微耕機操作人員培訓的現(xiàn)狀及對策

顧祖彪

摘 要：近年來，微耕機大量增加，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮重要作用，部分操作人員沒有經(jīng)過系統(tǒng)的培訓，安全意識淡薄，操作使用方法不當，使用中還存在一定的安全隱患，微耕機傷人事故時有發(fā)生。針對微耕機使用現(xiàn)狀，分析培訓中存在的問題，提出微耕機培訓的措施和對策。

關(guān)鍵詞：微耕機；操作人員；培訓

中圖分類號：G712文獻標識碼：A

doi：10.14031/j.cnki.njwx.2018.07.069

1 基本現(xiàn)狀

在農(nóng)機購置補貼政策的推動下，沾益區(qū)農(nóng)機擁有量快速增加，特別是小型耕作機械已走進千家萬戶。農(nóng)機的投入和使用，提高了農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收發(fā)揮了極其重要的作用。微耕機具有體積小、重量輕、功能多、價格合理、易于維修等特點，能過溝上坎，轉(zhuǎn)移方便，回轉(zhuǎn)靈活，特別適宜于山區(qū)、半山區(qū)、丘陵的旱地、水田、果園、菜園以及大棚內(nèi)耕整作業(yè)，配上相應的機具可進行旋耕、犁耕、開溝、培土、播種、收割、脫粒、抽水、發(fā)電、噴藥等多種作業(yè)，一機多用，節(jié)約成本，深受群眾歡迎。至2017年底，沾益區(qū)微耕機保有量已達2萬多臺。微耕機大量增加，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮重要作用的同時，因部分操作人員沒有經(jīng)過系統(tǒng)的培訓，安全意識淡薄，對微耕機的結(jié)構(gòu)原理、維護保養(yǎng)常識、正確的操作使用方法不掌握，從而縮短了機具的使用壽命，降低了機具的使用效益，在使用中還存在一定的安全隱患，微耕機傷人事故時有發(fā)生。

2 存在的困難和問題

2.1 培訓措施難落實

根據(jù)農(nóng)業(yè)機械相關(guān)法規(guī)，“對拖拉機、聯(lián)合收割機、8.83 kW以上的農(nóng)業(yè)動力機械實行牌證管理”，“駕駛、操作牌證管理的農(nóng)業(yè)動力機械的人員，必須經(jīng)農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理機構(gòu)考試合格，領(lǐng)取駕駛、操作證，并接受定期審驗。”一般微耕機的動力都小于8.83 kW，未納入牌證管理，操作人員也不需要經(jīng)過農(nóng)機技術(shù)部門培訓持證操作。對微耕機的強制監(jiān)管，強制培訓沒有政策依據(jù)，培訓措施得不到有效落實。

2.2 集中培訓難組織

微耕機作為一種小型農(nóng)機具，分布于農(nóng)村的村村寨寨，擁有量大，面廣，分布散。微耕機操作人員多數(shù)是農(nóng)村家庭的主要勞力，有繁多農(nóng)活及家庭事務的牽絆，不能全身心投入學習，主動學習意愿不強，集中培訓難以組織。

2.3 學員安全意識低

微耕機操作人員普遍年齡偏大，文化程度較低，法規(guī)意識不強，安全意識不高。微耕機體積小、動力小、質(zhì)量輕、結(jié)構(gòu)簡單，操作人員從思想上對微耕機的安全操作易輕視，看著別人操作起來很簡單，覺得自己一看就會了，聽聽經(jīng)銷商簡單的介紹，買回來自己摸索著使用，很少會主動去參加技術(shù)培訓。

2.4 培訓經(jīng)費難保障

微耕機的操作使用培訓是免費的，但在組織培訓過程中要發(fā)生資料費、實訓耗材費、教學機具購置（或租用）費、教學設施購置維護費及教學組織管理等必要的經(jīng)費支出 ，但地方財政還沒有將農(nóng)機教育培訓經(jīng)費納入一般預算，培訓經(jīng)費得不到有效保障。

2.5 教學手段難改進

微耕機操作人員培訓還沒有統(tǒng)一的標準、統(tǒng)一的要求、統(tǒng)一的內(nèi)容，也沒有統(tǒng)一的教材、統(tǒng)一的培訓方式。縣級培訓學校人員編制少（沾益區(qū)農(nóng)機技術(shù)學校只有3個編制），難以兼顧全區(qū)的微耕機培訓工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站并入農(nóng)業(yè)綜合服務中心，歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，人員變動頻繁，難以保障穩(wěn)定的培訓師資隊伍。部分教師年齡偏大，學歷偏低，服務意識不強，平時學習不夠，對新知識、新理念、新教學方法接受慢，教學手段難改進。

