措施,以此達到工程項目成本最低的目的。
關鍵詞:工程項目;全壽命周期;造價管理
1 項目全壽命周期造價特點分析
項目是指為創造獨特的產品、服務或結果而進行的一次性努力。其含義主要分為3層:其一,項目是在特定環境下的一項待完成的任務;其二,項目是利用有限資源,在特定組織機構規定時間內需完成的任務;其三,項目是能夠滿足相應要求的一項任務,所需滿足的要求包括性能、質量、數量或技術指標。而根據項目管理知識體系研究,項目壽命周期是指根據順序排列又相互交叉的各項目階段的集合。工程壽命周期成本則是指在設計、建設各個階段所出現的所有費用。通常來講,在項目壽命周期成本中,項目前期階段,即決策與設計環節,所占比例極小,僅為7%12%,在項目壽命周期成本內施工建設階段所占比例也只有27%左右,其中成本比重最大的階段為運營與維護階段,比例高達60%左右。由此可見,相比項目一次性投入建設成本,項目運營及維護成本要高出許多。其壽命周期成本構成如圖l所示。作為工程建設項目管理主要內容,造價管理貫穿于整個項目,且對項目本身存在依附性,同時全壽命周期造價管理周期性特點也和項目管理主體思想相匹配,因此,在全壽命周期工程造價管理中,可對項目管理理論、管理方法等加以借鑒。
2 工程項目全壽命周期造價階段劃分分析
按照當前我國工程造價管理現狀,并與全壽命周期造價管理相結合,可將項目全壽命周期工程造價管理劃分為五個階段,具體如圖2所示。通過以上劃分,可充分掌握五個階段的管理要點,具體如下:
決策階段:決策階段對工程投資影響最大,可達到95%左右。對投資主體方案選擇其決定作用。因此為做好投資決策,必須做好各項研究,合理確定投資方案。
設計階段:在工程投資影響度方面,設計階段影響較大,可達到75%以上。基于此,應做好設計控制工作,通過合理控制設計階段,可利用小投資達到節約未來投資的目的。但當前大多數企業并不重視設計階段,也沒有將優化設計的功能充分發揮出來,為此,必須做好設計階段的控制工作,只有這樣才能有效控制未來投資。
工程實施階段:實施階段包含二部分,即招投標與施工階段。第一,招投標階段。按照現行法律法規及相關規范規定,招投標階段的依據應以編制的招標文件為主,并與工程實際情況相結合,通過標底編制、計價方式合理選擇等方法滿足招標目的,作為工程全過程造價管理的關鍵。第二,施工階段。當前施工階段造價管理水平較高,且取得了良好的成效。該階段造價控制可通過招標控制與施工中的監理制度、中期計量制度等達到控制目標。
竣工驗收階段:通常選取據實結算法用于該階段,在某種程度上,通過據實結算法可合理控制造價,且具備較高成效。
運營及維護階段:在造價管理運營及維護階段,必須充分掌握自身優勢,實現科學管理,最大限度減少運營維護成本,不斷優化管理模式。
3 工程項目全壽命周期工程造價管理措施
3.1項目決策階段
在綜合考慮市場需要與發展前景的前提下,應做好可行性研究,進行建設規模的合理制定,由全壽命周期出發探討問題。做好工程投資階段控制,必須投入大量人力、物力及財力,在深入對市場前景、經濟效益等多方面調研及準確評價后,可進行投資估算編制,只有這樣才能對項目投資進行有效控制。在工程項目建設中,應保證其所選位置等條件滿足工藝要求,提高土地利用率,降低工程造價。同時要求在保證結構安全的基礎上,選擇成本最低的方案。總而言之,在前期投資決策階段,必須重視造價成本問題,充分利用全壽命工程造價管理理念,對各類設計形式進行優化對比,在確保工程質量的基礎上,最大限度減小工程造價。
3.2設計階段
