關(guān)于農(nóng)網(wǎng)工程施工安全管理的探討

馬海波

摘 要：電力設(shè)施為現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)設(shè)施組成部分，農(nóng)網(wǎng)工程是國(guó)家的民心工程能為電力的高效運(yùn)行提供保障。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的提升，現(xiàn)代新農(nóng)村建設(shè)也提出新要求。尤其是農(nóng)村的電網(wǎng)工程，對(duì)電力供應(yīng)工作具備十分重要的意義。在文章中，通過農(nóng)網(wǎng)工程施工中問題的分析，為其提出有效的安全管理措施。確保在執(zhí)行下，達(dá)到農(nóng)網(wǎng)工程的積極改造和施工，維護(hù)其整體安全，保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平的穩(wěn)定提升。

關(guān)鍵詞：農(nóng)網(wǎng)工程；施工；安全管理

中圖分類號(hào)：TM727.1 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：2095-2945（2018）23-0186-02

Abstract： Electric power facilities are part of the infrastructure in the development of modern society. Rural power grid project is the popular project of the country， which can provide guarantee for the efficient operation of electric power. With the improvement of our country's economic level， new requirements are put forward for the construction of modern new countryside. Especially the rural power grid project has the very important significance to the electric power supply work. In this paper， through the analysis of the problems in the construction of rural power network project， the effective safety management measures are put forward， to ensure the implementation of the project helps to achieve the active transformation and construction of rural power grid， maintain its overall safety， and ensure the stability of the rural economic level.

Keywords： rural power grip project； construction； safety management

新農(nóng)村建設(shè)理念提出，農(nóng)網(wǎng)工程建設(shè)工作逐漸增加，為我國(guó)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大保障，促使其滿足當(dāng)前的用電需求。農(nóng)網(wǎng)工程工作，能對(duì)我國(guó)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，保證家電下鄉(xiāng)政策的形成，也能為其提供充足供電，促使電壓質(zhì)量的提升。

1 農(nóng)網(wǎng)工程改造概述

農(nóng)網(wǎng)工程改造的主要內(nèi)容是對(duì)農(nóng)村原有電力、電線老化等問題進(jìn)行分析和解決，并引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，組建完善農(nóng)網(wǎng)工程配電網(wǎng)絡(luò)。在這種模式下，不僅能優(yōu)化人們的生活質(zhì)量，也能在積極發(fā)展下，為農(nóng)網(wǎng)工程的改造工作提供強(qiáng)大保障。對(duì)農(nóng)網(wǎng)工程進(jìn)行改造具備十分重要的意義。如：能保證農(nóng)網(wǎng)工程供電工作可靠性和供電能力的提升，滿足農(nóng)村的用電需求，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障。農(nóng)網(wǎng)工程作為現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件，在我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展下，能源結(jié)構(gòu)逐漸升級(jí)，能滿足多方面的發(fā)展需求。在我國(guó)供電電網(wǎng)發(fā)展下，實(shí)現(xiàn)農(nóng)網(wǎng)工程產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和改造，能對(duì)其存在的問題優(yōu)化解決。在新農(nóng)村清潔能源快速發(fā)展下，太陽能發(fā)電、風(fēng)電被接入農(nóng)網(wǎng)，達(dá)到可靠性和智能化水平的提升，滿足多方面的建設(shè)需求。隨著農(nóng)網(wǎng)工程改造規(guī)模的壯大化，其產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，勞動(dòng)密集，在帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展下，也為其他行業(yè)發(fā)展提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。對(duì)農(nóng)網(wǎng)工程積極改造，也能推進(jìn)我國(guó)電力水平的提升，為現(xiàn)代小康社會(huì)發(fā)展提供有效條件。在升級(jí)與改造下，推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，縮短電網(wǎng)之間的差距，為城市化社會(huì)發(fā)展一體化水平的提升奠定基礎(chǔ)。也能在工程發(fā)展下，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)村電網(wǎng)空間布局，提升總體的建設(shè)水平，為新農(nóng)村的全面建設(shè)和發(fā)展給予推動(dòng)力量。在這種情況下，達(dá)到了農(nóng)網(wǎng)工程的全面升級(jí)，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化升級(jí)與改造發(fā)展作為支持[1]。

2 農(nóng)網(wǎng)工程施工安全現(xiàn)狀

（1）安全管理缺失。農(nóng)網(wǎng)工程層層轉(zhuǎn)包，缺乏安全管理工作的執(zhí)行。因?yàn)檗r(nóng)網(wǎng)工程建設(shè)中，涉及的方面廣泛，施工周期短，需要大量現(xiàn)場(chǎng)施工人員。中標(biāo)的施工單位缺乏專業(yè)人員，達(dá)不到整體工作的支撐，部分工程存有嚴(yán)重轉(zhuǎn)包現(xiàn)象。同時(shí)，承包單位的工作資質(zhì)和能力差，執(zhí)行的安全管理工作嚴(yán)重缺失，安全管理組織機(jī)構(gòu)不夠完善。同時(shí)，中標(biāo)單位多為以包代管的方式，安全管理方式執(zhí)行水平低，無法促進(jìn)施工工作的積極實(shí)施，其安全隱患更為嚴(yán)重[2]。

