晉江市內(nèi)坑鎮(zhèn)：“黨建7+”傳承老區(qū)紅色基因 引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興

近年來，內(nèi)坑鎮(zhèn)著力傳承紅色基因，采用“黨建7+”新做法，引領(lǐng)基層黨建工作新路徑，創(chuàng)新推動基層黨建轉(zhuǎn)型升級，全面推進黨建引領(lǐng)下的“強、富、美、和、安”鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

村兩委積極推行村級會計委托代理、村級財務支出管理、村級報賬審核等監(jiān)督管理辦法，健全完善村級“三資”管理監(jiān)督體系，確保村集體“三資”保值增值。

一、黨建+多維教學，提升黨員黨性修養(yǎng)。一方面，在泉州理工學院建設黨性理論教育培訓基地，突出黨性教育特色，采取短期、小型、靈活的辦班方式，每季度至少開展1期；聘請30名黨校老師、黨務干部、專家學者擔任特聘講師，并開設“不忘初心、牢記使命”主題教育烽火XIN課堂。另一方面，開設《內(nèi)坑紅色鄉(xiāng)土課堂》，探索“指尖教學”+現(xiàn)場教學+實踐教學“三合一”模式。“指尖教學”，即在“烽火內(nèi)坑”微信公眾號，定期推送產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶貧攻堅、生態(tài)文明建設等熱門專題以及優(yōu)秀干事創(chuàng)業(yè)者的精選案例。現(xiàn)場教學，即依托中共泉州中心縣委紀念館、亭頂“紅色糧倉”、砌坑革命史陳列室等特色紅色資源，每年開展以“敬獻一次花圈、重溫一次入黨誓詞、參觀一次紅色展館、聆聽一堂紅色黨課、重走一趟紅色路線、開展一次熱點難點剖析”等為主要內(nèi)容的學習活動。實踐教學，即圍繞河道治理、環(huán)境整治等重點工作，組織黨員干部共同謀劃、參與，持續(xù)打造九十九溪示范河段、等8個現(xiàn)場實踐點，促使黨員干部切實增強“四種意識”。

二、黨建+活力工程，領(lǐng)跑基層組織建設。一是實施“好班子”計劃。充分利用2018年村級組織換屆選舉契機，采用從村級現(xiàn)任和后備干部中“提”，從外出經(jīng)商的黨員中“引”，從本土企業(yè)黨員中“選”，從老干部、老教師和回鄉(xiāng)優(yōu)秀畢業(yè)生黨員中“挑”等方法，實施“人才反哺農(nóng)村”計劃，打造“龍頭”村主干。目前已有4名民營企業(yè)家回鄉(xiāng)反哺農(nóng)村，參與村主干選舉。注重從致富能人、退伍軍人、回鄉(xiāng)優(yōu)秀畢業(yè)生中擇優(yōu)選拔，建立“遠、中、近”三級村級后備干部信息庫。二是實施“雙翼”行動計劃。堅持“抓兩頭帶中間”，發(fā)揮霞美、黎山、后山“領(lǐng)頭雁”引領(lǐng)帶頭作用，建立3個聯(lián)村黨組織，傾斜支持亭頂、前洪兩個“奮蹄馬”村建設。“奮蹄馬”轉(zhuǎn)化取得顯著成效，前洪村委會辦公樓建成入駐，與永春縣東星村黨支部結(jié)對共建促成“2個村集體+1個公司+n個農(nóng)戶”的合作模式；亭頂“紅色糧倉”還原革命時期生產(chǎn)生活情況，留存紅色記憶；“領(lǐng)頭雁”經(jīng)驗日益豐富，敬老院、籃球場、畬族民俗文化等工程亮點紛呈。

三、黨建+產(chǎn)業(yè)項目，增強經(jīng)濟發(fā)展動能。一是支部帶頭壯大集體經(jīng)濟。立足村情，因村制宜，重點開展土地經(jīng)營型、資產(chǎn)運營型、項目帶動型、有償服務型等四種村集體經(jīng)濟發(fā)展模式，逐漸形成“一村一品牌、一村一產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展格局，實現(xiàn)村集體經(jīng)濟的持續(xù)增收。土地經(jīng)營型：砌坑村統(tǒng)一流轉(zhuǎn)發(fā)包土地500畝，與力豪農(nóng)業(yè)生態(tài)有限公司合作開發(fā)生態(tài)農(nóng)業(yè)項目；長埔村向本村陶瓷企業(yè)出租集體土地，每年租金收入約9萬元。項目帶動型：葛洲村投入1000多萬建設游泳館；由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一委托專業(yè)機構(gòu)，提供資金支持，計劃在8個村建設光伏發(fā)電項目，總面積達13780平方米，預計年收入可達150萬元。資產(chǎn)運營型：截至目前，全鎮(zhèn)28個村村集體經(jīng)濟已全部實現(xiàn)“空殼”轉(zhuǎn)化目標，2017年全鎮(zhèn)村財總收入共計260萬元。二是產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟打造紅色產(chǎn)業(yè)鏈。借力非公企業(yè)黨支部，推動建立建陶、鞋塑、物流、藥材等產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，發(fā)揮品牌工業(yè)城和鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚效應，形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。2017年，內(nèi)坑拖鞋聯(lián)盟與鎮(zhèn)黨委合作，組織25家拖鞋企業(yè)參加第十九屆晉江國際鞋博會，在展會上達成采購協(xié)議金額4.8億元；首次組織19家內(nèi)坑拖鞋企業(yè)“亮相”廣交會，達成采購協(xié)議金額1.2億元，有效打響內(nèi)坑拖鞋區(qū)域品牌。三是新媒體助力產(chǎn)業(yè)升級。以晉江陸地港為核心，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”這一載體，打造“黨建+互聯(lián)網(wǎng)”智平臺，實現(xiàn)園區(qū)黨建工作和信息技術(shù)的深度融合。打造“互聯(lián)網(wǎng)+支部共建”黨建品牌，陸地港監(jiān)管科黨支部與陸地港港務公司黨支部確立為黨建結(jié)對單位，通過共建活動平臺、共過主題黨日、共上黨課、共抓文化建設、交流黨建經(jīng)驗、分享工作資源、解決實際問題等途徑，共同打造“探陸先鋒”黨建品牌。設立“互聯(lián)網(wǎng)+眾創(chuàng)學堂”，陸地港港務公司黨支部與人事部相結(jié)合共同推進企業(yè)黨員人才培養(yǎng)。

