“一帶一路”背景下的西藏全域旅游發展研究

亞·尼瑪

摘 要：當前，“一帶一路”建設是我國的一項國家級頂層合作倡議。“一帶一路”建設能夠有效推進我國及世界的共同發展，并能夠拓展全新的發展機遇。西藏作為我國經濟發展相對滯后的地區，旅游發展在西藏整體經濟發展當中具有獨特的地位。西藏處于我國西部邊疆地區，肩負著維護我國西南邊境地區安全與穩定的重任。因此，西藏經濟發展水平與我國的國防安全、西部大開發具有息息相關的聯系。以“一帶一路”背景下的西藏全域旅游發展研究，來闡述當前西藏全域旅游發展現狀并提出了相關的發展建議。總體而言，西藏全域旅游發展尚處于初級發展階段，因此，更應該立足于西藏自身的旅游發展實際情況，來進行有針對性的改進與完善。在當前“一帶一路”倡議的發展契機下，西藏如何融入到這一國家發展戰略當中，把握好當前最佳的發展機遇，進一步促進西藏全域旅游發展，是當前西藏必須積極面對并亟待解決的發展問題。

關鍵詞：“一帶一路”；西藏全域旅游發展；研究

[基金項目：2016年度西藏大學“珠峰學者人才發展支持計劃”青年骨干教師項目]

作為我國面向“南亞大門”的西藏，如何來充分發揮自身的地緣優勢與區位優勢，在“一帶一路”倡議的發展契機下，來有效促進自身的整體發展，是當前西藏必須考慮的重大發展問題。由于旅游業的發展，是國際和平與發展的重要方式之一，因此，發展旅游業能夠有效構建起區域性的國際新型關系，進一步拓展國際交流與合作的渠道，從而有效促進區域性的國際政治、經濟、文化等多個項目的交流與聯系。本文以西藏全域旅游發展作為研究對象，以此來闡述怎么樣在當前“一帶一路”背景下，來有效發展西藏全域旅游，以此來促進西藏社會與經濟的發展，進而有效促進我國的“一帶一路”建設的實現。本文立足于西藏構建國家全域旅游示范區的旅游發展整體戰略，通過深入分析與研究西藏地區旅游業發展的現狀，進一步提出了西藏在全域旅游發展過程當中所具有的問題，進而提出了西藏推進全域旅游發展的建議。

一、西藏構建全域旅游發展理念概述

當前，西藏在構建全域旅游發展的過程當中，面臨著諸多的問題，既具有自身的優勢，也存在不足之處。但是，從整體而言，由于旅游資源較為豐富，因此，西藏發展全域旅游，具有得天獨厚的有利條件。對于西藏而言，必須把握好當前“一帶一路”倡議這一千載難逢的發展機遇，充分立足于自身的實際情況，尋找出適合于自身的旅游發展道路，構建起全方位、多角度的旅游發展模式，以此來較好地促進西藏全域旅游發展。

（一）當前西藏全域旅游發展現狀

我國在“十三五”期間旅游業發展規劃當中，建設性地提出了全域旅游的重大發展戰略，當前，國家正在大力推進全域旅游示范區創建。西藏作為我國的旅游熱點地區之一，必須立足于構建體現出高原性、民族性的全域旅游示范區，以拉薩市、林芝市作為全國首批全域旅游示范區的發展契機，來推進西藏全域旅游發展。

根據中國西藏新聞網相關報道，截止2016年，西藏全區累計接待國內外游客2315.94萬人次，比上年同期增長14.8%；實現旅游外匯收入1.94億美元，同比增長10%；旅游總收入達到330.75億元，同比增長17.3%；全區擁有117處A級風景區。通過這些實際數據可看出，西藏旅游產業呈現出規模化發展的良好態勢，西藏的旅游經濟具有較好的發展前景。2016年，西藏投入巨資，對珠峰、納木措等7個景區開展全面改造，并以此作為發展試點，來進一步推進西藏的全域旅游發展。2017年，西藏將立足于高原性、民族性的全域旅游示范區建設，重點在全區建設四個國家級、四個自治區的全域旅游示范區，以此來起到良好的示范作用，整體推進西藏全域旅游的進一步發展。

（二）西藏旅游資源深層次分析

西藏居于中國大西南，世居民族是以藏族為主體，在中國是一個具有多樣化旅游資源的地區。全區地域內具有冰川、高原、盆地、丘陵、草原等多種地形地貌，以此，具有發展旅游產業得天獨厚的自然資源。西藏具有源遠流長、博大精深的藏族文化，是中華文化的一個極其重要的分支。西藏具有多樣化的旅游資源，依據其屬性，可將其劃分為自然旅游資源與人文旅游資源兩大類。

