“兩山”理論背景下云南省生態經濟發展的調查研究

賴靖雯 李永前

（云南農業大學經濟管理學院，云南 昆明 650201）

黨的十九大報告提出，“建設生態文明是中華民族永續發展的千年大計，必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念”［1］。本文以“兩山”理論引領云南省生態經濟的發展為分析實例，從云南省生態環境資源與經濟發展關系入手，分析云南省推進“生態文明排頭兵”建設的舉措，走生態經濟的發展道路，才能真正實現可持續發展。

1 “兩山”理論與發展生態經濟之間的關系

綠水青山和金山銀山存在著辯證統一的關系。第一階段，人們忽略了環境承載力，依靠資源發展經濟，用綠水青山換金山銀山；第二階段，由于第一階段對自然資源的過度索取，使得經濟發展的同時資源匱乏、環境惡化的矛盾凸顯，此時人們意識到自然環境是人類生存和發展的基礎，所以保護環境才能實現可持續發展；第三階段，人們認識到綠水青山可以帶來金山銀山，綠水青山本身就是金山銀山，生態優勢變成了經濟優勢。“兩山”之間的辯證關系體現了科學發展觀的要求，體現了發展循環經濟、建設資源節約型和環境友好型社會的理念。進入現代社會，經濟發展與生態環境破壞的矛盾日益激烈，人們認識到不能只顧發展經濟而忽略生態環境的保護，經濟發展與生態保護應該協調發展，這符合“兩山”理論的核心發展思想，因此，協調經濟發展與生態環保的生態經濟成為人類的必然選擇［1］。生態經濟的發展既要克服經濟發展和生態保護的二元對立，實現二者的內在統一，又要探究更加適宜的生產和消費方式，提高資源的利用效率，發展經濟與生態效益并重的產業，建設生態經濟健康發展的環境［2］。

2 云南省經濟發展概況

近年來，云南省經濟發展延續了穩中有進、穩中有新、穩中有效的良好態勢，各部門經濟效益持續增加，人均生產總值也在不斷增加，第二三產業增速減緩，第三產業增速持續上升，影響全省經濟增長的不確定因素仍然存在，部分指標增速有所回落，經濟提速增長的壓力增大。2007—2016年云南省各部門的生產產值如圖1所示。

圖1 2007—2016年云南省各部門生產產值

3 樣本選取與實證分析

為了更進一步研究“兩山”之間的相互關系，本文選取2007—2016年云南省生態環境和環境污染兩方面的指標來研究環境與經濟發展相互的關聯度，選取的指標數據均來自于云南省統計年鑒。

3.1 研究方法

本文以問題為導向，選擇云南省作為生態經濟的典型地點，選擇4項生態環境因子，進行了系統的文獻收集及數據收集。

3.2 數據處理

3.2.1 確定參考數列與比較數列。反映系統行為特征的數據數列，稱為參考數列。影響系統行為的因素組成的數列序列，稱為比較數列。

參考數列：x0(k) =（x0(1)，……，x0(k)）

比較數列：xi(k) =（x0(1)，……，xi(k),）

其中，k=2007，2008，……，2016；i=1，2，……。

3.2.2 原始數據變換。由于原始數據的量綱不一定相同，致使數據在數量上的差異性很大，保證原始數據的統一性，作無量綱處理，采用均值化處理。

關聯度的一般表達式為：

3.3 分析結果

云南省生產總值與環境因素的關聯度分析結果見表1。

表1 云南省生產總值與環境因素的關聯度排序

3.4 結論

從表1可以看出，各因子對云南省生態經濟的影響排序為廢水排放總量＞造林面積＞工業二氧化硫排放量＞水資源總量。廢水排放總量居各因素之首，是影響云南省生態經濟發展的主導因素，關聯度達到了0.739 947。說明廢水排放量和云南省經濟增長的關系最為緊密，其對經濟增長的影響最大。隨著經濟日益發展，云南省水資源質量越來越差，需要加大對水資源質量的治理。其次是造林面積與經濟增長的關聯度較高，影響較大，表明云南省造林面積與經濟增長也有很大關系，這是因為云南省作為以林下種植、林下采摘為特色農產品形成的。水資源總量對經濟增長的關聯度最小，云南省作為瀾滄江、金沙江、怒江“三江并流”及珠江、紅河等水系上游的區域所在地水資源總量十分豐富，生態環境保護以及生態屏障的建設任務重大。

4 對策建議

4.1 明確責任人定位，協同治理廢水污染

不同的廢水分類有著不同的責任人，工業廢水的責任人主要是從事工業生產的企業，農業廢水的責任人是從事農業生產的個體，生活廢水的責任人主要是當地的居民。隨著環保要求的不斷提高，要想從源頭解決廢水問題，就要明確各類責任人的定位，協同治理廢水污染。政府需要對廢水治理執行監管的職能。企業作為被監管者，應嚴格遵照國家或政府制定的相關政策和各項標準來處理生產中所產生的污水；應在生產中采用環保的生產原料，采用更為環保的生產工藝和更加有效的污水處理方式，在整個生產的過程中嚴格把控污水的產生。公眾對政府的廢水治理行為和企業的廢水處理情況起到監督作用，同時對自我有一定的約束管理作用。

4.2 加強實施天然林資源保護工程，樹立森林保護觀念

從20世紀80年代開始，云南省開啟了天然林資源保護工程，要求區域內全面停止天然林的商品性采伐，國有森工企業實現了由砍樹人向種樹人、管樹人的根本性轉變。為了持續增加森林覆蓋面積，除了采用封山育林和限額采伐的措施外，還要大力人工造林。人工造林能夠根據地域不同栽種適宜該區域生長的植被，有利于破壞地區植被的恢復。與此同時，森林的保護除了政府和企業的參與以外，還需要依靠廣泛公民的參與。云南省處于邊陲之地，農村人口眾多，總體文化水平不高，加之一些領導干部為了發展經濟，追求政績，忽略了生態環境的破壞，環境保護讓步于經濟發展，致使云南省森林質量不斷下降和生態環境不斷惡化。因此，加強森林保護意識的宣傳與教育，讓全民參與森林保護活動中，切實樹立環境保護百年大計的觀念。

4.3 大力發展綠色經濟，加快經濟綠色轉型

利用互聯網、物聯網、云計算等技術手段加快傳統產業的改造升級，做大做強新興產業集群，發展壯大綠色經濟新動能，加快經濟綠色轉型。繼續實施創新驅動發展戰略，建設國家制造業創新體系，提升制造業的創新能力和品牌，補齊工業基礎短板。加快發展技術市場，加大知識產權保護，進一步降低企業稅率，降低實體企業融資成本和綜合交易成本，釋放微觀主體發展活力。大力發展服務經濟，重點聚焦生產性服務業，重點扶持研發設計、技術推廣、檢驗檢測、信息化應用和技術人員培訓等服務型產業發展，大力發展服務外包產業，鼓勵企業將非核心技術外包，提高企業核心競爭力［3］。大力發展“互聯網+金融、旅游、教育、健康”等新的服務業態，促進傳統服務業與互聯網的深度融合，擴大服務產品的中高端供給。