社保征收制度改革影響幾何

方力

此次社保征收制度的改革將于2019年1月1日實施，它會對企業、行業和目前的社保狀況帶來哪些變化，又將會對行業和企業帶來怎樣的影響呢？

7月20日，中辦、國辦印發《國稅地稅征管體制改革方案》，從2019年1月1日起，企業為職工繳納的養老、醫療、失業、工傷、生育等多項社保費由稅務部門統一征收。

此前，各地社保征收分為社保經辦機構征收和稅務征收，而稅務征收又分為稅務代征和稅務全責征收。受此影響，市場一時風聲鶴唳，持續下跌。

此后，國務院召開常務會議表示，相關部門要抓緊研究適當降低社保費率，確保總體不增加企業負擔；目前全國養老金結余較多，可確保按時足額發放。這稍微緩解了市場情緒，但快遞、建筑和電子等勞動密集型上市公司面臨的沖擊受到市場關注。

勢在必行

根據國務院1999年出臺的《社會保險費征繳暫行條例》，社會保險費的征收機構由省、自治區、直轄市人民政府規定，可以由稅務機關征收，也可以由勞動保障行政部門按照國務院規定設立的社會保險經辦機構征收。

在此次調整后，“分征”體系將變為稅務部門統一征收，在國稅地稅征管體制改革大背景中，社保由稅務部門統一征收其實是對于社保征管權利的進一步強化。

改革前，個稅與社保分別歸口稅務和社保部門各自征管，社保繳費基數申報不透明、不規范，管理征收效率低的問題長期存在。

《中國企業社保白皮書》的數據顯示，2013年，僅31%的企業合規繳納社保，統一按最低基數繳納的占比近1/3；……