1.自然旅游資源

山川湖泊：西藏具有多樣化的地形地貌，其中最為多見的是高原地形地貌。全區分布著眾多的山脈，其中就有全球最高峰的珠穆朗瑪峰，喜馬拉雅山山脈、昆侖山脈均分布在西藏，而這些險峻的山峰，較為適合發展登山旅游、探險旅游等旅游項目。西藏湖泊眾多，具有1500余個大小湖泊，約占全國湖泊總面積的33.3%，其中有享譽中外的雅魯藏布江、納木錯等江河湖泊。其流域周圍生態環境優美，并有較多的野生動物，是發展生態旅游的最佳之處。

2.人文旅游資源

藏民族飲食：藏族食品富有自身的特色，藏區通常是以肉類、奶類、糌粑來作為主食，酥油茶也是一種久負盛名的奶茶制品，是西藏的代表性食品。而這些藏族食品能夠提供豐富的營養，使人們在高原地區身體能夠較好地抵御寒冷。游客在藏區旅游時，可食用這些雪域高原特色食物。

藏民族節日：在西藏具有較多的節日，其中，藏歷新年是藏區最為隆重的節日；雪頓節，是以藏戲表演為主題的節日；望果節，是以慶祝豐收為主題的節日。這些豐富多彩的藏民族節日，也是當前的一個旅游熱點，因此，可進一步地發展節日旅游經濟。

二、西藏全域旅游的發展現狀及存在問題

當前， 西藏全域旅游的發展取得了一定的成就，但是，毋庸諱言的是，從西藏旅游發展來看，雖然旅游發展的形勢喜人，但是仍然存在諸多的問題，例如，交通運輸問題，是制約著西藏旅游產業發展的重要因素。通過對這些存在問題進行深入的分析與研究，有利于把握當前西藏旅游業發展的總體趨勢，并對今后的發展提出一些有益的建議。

（一）發展現狀

西藏地區發展全域旅游業，具有得天獨厚的旅游自然條件與豐富多彩的歷史人文條件。據相關統計顯示，截止2016年，西藏全區累計接待國內外游客2315.94萬人次，比上年同期增長14.8%；實現旅游外匯收入1.94億美元，同比增長10%；旅游總收入達到330.75億元，同比增長17.3%。全區擁有117處A級風景區，西藏旅游業發展態勢較好。

（二）發展中亟待解決的問題

當前西藏發展全域旅游業，雖然特色的景點較多，但分布在較廣的地域當中，因此，呈現出旅游資源的分散性，由于交通基礎設施的制約，未能有效形成旅游資源發展的合力。西藏享譽世界的旅游景點是布達拉宮、大昭寺等，這些代表性的景點也是全球游客必到的熱門景點。但是，對于西藏全區的山水旅游資源、人文歷史旅游資源發掘較少，缺乏全域旅游營銷宣傳，全區共同參與全域旅游氛圍不夠等問題的存在，也形成了西藏全域旅游資源整合力度較弱，未能有效彰顯出西藏全域旅游整體效益的現狀。

同時，由于旅游業集中在觀光旅游領域，未有效開發出高原登山旅游、高原探險旅游、藏民族節日旅游、雅魯藏布江漂流旅游、生態觀光旅游、高原農業旅游、雪山旅游等具有西藏雪域高原特色的旅游項目。當前西藏的旅游業還具有單一性，未能較好地拓展旅游的多樣性，沒有形成多元化旅游的發展態勢，缺乏特色旅游的開發與拓展，未能吸引到更多高品質、具有多元化旅游需求的游客。

（三）全域旅游缺乏發展的動力，項目支撐的力度較弱

旅游產業想要獲得較好的發展，就必須有旅游項目來進行支撐。從當前西藏發展全域旅游來看，其旅游產業發展的大項目較少，因此旅游項目支撐作用并不明顯。當前所具有的旅游項目還未能展現出起良好的輻射效應，難以發揮出全域旅游的引領作用，項目支撐的力度較弱。另外，由于旅游基礎設施發展相對滯后，通往偏遠地區的交通道路建設，由于受到高原地區高海拔、高原復雜地形、高原氣候的限制，其交通的通達性較弱，通達時間較慢，游客難以便捷地進入西藏。進出西藏的交通方式，是以航空、鐵路、公路運輸為主，尤其是航空運輸，這樣就必然會增加游客旅游成本，對于西藏旅游業的發展也必然會產生一定的影響。另外，旅游景區的綜合接待能力、整體服務水平等諸多方面都有待提升，難以發揮出全區旅游的綜合效應。