（2）人員意識(shí)不強(qiáng)。施工人員的自身技能、技術(shù)水平較低，自身意識(shí)不強(qiáng)。在農(nóng)網(wǎng)工程施工工作中，施工人員的技術(shù)水平不同，在規(guī)章制度檢查下，達(dá)不到整體的科學(xué)執(zhí)行，從而在施工工作中，產(chǎn)生多種安全隱患。所以說，施工人員技術(shù)水平不足，將影響農(nóng)網(wǎng)工程施工工作，增加工作中安全系數(shù)。同時(shí)，施工人員的組成多為文化水平不高的人員，意識(shí)差，在施工規(guī)范下，不僅無法嚴(yán)格遵守，也達(dá)不到施工工作的科學(xué)執(zhí)行，從而引起大量的施工事故。

（3）作業(yè)不規(guī)范。在農(nóng)網(wǎng)工程施工工作中，其人員的作業(yè)手續(xù)不規(guī)范，無法在期間對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行分析，提出的控制措施也不到位。在農(nóng)網(wǎng)工程具體建設(shè)中，沒有按照一定標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格施工，導(dǎo)致安全問題的產(chǎn)生，多為施工人員對(duì)安全防護(hù)工具的使用不到位，工具的發(fā)放工作也存有明顯漏洞。同時(shí)，工作人員為了節(jié)約施工時(shí)間，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況勘察不到位，達(dá)不到危險(xiǎn)點(diǎn)的嚴(yán)格分析和控制，提出的控制措施也不合理。尤其是工作票、標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)書，其表面為形式化，達(dá)不到安全施工工作的針對(duì)性分析，無法為現(xiàn)場(chǎng)施工工作提供保障，得不到工作的積極指導(dǎo)，從而引起安全隱患的產(chǎn)生[3]。

（4）器具不合格。施工單位對(duì)器具管理不到位，缺乏科學(xué)化管理，容易引起器具丟失等現(xiàn)象。同時(shí)，為了達(dá)到成本的節(jié)約目的，購(gòu)買一些廉價(jià)工具，無法為施工工作提供合理性。尤其是在現(xiàn)場(chǎng)施工工作中，如果作業(yè)期間使用的器具不嚴(yán)格，在沒有經(jīng)過嚴(yán)格檢驗(yàn)后投入使用執(zhí)行作業(yè)，將不利于工作質(zhì)量的提升。如絞磨、立桿機(jī)和儀表等，當(dāng)達(dá)不到器具科學(xué)應(yīng)用，將導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。

（5）安全監(jiān)督。在農(nóng)網(wǎng)工程建設(shè)與施工工作中，我國(guó)的電網(wǎng)公司和各個(gè)部門執(zhí)行的安全監(jiān)管工作不到位，部分地區(qū)以包代管，在整體上缺少安全監(jiān)督位置，施工單位在作業(yè)和項(xiàng)目施工的時(shí)候較為隨意。同時(shí)，施工單位的安全監(jiān)督管理工作不到位，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)缺少監(jiān)督。對(duì)于我國(guó)電網(wǎng)公司的監(jiān)督部門，在整體設(shè)置上也存在很大漏洞，其人員分配不合理，無法達(dá)到監(jiān)督力度的提升，從而給工程施工工作帶來明顯的不安全事故[4]。

3 農(nóng)網(wǎng)工程施工安全管理措施

（1）分包管理制度的完善。在農(nóng)網(wǎng)工程招標(biāo)投標(biāo)過程中，需要基于嚴(yán)格態(tài)度，對(duì)招標(biāo)單位的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查，對(duì)施工單位的整體狀況、施工能力、人員水平以及設(shè)備的應(yīng)用等進(jìn)行審查，保證施工單位在執(zhí)行工作中，能增強(qiáng)自身能力，促進(jìn)農(nóng)網(wǎng)工程的穩(wěn)定建設(shè)和發(fā)展。也要根據(jù)我國(guó)的電網(wǎng)要求，為其制定分包管理制定，達(dá)到核心業(yè)務(wù)的形成和禁止轉(zhuǎn)包[5]。

（2）手續(xù)的嚴(yán)格辦理。在以往方式下，重點(diǎn)追求速度忽視質(zhì)量，辦理手續(xù)方式得不到完善。當(dāng)辦理施工手續(xù)的時(shí)候，需要基于一定工作流程和規(guī)章制度，促進(jìn)工作的優(yōu)化執(zhí)行，以免事故的產(chǎn)生。同時(shí)，辦理人員還需要本著認(rèn)真的態(tài)度，如果發(fā)現(xiàn)其存在不合格的項(xiàng)目，禁止其通過，維護(hù)整體的質(zhì)量。根據(jù)制度，為了促進(jìn)工作效率的提升，還需要利用分類管理方法，確保工程施工效率提升基礎(chǔ)上，維護(hù)工程的整體安全。

