關于農網工程施工安全管理的探討

馬海波

摘 要：電力設施為現代社會發展中的基礎設施組成部分，農網工程是國家的民心工程能為電力的高效運行提供保障。隨著我國經濟水平的提升，現代新農村建設也提出新要求。尤其是農村的電網工程，對電力供應工作具備十分重要的意義。在文章中，通過農網工程施工中問題的分析，為其提出有效的安全管理措施。確保在執行下，達到農網工程的積極改造和施工，維護其整體安全，保證農村經濟水平的穩定提升。

關鍵詞：農網工程；施工；安全管理

中圖分類號：TM727.1 文獻標志碼：A 文章編號：2095-2945（2018）23-0186-02

Abstract： Electric power facilities are part of the infrastructure in the development of modern society. Rural power grid project is the popular project of the country， which can provide guarantee for the efficient operation of electric power. With the improvement of our country's economic level， new requirements are put forward for the construction of modern new countryside. Especially the rural power grid project has the very important significance to the electric power supply work. In this paper， through the analysis of the problems in the construction of rural power network project， the effective safety management measures are put forward， to ensure the implementation of the project helps to achieve the active transformation and construction of rural power grid， maintain its overall safety， and ensure the stability of the rural economic level.

Keywords： rural power grip project； construction； safety management

新農村建設理念提出，農網工程建設工作逐漸增加，為我國現代經濟社會發展提供強大保障，促使其滿足當前的用電需求。農網工程工作，能對我國農村產業結構進行調整，保證家電下鄉政策的形成，也能為其提供充足供電，促使電壓質量的提升。

1 農網工程改造概述

農網工程改造的主要內容是對農村原有電力、電線老化等問題進行分析和解決，并引進先進技術和設備，組建完善農網工程配電網絡。在這種模式下，不僅能優化人們的生活質量，也能在積極發展下，為農網工程的改造工作提供強大保障。對農網工程進行改造具備十分重要的意義。如：能保證農網工程供電工作可靠性和供電能力的提升，滿足農村的用電需求，為農村經濟發展提供保障。農網工程作為現代社會發展的基礎條件，在我國農業現代化發展下，能源結構逐漸升級，能滿足多方面的發展需求。在我國供電電網發展下，實現農網工程產業的升級和改造，能對其存在的問題優化解決。在新農村清潔能源快速發展下，太陽能發電、風電被接入農網，達到可靠性和智能化水平的提升，滿足多方面的建設需求。隨著農網工程改造規模的壯大化，其產業鏈長，勞動密集，在帶動地區經濟發展下，也為其他行業發展提供更多的就業機會。對農網工程積極改造，也能推進我國電力水平的提升，為現代小康社會發展提供有效條件。在升級與改造下，推動城鎮化進程，縮短電網之間的差距，為城市化社會發展一體化水平的提升奠定基礎。也能在工程發展下，對現代農村電網空間布局，提升總體的建設水平，為新農村的全面建設和發展給予推動力量。在這種情況下，達到了農網工程的全面升級，為農村產業化升級與改造發展作為支持[1]。

2 農網工程施工安全現狀

（1）安全管理缺失。農網工程層層轉包，缺乏安全管理工作的執行。因為農網工程建設中，涉及的方面廣泛，施工周期短，需要大量現場施工人員。中標的施工單位缺乏專業人員，達不到整體工作的支撐，部分工程存有嚴重轉包現象。同時，承包單位的工作資質和能力差，執行的安全管理工作嚴重缺失，安全管理組織機構不夠完善。同時，中標單位多為以包代管的方式，安全管理方式執行水平低，無法促進施工工作的積極實施，其安全隱患更為嚴重[2]。

（2）人員意識不強。施工人員的自身技能、技術水平較低，自身意識不強。在農網工程施工工作中，施工人員的技術水平不同，在規章制度檢查下，達不到整體的科學執行，從而在施工工作中，產生多種安全隱患。所以說，施工人員技術水平不足，將影響農網工程施工工作，增加工作中安全系數。同時，施工人員的組成多為文化水平不高的人員，意識差，在施工規范下，不僅無法嚴格遵守，也達不到施工工作的科學執行，從而引起大量的施工事故。

（3）作業不規范。在農網工程施工工作中，其人員的作業手續不規范，無法在期間對風險點進行分析，提出的控制措施也不到位。在農網工程具體建設中，沒有按照一定標準嚴格施工，導致安全問題的產生，多為施工人員對安全防護工具的使用不到位，工具的發放工作也存有明顯漏洞。同時，工作人員為了節約施工時間，對現場情況勘察不到位，達不到危險點的嚴格分析和控制，提出的控制措施也不合理。尤其是工作票、標準作業書，其表面為形式化，達不到安全施工工作的針對性分析，無法為現場施工工作提供保障，得不到工作的積極指導，從而引起安全隱患的產生[3]。

（4）器具不合格。施工單位對器具管理不到位，缺乏科學化管理，容易引起器具丟失等現象。同時，為了達到成本的節約目的，購買一些廉價工具，無法為施工工作提供合理性。尤其是在現場施工工作中，如果作業期間使用的器具不嚴格，在沒有經過嚴格檢驗后投入使用執行作業，將不利于工作質量的提升。如絞磨、立桿機和儀表等，當達不到器具科學應用，將導致安全事故的發生。