（四）旅游從業人員整體素質亟待提升，管理水平不高

現今，西藏大型旅游景點與一些餐飲酒店企業，大都具備專業的管理團隊，其管理水平與服務水平較高。而小型的旅游服務公司以及景區的農家樂當中從業人員的專業水平、綜合素質較低，未經過正規與系統的培訓。這樣必然會導致旅游景區的服務標準不統一，服務水平也具有差異性，難以讓游客感受到優質的服務，從而增加了游客對旅游服務水平、服務質量的投訴量，使得旅游產業難以獲得較好的發展。因此，必須有針對性地提升旅游從業人員的專業水平，加強對旅游從業人員的專業知識與專業技能的培訓，重點是強化教育旅游從業人員的職業道德、服務意識，讓旅游從業人員明確自身是西藏旅游的窗口，必須以優質的服務、良好的態度來讓中外游客真正感受到西藏旅游最佳的一面，并進一步統一服務標準，有效提升服務水平。

三、西藏發展全域旅游的建議

西藏發展全域旅游具有較好的條件，但是，僅僅具有優質的旅游資源還不夠，必須針對于西藏旅游的實際情況，來提出具有前瞻性、科學性的發展建議，有效地促進西藏旅游產業朝向縱深的程度發展，以此來獲得更好的發展。

（一）必須具備全域發展意識，統籌規劃科學建設

西藏發展全域旅游，首要的一點在于，必須具備全域發展意識，統籌規劃科學建設。應立足于自身的實際情況，學習與借鑒國際與國內發展全域旅游的先進理念與成熟經驗，并對全區的旅游資源、旅游市場、旅游產業進行深入的實地調研，廣泛征求行業內的意見與建議，制定出科學合理的全域旅游發展總體規劃；構建起“雪域高原、大美西藏”的大旅游理念，進一步推進開展全域旅游的分析與研究，將旅游元素有效滲透于西藏的社會經濟發展當中，統籌安排“旅游、住宿、餐飲、購物、娛樂、體驗等各個旅游要素”，有效整合景區與城市規劃，構建全域景區的合作與互動。在西藏整體旅游規劃當中較好地實現相互融合、共同發展，將旅游規劃與城市的整體發展規劃相互統一，將旅游景區的改造升級、旅游項目建設納入到城市發展規劃當中，科學合理地統籌使用旅游資金、旅游用地，并有序推進旅游項目的實施，促進全域旅游的目標的實現。

（二）推進落實交通基礎設施建設，完善旅游配套

想要發展全域旅游，首先要推進落實交通基礎設施建設，必須真正做到以下幾個方面的工作。第一，促進景區與景點無障礙通達能力的提升。立足于已開通川藏、滇藏、新藏三條入藏公路大動脈以及青藏鐵路，來進一步拓展西藏區內的交通網絡，并開展通達景區與景點專線公路建設，從而有效地構建起通暢的內外部旅游交通網絡。開展前期調研工作，對于景區與景點存在交通阻梗的地方，來進行公路路網建設，并在全域旅游的發展理念下，來建設旅游環線，使各個景區與景點能夠通過路網來進行有效的連接，形成西藏旅游的交通運營網絡。第二，改進與完善景區與景點基礎設施建設。在景區與景點做好旅游標識的建設，建設好停車場、住宿、餐飲、公廁等配套設施，使游客在旅游時能夠進行深度旅游。在景區與景點進行深度旅游，從而促進旅游消費、提升旅游附加值，營造規范的全域旅游服務體系。第三，構建景區景點配套服務。出臺一系列有利于旅游發展的政策，吸引區內與區外的旅游資金投入，引導景區景點的農家樂進行改進與完善，并探索“旅游公司+農家樂”的旅游發展模式，充分利用藏區農牧民集居地來開展“藏區民宿體驗游”等旅游項目，以此來彌補藏區農牧民集居地旅游配套設施不足的實際問題，從而探索出適合西藏發展全域旅游的新途徑。

（三）彰顯自身特色，整合各項旅游資源

西藏旅游的主要景點大都是圍繞著“雪域高原、宗教建筑、冰川雪山、溫泉之旅、草原牧歌”為主的高原旅游來展開，結合“西藏全域旅游”的規劃，進一步推進西藏旅游標準化建設，貫徹落實標準化管理，較好地提升西藏旅游的知名度。

