淺析智慧水務在城鎮的彈性應用

羅駿煒

（武宣縣水利局，廣西 武宣 545900）

[關鍵字] 智慧水務；城鎮；彈性應用

1 引言

城鎮化建設帶來了城市基礎設施建設的跨越式發展，但城市發展質量的相對滯后卻無法完全滿足人民群眾日益增長的需求。城市水務作為城市生活的基礎，在全球水資源危機的大環境下，顯得尤為重要，城市水務的有效管理值得進一步探索與思考。回顧我國城市水務管理，大致經歷了萌芽階段、初步探索階段、高速發展階段以及深化與完善階段。從2004年至今的完善階段，全國的城市水務系統基本形成了水利、供水和排水的統一，實現了城市水資源的優化配置體系，智慧水務的理念慢慢開始形成。智慧水務是通過傳感儀器和無線網絡實現水務生產運營的實時監測和感知，在統一業務平臺集中有效地實現城市供水、用水、排水、污水和再生水的調度和管理，形成給水排水的物聯網，通過大數據計算，為不同生產運行目的提供參考，輔助管理者決策，為城市水務的規范管理、節能、降低成本和精準管理提供支撐，保證整個城市的生產生活，是智慧城市的核心組成[1-4]。

2 智慧水務的發展

國務院印發的《國家新型城鎮化規劃（2014-2020）》中提到：發展智慧水務，構建覆蓋供水全過程、保障供水質量安全的智能供水和污水處理系統。同時，隨著我國水污染防治計劃在全國開展，在新技術的帶動下，智慧水務成為水務市場的大趨勢，僅2016年的水務市場總投資達4000多億元，預計到2023年水務市場的總投資可達8000多億元，水務市場噴發出前所未有的商機，水務市場的競爭也格外火熱。基于物

聯網、大數據計算，建立水力模型，整合各類水利數據，建立智慧型決策平臺成為水務市場技術的最高點。首先，臺州、上海和大連等市分別建立了智慧水務系統，成為智慧水務的典型案例，讓整個行業看到了智慧水務的實現。接著一批大型公司比如施耐德、青島積成電子、漢鼎信息科技、上海三高計算機中心等開發出大量智慧水務的相關技術，不斷推動智慧水務行業的進步發展。同時，智慧水務在欣欣向榮的發展中，呈現出一些弊端和問題：第一，基礎設施限制了智慧水務系統的作用發揮；第二，行業數據的保守限制了智慧水務系統的作用發揮；第三，網絡技術的不安全使智慧水務的運行存在風險；第四，各種預測分析模型的不完善使智慧水務的作用有限；第五，行業的標準規范不配套無法促進智慧水務的合理發展；第六，智慧水務各個部門管理的協調性受到一定的挑戰[5-7]。

3 智慧水務在小城鎮的彈性運行

圖1 智慧水務的基本構架

如圖1所示是城市智慧水務的基本架構。總體分為四個層次。第一層平臺基礎支撐，主要是為了數據采集和傳輸，實現數據記錄和傳輸的服務器、數據接口或保證信息安全的技術等。第二層是調用數據層，主要目的是調用已有數據或將采集的數據整合，以便于管理運行。第三層是組建模塊層，根據不同用途，開發數據分析模塊，如具體信息查詢、重點部位監控等。第四層是功能應用層，主要面對管理者和決策者，基于下一層的計算和分析，提供技術人員或管理人員相應的管理服務、決策、調度實施等。整個系統形成一個統一平臺，實現城市水務的統一調度和治理。

針對城鎮的基本情況，需要彈性構架和運行城鎮的智慧水務思路。首要考慮降低智慧水務建設中的投入，最大限度地與市或其他已有系統進行資源共享和對接，根據城鎮的具體情況和需要，合理取舍，彈性構建城鎮的智慧水務。由于城鎮的項目總量小，要項目達到最優效果，合理運行項目資金外，需多借助已有的相關數據庫或系統，一方面降低技術難度，另外一方面降低總體的資金投入。其次，城鎮的具體水務情況雜亂，智慧水務系統的建設需彈性適應當地情況。針對當地的具體情況，進行系統的向上和向下調研，設計合理有效的智慧水務系統。再次，需要考慮城鎮智慧水務管理的協調性，實現彈性的水務管理。由于智慧水務是一個新興事物，政府各個管理部門的協調性受到一定的挑戰，而且基層的工作管理人員存在管理理念陳舊、人手不足等問題，一旦智慧水務系統建成，需要對相關管理人員進行系統性的培訓，讓管理人員可以用好智慧水務系統，發揮出智慧水務應有的作用。同時，針對維護人員和技術人員的技術水平不足問題，若是基礎層面的技術，需要對技術人員進行針對性培訓，若是高層次的技術問題，可以采用購買技術服務的方式，讓智慧水務服務公司定期進行專業技術服務，保證智慧水務系統功能的正常發揮。最后，智慧水務不是一個固化系統，也不是一蹴而就的，需要彈性地改進和提升。無論是檢測儀器儀表的更新換代，還是計算模型的進一步精準，或是適應城鎮層次的新標準規范等，都需要預留資源，為水務系統后期的更新升級助力。

4 運行的意義

對政府而言，首先，智慧水務的實時改善了投資環境，促進招商引資。智慧供水建設將有助于改善城鎮的投資環境，提升城鎮的信息化水平，促進城鎮轉型需要、發展需要，使外部投資商隨時隨地了解城市水務方面投資環境，從而提升招商引資的成功率。其次，智慧水務有助于提高水務公司的核心競爭力。智慧水務是水務公司未來發展的優勢保證，是新一輪競爭中保持核心競爭力的根本所在。智慧水務是響應國家節能環保的大趨勢，同時也是水務公司提高運維效率的有效途徑。再次，智慧水務是提升辦事效率，提高服務水平的有效途徑。由于智慧水務項目是智慧城市建設的先導，是現代服務業的基礎平臺，是政府服務職能的重要窗口。因此，通過智慧供水的建設將大大提高辦事效率，提升政府相關部門管理水平和服務水平。對當地民眾而言，智慧水務所承載的信息化涵蓋了人們生活、工作、學習、娛樂等各個方面，與大眾的生活息息相關。市民可通過手機終端、平板電腦、PDA機等隨時隨地獲取信息。基于智慧水務平臺，人們可以隨時隨地查詢與水務相關的各種公共信息，同時還可通過無線終端預約相關服務，提高大眾的辦事效率。

5 結語

智慧水務的優勢顯而易見，整合城市的各種水務資源，實現了城市水務管理運營的一體化。但是智慧水務作為新興技術，具有其不完善的地方，而且相關的法律法規和標準規范都未及時配套。因此，智慧水務的實施需要彈性化，根據具體情況因地制宜，因勢利導，準確有效地將智慧水務推行下去，提高政府的辦事效率，提升大眾的生活體驗。