2.6 源頭責任難落實

《農(nóng)業(yè)機械化促進法》《農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品修理、更換、退貨責任規(guī)定》等農(nóng)機相關(guān)法律法規(guī)都要求銷售者交付農(nóng)機產(chǎn)品時，應當進行必要的操作、維護和安全注意事項的培訓，但現(xiàn)在很多經(jīng)銷商一味追求利益，追求銷量，忽視培訓，農(nóng)機管理部門也因人少事多，農(nóng)機管理點多面廣，監(jiān)管乏力，對培訓主體責任落實不力的經(jīng)銷商也沒有有效的監(jiān)管手段，培訓源頭責任得不到有效的落實。

3 措施與對策

3.1 制定培訓標準

制定統(tǒng)一的培訓內(nèi)容、培訓要求、考試辦法及合格標準，編制統(tǒng)一的培訓教材，印制統(tǒng)一的培訓合格證書。通過培訓，要使參加培訓的機手了解農(nóng)機安全相關(guān)法規(guī)，掌握微耕機基本構(gòu)造、工作原理和安全使用知識，達到知結(jié)構(gòu)、懂原理、能操作、會保養(yǎng)、能排除一般故障。

3.2 強化監(jiān)管措施

加強對農(nóng)機經(jīng)銷點的監(jiān)管和引導，明確他們的培訓主體責任，讓農(nóng)機生產(chǎn)者、銷售者等農(nóng)機社會化服務體系廣泛參與農(nóng)機技術(shù)培訓工作，培訓重心前移，技術(shù)培訓與農(nóng)機戶購機同步進行，讓農(nóng)機使用者在購買農(nóng)機時就能得到技術(shù)培訓服務，督促農(nóng)機經(jīng)銷點建立銷售臺賬和培訓臺賬，農(nóng)機管理部門定期組織抽查檢查，將責任落實情況納入企業(yè)信用管理，保證源頭責任落實。開展微耕機使用情況全面普查，摸清底數(shù)、建立臺賬、納入監(jiān)管，對沒有經(jīng)過培訓的微耕機操作手集中組織開展培訓。

3.3 創(chuàng)新培訓方式

創(chuàng)新組織形式，集中培訓與分散指導相結(jié)合，開展進村入戶，送教下鄉(xiāng)，在機具相對集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村社開展集中培訓，盡可能方便群眾，結(jié)合農(nóng)機購置補貼機具核實及安全宣傳進村入戶，在春耕秋收時深入田間地頭，對微耕機操作手進行分散的技術(shù)培訓和服務。在培訓內(nèi)容上，要理論教學與實踐操作相結(jié)合，在講交通安全法規(guī)、農(nóng)機安全法律法規(guī)時，要講一些微耕機典型事故案例，以案說法，提高機手的安全意識，在講內(nèi)部結(jié)構(gòu)、工作原理、操作使用和維護保養(yǎng)時，要進行現(xiàn)場示范，現(xiàn)場操作，讓參訓機手進行操作實踐并現(xiàn)場糾正，現(xiàn)場指導，真正提高操作技能，通過培訓，要讓機手自覺遵守農(nóng)機安全法規(guī)，形成良好的農(nóng)機安全操作習慣。要不斷提升教師隊伍素質(zhì)，將網(wǎng)絡、視頻等多媒體教學手段應用于教學工作中，提高教學質(zhì)量。

3.4 加強安全宣傳

利用科技下鄉(xiāng)，六月安全月，進鄉(xiāng)村、進集市、進企業(yè)、進校園、到田間，通過廣播、電視、手機短信、微信平臺及宣傳標語、宣傳展板等，發(fā)放告知書、明白紙、安全宣傳冊，形式多樣化，安全宣傳常態(tài)化，不斷增強微耕機從業(yè)人員的安全意識，提高安全操作技能和自我保護能力。

3.5 整合培訓資源

農(nóng)機培訓機構(gòu)要加強與農(nóng)機推廣站、農(nóng)機安全監(jiān)理站、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）農(nóng)機站及其他相關(guān)部門及站所的協(xié)調(diào)配合，讓培訓工作與農(nóng)機推廣項目、農(nóng)機購置補貼項目及農(nóng)機安全工作相結(jié)合，充分利用農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、新型職業(yè)農(nóng)民培育平臺，整合培訓資源，拓展培訓渠道，整合項目、整合資金、爭取地方財政支持，將微耕機培訓經(jīng)費納入地方財政預算，保障培訓工作有序開展。

參考文獻：

[1]雷國富，張柱.淺談微耕機操作人員培訓教學方法[J].云南農(nóng)業(yè).2016（6）.

[2]張柱，劉霞.微耕機手培訓內(nèi)容和方法探討[J].云南農(nóng)業(yè).2015（5）.