一是促進西藏旅游的轉型升級。構建“雪域高原、大美西藏”的旅游理念，整合西藏各個景區景點，發展具有雪域高原特色的觀光旅游，并形成一年四季西藏旅游的旅游概念。另外，作為旅游主管部門，應引導當前西藏全區的旅游景區景點的聯系與互動，形成西藏旅游發展的整體效應，加大西藏旅游的宣傳與推介，進一步拉動西藏的旅游消費，提升旅游附加值，使西藏旅游經濟獲得可持續性發展。

二是提升旅游項目的引領效應。構建“人間圣地·天上西藏”的旅游品牌的宣傳與推介，在西藏積極主動地創建國家5A級景區，并持續性推進西藏全域旅游的發展。借助于西藏拉薩市、林芝市正式納入首批國家全域旅游示范區創建規劃的發展契機，充分發揮出全域旅游示范區的帶動效應，加快推進西藏大型旅游項目的規劃與建設。進一步加大西藏旅游的宣傳力度，讓西藏旅游的品牌深入人心，拓展西藏旅游的影響力。

三是開發西藏旅游特色產品。開展好布達拉宮、大昭寺等宗教建筑、知名旅游景點的保護利用，深入發掘其中所蘊含的藏文化內涵，提煉與升華藏文化的精髓，促進藏文化的傳承與發展。開發雪域高原系列的特色旅游產品，促進西藏旅游發展。

（四）進一步強化宣傳推介，做好全域旅游營銷

做好西藏旅游品牌的宣傳推介，應做到以下幾個方面。一是做出精確定位，進行重點營銷。借助于“人間圣地·天上西藏”的旅游品牌的宣傳與推介，并與國際、國內旅游機構、各類傳媒進行緊密合作，做好全域旅游營銷，進一步提升西藏旅游知名度，拓展旅游領域，吸引更多旅游者來西藏進行深度旅游。二是做好藏文化傳承與發展，借助于舉辦傳統的藏族節日，來開展節日旅游。例如，傳統的藏族雪頓節、望果節等豐富多彩的藏民族節日，也是當前的一個旅游熱點，以此來提升藏族節日旅游的影響力。依托西藏美麗的自然風光的良好的旅游條件，來進一步整合西藏的景區景點，并做好旅游活動策劃，可將高原探險、高原登山、高原河流飄流等旅游活動舉辦為具有國際影響力的體育賽事，增進西藏旅游的知名度，通過節日旅游、賽事旅游，來有效提升西藏旅游的國際影響力。三是拓展宣傳推介的渠道。與時俱進地進行宣傳語推介，可充分運用“信息時代”當中網絡化的宣傳模式，借助于開展“雪域高原系列微電影展播”、“雪山之夢”征文活動、西藏旅游形象大使大賽、西藏旅游主題宣傳語征集、西藏旅游Logo征集等形式多樣的網絡宣傳活動，以線上線下聯動的方式，來進一步增進西藏旅游的知名度，從而讓西藏旅游品牌更加深入人心，并有效吸引全球旅游者的到來。

四、結語

總之，西藏發展全域旅游，應構建起以拉薩作為中心點，東西南北四條精品旅游環線為輔的模式，并打造茶馬古道、唐蕃古道、新藏旅游文化廊道，將拉薩定位為國際文化旅游城市；構建林芝國際生態旅游區、岡底斯國際旅游合作區，打造珠穆朗瑪峰生態文化旅游圈、康巴文化旅游圈、羌塘草原文化旅游圈、象雄文化旅游圈，以此來構建起由點及面全面覆蓋的全域旅游發展態勢，突出鮮明的雪域高原的特色旅游，充分發揮出西藏全域旅游的良好效應。在“一帶一路”倡議發展的指引下，西藏旅游不僅僅是以往傳統的主要面對國內旅游市場，而是面向南亞、東南亞，乃至全球旅游市場的國際區域性發展的全新格局。西藏應依托于自身面向南亞的區位優勢，具備全球旅游區域發展的視野，在“一帶一路”國家倡議的全新形勢下，持續性整合旅游資源，進一步優化西藏的旅游項目，創新發展旅游投資融資平臺，積極促進西藏旅游經濟的發展與進步，以此來成為促進西藏社會經濟整體發展的重要推動力，從而真正實現西藏全域旅游發展的預期目標。

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作者單位：

西藏大學旅游與外語學院