連家船民的幸福生活

馬力

這里每一座房子都有一戶船民上岸的故事，每一個年代的建筑都承載著上岸船民生活的變遷。

連家船民，又稱蛋民，生活于中國福建閩江中下游及福州沿海一帶，傳統上他們終生漂泊于水上，以船為家，為漢族一部分，以閩東語福州話為母語，但又有別于當地的福州族群，有許多獨特的習俗，是個相對獨立的族群。

每天凌晨3點，家住福建省福安市溪尾鎮溪邳村的劉榮全都會騎著摩托車，到離家幾里外的海邊收購海鮮，當天收來的海鮮通過汽車運輸或快遞的方式被送到不同的城市。這種早出的生活，劉榮全已經習以為常，每天雖然辛苦，每年卻能給家里帶來十幾萬元的收入。

自從2008年上岸定居以來，劉榮全和家人的生活得到了徹底的改變。現在的生活讓他感到很幸福，而對于未來，他說能看得到的是希望和美好。

劉榮全的祖輩和父輩都生活在水上，靠討小海為生。“一條破船掛破網，祖孫三代共一艙，捕來魚蝦換糠菜，上漏下漏度時光。”這是劉榮全當年幼小記憶里最熟悉的場景畫面，也是當時連家船民貧困生活的真實寫照。

從20世紀60年代開始至80年代末，連家船民開始先后零星上岸。船民們利用林江村外的一片灘涂地，填灘造地，先后上岸定居146戶612人，溪邳村因此而誕生。也就是從那時候起，上岸定居成為了劉榮全一家人最大的夢想。

父輩臨終夙愿得以實現

“當時父母在船上辛勤勞作也只能換取全家人的溫飽，上岸定居建房子對于我們貧困家庭來說就是一個遙不可及的夢想。”因為家里窮，劉榮全小學讀到四年級就輟學回到船上，幫助家里忙活生計了。

18歲那年，劉榮全像船上其他同齡人一樣，外出打工，看到了外面的世界；1996年在家庭仍舊貧困的情況下，劉榮全的大兒子在簡陋的船屋里降生了，“因為沒有錢，老婆去不了醫療和衛生條件較好的鎮上醫院生產”；1998年、1999年在船上操勞一輩子的劉榮全的父母相繼去世，“父母一生最大的愿望就是能夠上岸，漁船換了五六個，父母臨終前愿望依舊沒有實現。”

1998年12月，在福安召開的福建全省“造福工程”暨連家船民上岸定居現場會上，時任福建省委副書記的習近平強調，要徹底解決連家船民的上岸定居問題，并把船民上岸定居列為全省“造福工程”的重中之重。

劉榮全在父母走后的第二年，自己開始外出創業。通過到廣東做小生意和販賣海鮮，他賺到了錢。2006年他開始在岸上蓋房，2008年他帶著老婆和孩子住進了自己花了30多萬元建起的三層半的小洋樓，父母臨終夙愿得以實現。也就是從那個時候開始，國家對上岸船民的幫扶力度逐步加大。“我們5口人，每人補助2500元，外加1萬元的購地費，加在一起有2萬多元。”

“20世紀90年代末，省委、省政府大力組織實施連家船民上岸定居工程，政府免費提供土地，負責路、電、水、通訊、廣播電視信號等‘五通工作。對上岸的船民，每人建房補助650元，解決了349戶1425人的上岸定居問題。”說起當年政府給出的優惠政策，62歲的溪邳村村民主任江寬全如數家珍。

而對于上岸前的那些船上生活，江寬全仍舊記憶猶新。“小時候我們弟兄姐妹7個和爸爸媽媽擠在一條破漁船上，當時最怕過年，因為條件好點的過年家里邊都會給小孩準備新衣服，我們家那時因為很窮，不用說新衣服，連一雙像樣的鞋子都沒有，一年到頭基本上都是光著腳板。”從20世紀60年代開始的上岸定居，讓連家船民看到了生活的新希望。