（5）安全監督。在農網工程建設與施工工作中，我國的電網公司和各個部門執行的安全監管工作不到位，部分地區以包代管，在整體上缺少安全監督位置，施工單位在作業和項目施工的時候較為隨意。同時，施工單位的安全監督管理工作不到位，對現場施工作業缺少監督。對于我國電網公司的監督部門，在整體設置上也存在很大漏洞，其人員分配不合理，無法達到監督力度的提升，從而給工程施工工作帶來明顯的不安全事故[4]。

3 農網工程施工安全管理措施

（1）分包管理制度的完善。在農網工程招標投標過程中，需要基于嚴格態度，對招標單位的資質進行嚴格審查，對施工單位的整體狀況、施工能力、人員水平以及設備的應用等進行審查，保證施工單位在執行工作中，能增強自身能力，促進農網工程的穩定建設和發展。也要根據我國的電網要求，為其制定分包管理制定，達到核心業務的形成和禁止轉包[5]。

（2）手續的嚴格辦理。在以往方式下，重點追求速度忽視質量，辦理手續方式得不到完善。當辦理施工手續的時候，需要基于一定工作流程和規章制度，促進工作的優化執行，以免事故的產生。同時，辦理人員還需要本著認真的態度，如果發現其存在不合格的項目，禁止其通過，維護整體的質量。根據制度，為了促進工作效率的提升，還需要利用分類管理方法，確保工程施工效率提升基礎上，維護工程的整體安全。

（3）人員安全管理的強化。在農網工程施工和建設中，最為主要的人員為工作人員。所以，加強對人員的安全管理，能促使其意義的實現和發揮。在具體執行期間，可以為施工人員進行安全培訓和教育工作，考試不合格的人員，要禁止其施工作業。還要引導其學習我國電網作業規章制度，嚴格施工和作業。在工程施工工作開展前期，執行技術交底工作，保證人員意識的增強，增強其自主能力，達到自我保護的作用。當面對風險的時候，工作人員也能充分應對，促使其對風險的控制，降低危害整體的工程安全[6]。

（4）維護作業的安全。保證施工組織遵循一定措施嚴格執行，促進作業的整體安全性。在農網工程施工和作業中，需要在工作中遵循一定制度，如：現場勘察制度、工作票制度、操作票制度等，在這種制度發展下，為工作的總體進步發展提供強大保障。比如：現場勘察制度，對現場作業情況全面分析、嚴格控制停電范圍。詳細檢查應拉開的開關、現場危險點，研究現場危險點，提出針對性的安全技術措施。在這種執行條件下，不僅能將工作票、標準化、作業業等詳細展現，也能為作業提供有效指導，保證作用的發揮，避免事故的產生。

（5）施工機具的強化管理。在農網工程管理工作中，對施工機具進行管理，能維護施工作業的整體安全性。施工單位需要對施工機具的發放、生產等進行管理和監管，對施工機具的購買、校正等嚴格試驗和檢查，促進存放工作和領用工作的嚴格監督。在這種情況下，不僅能使施工單位在現場嚴格應用，達到施工機具的充分應用，也能為施工的整體安全提供保障[7]。

（6）加強監督管理。在工作中，加強對工程的監督和管理，能維護整體的施工安全。在農網工程建設和發展中，要維護整體安全性，施工作業單位和現場作業人員責任要充分落實，根據我國電網制定的完善化標準，分析實際情況，促進項目管理工作的完成，確保整體的供電。在整個工作中，企業對其監督，探究施工場地的安全性，達到定期審查，針對其違規行為，也能在積極處理工作中，為其做出警告。工作中，針對一些遵紀守法的人員，可以給予獎勵，樹立安全施工先進理念，確保在積極發展下，提高農網工程的施工安全系數[8]。

4 結束語

在現代改革開放發展下，基于新時期發展要求，促進農網工程的穩定建設，能增強我國的綜合實力，也能確保其意義的實現和發揮。在電力建設工作中，需要將安全理念作為重點，促進電力產業的穩定發展和構建，在為電力產業規范化和安全化發展提供條件下，也能達到現代制度的創新應用，保證現代新農村的有效形成和發展。

參考文獻：

[1]徐長春.如何提高農網工程施工安全管理的若干建議[J].數字化用戶，2017（46）：104.

[2]董其丹.農網工程施工安全管理探析[J].通訊世界，2017（21）：233-234.

[3]黃麟斯.農網工程安全風險分析與管理[J].科學與信息化，2017（34）：158+160.

[4]韓輝.農網工程“343”安全管控實踐[J].農村電工，2017（9）：6-7.

[5]陳寶.多措并舉打造安全文明的農配網施工現場[J].農村電工，2017（10）：18-19.

[6]胡鵬.抓典型示范臺區實訓促外包施工管理提升[J].農村電工，2017（8）：7.

[7]南寧供電局.突出重點領域突破薄弱環節抓好農網改造升級全流程工作——南寧供電局農網改造升級工作經驗交流[J].廣西電業，2017（10）：4-5.

[8]河池供電局.臺區項目建設實行“1333”精益管理新模式——河池供電局農網改造升級工作經驗交流[J].廣西電業，2017（10）：21-22.