（3）人員安全管理的強(qiáng)化。在農(nóng)網(wǎng)工程施工和建設(shè)中，最為主要的人員為工作人員。所以，加強(qiáng)對(duì)人員的安全管理，能促使其意義的實(shí)現(xiàn)和發(fā)揮。在具體執(zhí)行期間，可以為施工人員進(jìn)行安全培訓(xùn)和教育工作，考試不合格的人員，要禁止其施工作業(yè)。還要引導(dǎo)其學(xué)習(xí)我國(guó)電網(wǎng)作業(yè)規(guī)章制度，嚴(yán)格施工和作業(yè)。在工程施工工作開展前期，執(zhí)行技術(shù)交底工作，保證人員意識(shí)的增強(qiáng)，增強(qiáng)其自主能力，達(dá)到自我保護(hù)的作用。當(dāng)面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)候，工作人員也能充分應(yīng)對(duì)，促使其對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的控制，降低危害整體的工程安全[6]。

（4）維護(hù)作業(yè)的安全。保證施工組織遵循一定措施嚴(yán)格執(zhí)行，促進(jìn)作業(yè)的整體安全性。在農(nóng)網(wǎng)工程施工和作業(yè)中，需要在工作中遵循一定制度，如：現(xiàn)場(chǎng)勘察制度、工作票制度、操作票制度等，在這種制度發(fā)展下，為工作的總體進(jìn)步發(fā)展提供強(qiáng)大保障。比如：現(xiàn)場(chǎng)勘察制度，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)情況全面分析、嚴(yán)格控制停電范圍。詳細(xì)檢查應(yīng)拉開的開關(guān)、現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)點(diǎn)，研究現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)點(diǎn)，提出針對(duì)性的安全技術(shù)措施。在這種執(zhí)行條件下，不僅能將工作票、標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)業(yè)等詳細(xì)展現(xiàn)，也能為作業(yè)提供有效指導(dǎo)，保證作用的發(fā)揮，避免事故的產(chǎn)生。

（5）施工機(jī)具的強(qiáng)化管理。在農(nóng)網(wǎng)工程管理工作中，對(duì)施工機(jī)具進(jìn)行管理，能維護(hù)施工作業(yè)的整體安全性。施工單位需要對(duì)施工機(jī)具的發(fā)放、生產(chǎn)等進(jìn)行管理和監(jiān)管，對(duì)施工機(jī)具的購(gòu)買、校正等嚴(yán)格試驗(yàn)和檢查，促進(jìn)存放工作和領(lǐng)用工作的嚴(yán)格監(jiān)督。在這種情況下，不僅能使施工單位在現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)格應(yīng)用，達(dá)到施工機(jī)具的充分應(yīng)用，也能為施工的整體安全提供保障[7]。

（6）加強(qiáng)監(jiān)督管理。在工作中，加強(qiáng)對(duì)工程的監(jiān)督和管理，能維護(hù)整體的施工安全。在農(nóng)網(wǎng)工程建設(shè)和發(fā)展中，要維護(hù)整體安全性，施工作業(yè)單位和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員責(zé)任要充分落實(shí)，根據(jù)我國(guó)電網(wǎng)制定的完善化標(biāo)準(zhǔn)，分析實(shí)際情況，促進(jìn)項(xiàng)目管理工作的完成，確保整體的供電。在整個(gè)工作中，企業(yè)對(duì)其監(jiān)督，探究施工場(chǎng)地的安全性，達(dá)到定期審查，針對(duì)其違規(guī)行為，也能在積極處理工作中，為其做出警告。工作中，針對(duì)一些遵紀(jì)守法的人員，可以給予獎(jiǎng)勵(lì)，樹立安全施工先進(jìn)理念，確保在積極發(fā)展下，提高農(nóng)網(wǎng)工程的施工安全系數(shù)[8]。

4 結(jié)束語

在現(xiàn)代改革開放發(fā)展下，基于新時(shí)期發(fā)展要求，促進(jìn)農(nóng)網(wǎng)工程的穩(wěn)定建設(shè)，能增強(qiáng)我國(guó)的綜合實(shí)力，也能確保其意義的實(shí)現(xiàn)和發(fā)揮。在電力建設(shè)工作中，需要將安全理念作為重點(diǎn)，促進(jìn)電力產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展和構(gòu)建，在為電力產(chǎn)業(yè)規(guī)范化和安全化發(fā)展提供條件下，也能達(dá)到現(xiàn)代制度的創(chuàng)新應(yīng)用，保證現(xiàn)代新農(nóng)村的有效形成和發(fā)展。

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