瀘水市實現“一村一幼”全覆蓋

“以前，無論下地干活，還是在周邊打工，都要帶著孩子，大人娃娃都耽誤了……送孩子入幼兒園后，我倆就可以去做工賺錢了……”1月9日上午，瀘水市上江鎮大練地村傈僳族村民李德全和媳婦趙慧芝將孩子送入大山腳幼兒園后，如釋重負地感慨。目前，怒江傈僳族自治州瀘水市已實現每村都有一所幼兒園的夢想，“一村一幼（兒園）”工程全覆蓋，開啟了從幼兒教育著手阻斷貧困代際傳遞的新征程，給當地各族群眾的生活帶來嶄新的面貌。

瀘水市是集邊疆、民族、貧困、山區和少數民族直過區等為一體的特殊區域，從2015年開始，搭借省教育廳加大對當地扶貧攻堅幫扶力度的東風，瀘水市作出了全面推進教育精準扶貧規劃，提出以市辦幼兒園為示范、鄉鎮辦中心幼兒園為骨干、村辦學前一至二年學前教育為基礎的公辦和民辦并舉之辦園目標，實施“一村一幼”建設。

兩年多來，在省教育廳駐村扶貧工作隊的促進下，瀘水市、鄉（鎮）、村三級因地制宜，整合資源，在建設幼兒園辦園校舍、培養培訓幼兒教師、籌措幼兒園辦園經費等方面做了大量探索。通過改造村委會活動室、村民活動場所、村小閑置校舍等方式，在全市尚未覆蓋學前教育資源的行政村和人口較多、居住集中的自然村開辦幼兒園，破解各種難題，形成了3種極富特色的鄉村辦園模式：其一，牽手村級黨總支，幼兒園辦在黨員活動室。周一至周五的白天，黨員活動室就是幼兒園；周末和夜晚，黨員活動室“歸還”給黨員和村民。其二，用好有閑置校舍的村完小資產，改建和擴建幼兒園，讓舊操場變身“兒童樂園”，延續發揮其教育功能。其三，結合易地搬遷統籌新建幼兒園，保障易地搬遷后學齡前兒童“幼有所育、學有所教”等。

至2017年12月，該市的幼兒園從兩年前僅有6所的狀況變成了82所，達到了每個村委會（社區）都有一所幼兒園。同時，該市在園幼兒也從兩年前2 052人，增加到4 978人，學前三年毛入園率從44.9%提升到65.48%。在全省范圍內，瀘水市率先實現了“一村一幼”“一鄉一中心”“一縣一示范”的目標。此外，為保障鄉村幼兒園的辦園質量，瀘水市以“城區園帶動鄉村園”的方式，引進城區州、市兩級較富資源和經驗的幼兒園，由它們負責各鄉鎮幼兒園的綜合管理、業務指導、師資培訓、教育科研和特色發展等。再由鄉鎮一級幼兒園輻射村級，形成城鄉牽手的較好模式。在解決幼兒教師緊缺方面，該市通過招聘特崗教師、招募志愿者、鼓勵師范院校學生到邊疆實習等方式，先后招聘了124名幼兒教育特崗教師和志愿者到鄉村幼兒園任教，動員56名小學教師轉崗成為幼兒教師，使該市幼兒園教職工從兩年前不足63人增加到了244人。

據了解，從2016年秋季學期開始，怒江州實施14年免費教育制，將學前兩年教育納入國家財政支撐范疇。兩年來，怒江籍幼兒園大班、中班和農村學前班幼兒的在園學生，每年每生都能享受到2 200元標準的保教費全免；建檔立卡貧困戶的幼兒，每年每生還有不少于1 000元標準的生活補助等。也就在這兩年，瀘水市共向當地80多所幼兒園投入800萬元資金，惠及近5 000名來自不同家庭的幼兒。其中，除906名建檔立卡戶的孩子享受到生活費補助外，還有628名幼兒享受到每年每生再有數百元的資助等。