2001年全村實現自來水入戶。有扶貧政策給力，有各級領導關懷，連家船民“上岸”之路順暢通達。2008-2013年，剩余的137戶661人，全部上岸定居。

為給上岸船民創造更好的生活空間，溪邳村黨總支、村委會組織和帶領全體村民群策群力，填灘造地87畝多，建造了溪邳造福新村和6個連家船民安置點，新建起房屋635幢，總建筑面積達6.65萬平方米，人均住房面積約25平方米，實現了全村漁民上岸定居的夙愿。

如今行走在溪邳村，仍然可以看到從20世紀60年代船民上岸定居居住的木屋，80年代居住的石頭房，90年代的鋼筋混凝土房，以至現在的小洋樓。這里每一座房子都有一戶船民上岸的故事，每一個年代的建筑都承載著上岸船民生活的變遷。

從“搬得走”到“富起來”

“安置好所有連家船民，更要解決他們上岸后的生活出路問題。”這是習近平總書記當年提出來的，也是福安各級政府在對待連家船民上岸工作一以貫之的準則。

30年來，寧德市累計實現脫貧74萬多人，僅2012-2017年就脫貧18.95萬人，年均脫貧3萬人以上。

要“搬得走、住得下”，還得“穩得住、富起來”。“臨海而居，自然還是要靠海吃海，不過‘吃法與以前不一樣，重在發展海上養殖業。”江寬全說首先要對村民進行技術培訓。

溪邳村依托海洋與漁業局、水產協會等部門，定期在村里組織舉辦水產養殖培訓班，增加全村水產養殖科技水平。水產養殖戶逐漸改變傳統養殖觀念，自發配備了增氧機、發電機，村民還帶頭創新研發出了“瓶養章魚”技術，養殖技術逐年提高，村民收入大幅提高。

“討小海已經過時，經略海洋才是發展之路，漁民轉型蔚然成風。”江寬全說，目前全村網箱養魚4300箱、吊養牡蠣3350畝、灘涂養殖1600畝、海帶養殖186畝、龍須菜養殖1500畝、池塘養殖400畝。全村規模化、科學化養殖全面快速提升，村民正在從過去的傳統小漁民轉變為懂科技會技術的適應海洋經濟發展的現代化漁民。目前溪邳村擁有鐵質運輸船8艘，運輸噸位達1.65萬噸，年創產值800多萬元人民幣，解決了100多個勞動力的就業問題。

“信貸扶持為溪邳村實現全面小康提供了強有力的保障。”江寬全告訴記者，2009年，溪邳村被上級列為財政部、國家扶貧辦的第一批“貧困村互助資金試點村”，為進一步幫扶村民多渠道籌措生產發展資金，村里還專門成立了村經濟發展互助協會，擁有基金55萬元（上級扶貧部門支持40萬，村財配套15萬），發展互助會員68人，累計發放互助資金359萬元。

村里還依托福安市被中國扶貧基金會列為“全國貧困農戶自立能力建設項目一小額信貸扶貧項目試點縣”的契機，先后組建五戶聯保互助組115個，組織575戶入社，累計發放小額信貸扶貧資金2150多萬元。成立網箱養魚、塘內養殖品牌、無公害生態灘涂養殖等三個合作組，在“名、特、優”水產養殖品種上下功夫，創建溪邳海鮮品牌。

隨著溪邳村經濟發展步入正軌，村民人均收入從20世紀90年代初的850多元增長到2017年的18756元，村集體收入從90年代初的6.6萬元，增長到2017年的116萬元，實現了村民和村集體收入“雙四番”。昔日的“海上漂”在家門口握住了屬于他們自己的實實在在的幸福生活。

寧德是習近平總書記早期開展扶貧實踐的地方。1988年5月至1990年5月，習近平總書記在寧德工作期間，面對閩東貧困落后的客觀實際，團結帶領閩東人民，緊緊圍繞經濟建設這個中心，以“加快發展、擺脫貧困”為工作主線，大力倡導“滴水穿石”精神、“弱鳥先飛”意識、“四下基層”制度和“行動至上”作風，翻開了扶貧開發、擺脫貧困事業的新篇章。

30年來，寧德市累計實現脫貧74萬多人，僅2012年至2017年就脫貧18.95萬人，年均脫貧3萬人以上。2017年底，全市貧困發生率降到O.028%（剩余668人未穩定脫貧），脫貧攻堅取得了決定性進展。