教育部長給出校外培訓機構治理良方

今年以來，國家將解決中小學生課業負擔過重問題的視角轉向中小學生校外培訓，這是我國公共教育治理思路的重要變革，是學校教育治理與社會教育治理協同推進的重要體現，是推進公共教育治理現代化的一大進步。

近日，國家開始對校外教育培訓亂象重拳出擊——教育部、民政部、人社部、工商總局等四部門下發《關于切實減輕中小學生課外負擔 開展校外培訓機構專項治理行動的通知》，全面開展拉網式摸底排查，堅決治理一些校外培訓機構存在的“有安全隱患、無證無照、‘應試傾向、超綱教學”等最強烈的六類突出問題。

5月10日，針對我省部分非學歷文化教育類培訓機構（以下簡稱“校外培訓機構”）面向普通中小學校學生開展以應試為導向的培訓，影響學校正常教育教學秩序，造成學生課外負擔過重，增加家庭經濟負擔等現象，省教育廳、省民政廳、省人力資源和社會保障廳、省工商行政管理局聯合制定了治理行動的時間表、路線圖，聯合啟動了專項治理行動。

本期，我們特選編相關文章，從不同的視角聚焦“治理校外培訓”這一熱點，并希望能與讀者就此熱點展開深入探討、交流。

今年全國兩會以來，“治理校外培訓機構”“減輕學生課外負擔”的話題，熱度一直不減。教育部黨組書記、部長陳寶生在做客新華網和中國政府網《部長之聲》時，回應網民關切。陳寶生部長在訪談中，再次提到了“治理校外培訓機構”，用短短幾分鐘時間給出了良方。

破誤解——

部長說：“我們講的負擔主要指的是應試教育所帶來的超過了教學綱要的這一部分負擔?！?/p>

一提到“減輕學生負擔”，大多數家長都是一致拍手稱贊，但是難免還有一些人會有一些疑慮和誤解，比如擔心孩子學的東西會不會比以前少、難度會不會降低？記者在這里要大聲地敲黑板，有這些疑慮的家長們，要睜大眼睛看看部長怎么說。

“這次治理整頓校外培訓機構，就是要整頓規范教育秩序，減輕中小學生的課外負擔，主要是校外負擔這一塊?！?/p>

“我們講的負擔主要指的是應試教育所帶來的超過了教學綱要的這一部分負擔。孩子要成長、要成才，不付出努力、沒有負擔是不可能的。這個世界上沒有舒舒服服、輕輕松松成才、成功的事例。”

明對象——

部長說：“這次只是整頓違規的這一部分、增加負擔的這一部分、擾亂培訓市場的這一部分?！?/p>

記者的一位同學，兒子今年上小學五年級，一直以來這位同學都根據孩子的興趣愛好，結合老師的課堂反饋，給孩子報了兩個課外輔導班，孩子很感興趣，也有收獲。當她得知，國家要加大力度治理校外培訓機構，開始擔心孩子報的班也被關停。有這種擔心的家長，快來聽聽部長怎么說。

“還需要講清楚的是，針對教育培訓秩序而采取的一項措施，是規范這個秩序，而不是要關閉校外培訓市場。”

“這次只是整頓違規的這一部分、增加負擔的這一部分、擾亂培訓市場的這一部分。責任落實在地方政府，教育部門是一線指揮部。”

談“五查”——

部長說：“（校外培訓機構）用升學率，用所謂包裝的成績、成果在家長中制造焦慮，這是絕不允許的?！薄埃ɡ蠋煟┰谡n堂上不按大綱講，課外超越大綱去講，這是不允許的……”

那么，這次治理校外培訓機構行動，主要查哪些內容呢？陳部長說到了“五查”：

“在法規層面上，主要是查違規，就是查資質?！?/p>

“在硬件層面上，主要是查安全?！?/p>

“在教學層面上查大綱。短于教學、短于培訓、長于廣告、長于宣傳，用升學率，用所謂包裝的成績、成果在家長中制造焦慮，這是絕不允許的。”

“在管理層面查行為。主要是查老師，在課堂上不按大綱講，課外超越大綱去講，這是不允許的，還有一個行為就是查校長們管理到位沒有，各種培訓機構的培訓成績不能和招生掛鉤?！?/p>

“在落實上查責任，教育部你出手了沒有，相關部門配合了沒有，這是個系統工程，各自把自己應當負的責任領走，真正把該用的全用起來，這件事就能辦好。”

說治理——

部長說：“（第三階段）對這些培訓機構列出‘黑名單‘白名單，向全社會公布，贏得全社會的支持，同時爭取全社會的監督……”

陳寶生部長在采訪中說，治理校外培訓機構要階梯式推進：

第一步重在治標。瞄準治本，階梯式推進。

“第一階段就是以這個《通知》為代表，已經出臺了，已經干起來了?！?/p>

“第二階段是在此基礎上開展全面治理整頓。這個時間大體上在今年底完成任務，我們要對各地逐項地提出要求?！?/p>

“第三階段是在前兩步的基礎上，進一步研究制定政策措施，對這些培訓機構列出‘黑名單‘白名單，向全社會公布，贏得全社會的支持，同時爭取全社會的監督，我們共同把這件事辦好。這就是第一步要干治理的事?！?/p>

“第二步就是要出臺一個全面建設、規范發展的意見，這個意見正在研究制訂之中?！?/p>

關于治理校外培訓機構，部長今年還說了這些金句！

“大力規范校外教育培訓機構，這件事遲早要做，遲做不如早做，小修不如大修。”

——2018年全國教育工作會議

“對于現在存在的亂象需要進行治理。比如，學校周圍野蠻生長的這些托管班，要進行治理，加以立法，至少是有行政法規加以解決。當然還需要加強督促，使去年好的意見建議和各省好的做法能夠切實得到貫徹落實。”

——2018年兩會“部長通道”

“出臺的政策措施，我們今年要狠抓落實，教育部黨組剛剛通過一個狠抓落實的工作意見，兩會后就要向社會公布，一定要把工作落到實處?！?/p>

——全國政協十三屆一次會議教育界別聯組會

（來源：教育部門戶網站）