作為減少工程造價的關鍵階段,設計階段必須由設計技術經濟合理性角度出發,利用設計合理性原理,不斷優化設計,最終達到工程造價最低化的目的。與此同時,應在設計階段充分利用設計監理制度,保證設計更加合理。就工程造價而言,為達到最佳控制效果,必須重視設計思想創新、方法創新,優化設計。在保證工程安全施工的前提下,能夠將工程的經濟性、合理性充分突顯出來。要求以經濟效益為主,選用先進的設計理念、設計方法,進一步提升工程建設的管理水平及技術水平。
3.3工程實施階段
工程實施階段,已經完成工設計的各項內容,工程量逐步具體化。該階段雖占造價比例較高,但影響性最小,節約投資難度較大。但該階段卻是投資浪費高發階段,為此,在做好工程造價管理工作的同時,還應做好合同、工程結算管理。要求進一步加強施工現場管理力度,嚴禁投資浪費現象產生。
首先,應做好工程施工現場管理工作,防止投資浪費現象大量發生。全團隊管理模式的應用,需進行工程造價管理計劃的全面制定,通過提高施工相關人員的“經濟”理念,加大素質教育培養力度,以此,提高整體施工隊伍的素質,并加大節約投資的重視度。
其次,加強組織保障。明確各崗位的職責,做好人員分工工作,建立責任制度,將責任落實到個人,利用責權利三者之間的關系,積極有效地提升人員的工作熱情,同時公共施工進度計劃的合理制定,進而達到控制工程造價的目的。
最后,加大合理管理力度。作為內部管理的主要構成部分,合理管理也是造價控制的重要手段。根據項目管理需求,可制定施工全過程的合同制度,這就要求各方必須謹遵合同辦事,只有加大合理管理力度,才能更好地起到約束作用,才能將其成本控制的效果充分發揮出來。
3.4竣工驗收階段
作為建設工程造價最終確定階段,工程竣工決算時還能夠對項目的經濟效益進行檢驗,為此必須加以重視。要求依照合同做好所有審核工作,嚴控工程預算外的一切費用。如工程量為根據圖紙要求完成或施工簽證沒有按照規定執行,則應一律核減費用,做好把關工作。
要求嚴格按照施工合同,審核工程量,重點審核設計變更、現場簽證等內容,根據既定規則計算,不得多算。同時需保證編制的結算書、材料用量明細準確、完整,以此對比分析,只有這樣才能保證計量審核的客觀性、公正性及合理性。除此之外,還算好每一筆費用,避免漏算、多算現象發生,有效控制工程造價。
3.5運營及維護階段
發揮項目使用功能的階段,就是運營及維護階段,在項目全壽命周期造價中,該階段所占比例較大,為此,必須保證選用的運營及維護方案合理、有效,最大限度降低工程成本,實現其經濟效益。實踐表明,一定階段內,工程項目建造費用與運營維護費用之間往往呈現為此消彼長的狀態,兩者呈對立關系。為此,在工程項目造價計算過程中,必須對未來運營維護成本加以充分考慮,做好兩者之間的平衡關系。為此,必須從多方面,如設計、管理、技術等對影響運營維護成本的因素進行全面考慮,只有這樣才能優化資金設計方案,才能提高后期運營管理水平,才能有效控制該階段的造價。
4 結束語
綜上所述,因資源具有有限性的特點,在需求量日益增大的今天,現有建設資金極為有限,且存在不足現象。為此,如何對有限資金資源進行充分利用,做好工程項目造價工作顯得尤為重要。于投資使用效率而言,造價管理具有重要作用,且能夠從整體上改善社會經濟效益。但目前因工程項目決策、設計、施工等方面原因,致使大量工程出現投資利用不充分,施工質量差等現象,這不僅會浪費大量社會資源,還會干擾工程建設領域經濟發展的正常秩序,甚至會對國家財政預算執行情況造成嚴重影響。為此,必須采取科學、有效的措施,克服工程管理層出不窮的問題。
參考文獻:
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