四、黨建+固基載體，強化黨員責任擔當。一是構(gòu)筑責任框架。創(chuàng)新“五層四級”工作辦法，即構(gòu)建“黨委書記-黨委班子-支部書記-支部班子-黨員”的責任框架，制定《落實黨風廉政建設“兩個責任”清單》《落實黨風廉政建設和反腐敗工作任務分解的通知》等，通過建體系、列清單、抓聯(lián)動、強督促等舉措，狠抓黨員立體化教育、管理、監(jiān)督等機制，切實做好“五抓五看”，推進從嚴治黨主體責任落到實處。二是規(guī)范支部建設。通過專題學習討論、黨的組織生活、主題黨日活動、警示教育等形式，深化“一支部一特色、一村一品牌”創(chuàng)建，開展“書記作表率、黨員比趕超、支部強服務”行動。同時，出臺《關(guān)于進一步規(guī)范機關(guān)黨支部建設的實施辦法》。今年來，開展基層黨建督查2次，發(fā)現(xiàn)并整改問題36個。三是強化主題黨日。每月固定一天為主題黨日活動，主要安排“4個規(guī)定動作”+“1個自選動作”。規(guī)定動作包括黨的組織生活、學習教育、民主議事活動、繳納黨費，讓黨員黨性觀念固化于行、內(nèi)化于心。各基層黨組織在每次主題黨日活動前召開支委會，提高黨員的參與度，并針對不同類型、不同層次黨員的特點，提交鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一開設培訓課程。2017年，全鎮(zhèn)28個村自營性收入均超過3萬，其中黎山、土垵等村還實現(xiàn)了“十萬村”的突破。“愛河護河、黨員在行動”主題黨日活動，參加黨員群眾達5000余人次，發(fā)放相關(guān)宣傳材料10000余份。

五、黨建+嚴管機制，打造鐵一般紀律隊伍。一是推行黨員“大數(shù)據(jù)”管理試點。建立組織部門與紀檢監(jiān)察、綜治平安、行政執(zhí)法等部門互聯(lián)互通的黨員“大數(shù)據(jù)”管理平臺，借鑒干部分類管理辦法，研究黨員精準管理具體措施，完善黨員考核評價機制。通過“大數(shù)據(jù)”系統(tǒng)，即使精準掌握研判黨員身份信息、現(xiàn)實表現(xiàn)等數(shù)據(jù)，實現(xiàn)黨員發(fā)展、教育、管理、監(jiān)督數(shù)字化、精準化。二是構(gòu)建紀檢管理機制。強化轉(zhuǎn)變監(jiān)督管理觀念，注重防范未然，出臺《內(nèi)坑鎮(zhèn)關(guān)于對黨員干部、公職人員進行談話和函詢實施辦法》《內(nèi)坑鎮(zhèn)紀委把握運用“四種形態(tài)”加強監(jiān)督執(zhí)紀工作的實施辦法》，將監(jiān)督執(zhí)紀的關(guān)口前移。

六、黨建+鄉(xiāng)風引領(lǐng)，深化基層治理。一是黨建引領(lǐng)展新顏。組建移風易俗宣講團并成立兼合式黨支部，積極開展基層黨組織互聯(lián)共建，以最實際的鮮活素材、最“草根”的群眾語言向群眾講故事、聊黨建。二是干部引導推新規(guī)。發(fā)動鎮(zhèn)全體黨員干部和公職人員以身作則、率先垂范，嚴格遵守黨規(guī)法紀，帶頭踐行“喜事新辦、喪事簡辦、神事不辦”規(guī)定。三是典型引路促新風。大興“體育賽事+移風易俗”新風尚，以成立體育協(xié)會或開展體育比賽為契機，全面宣傳并推廣移風易俗，推動陳規(guī)陋習向文明新風深入轉(zhuǎn)化。

七、黨建+人才建設，開創(chuàng)黨管人才新局面。一是打造人才建設共享模式。發(fā)揮支部、支部負責人、普通黨員在人才建設中的領(lǐng)跑帶頭作用，將黨建與企業(yè)發(fā)展、人才建設有機融合，推動企業(yè)自主研發(fā)，自培人才，自創(chuàng)新技術(shù)。二是打造人才成長共享課堂。打造線上線下一體化人才成長課堂，線下方面，量身打造晉江產(chǎn)業(yè)大講堂內(nèi)坑專場、中國（晉江）拖鞋產(chǎn)業(yè)論壇等四項品牌活動，組織31家拖鞋聯(lián)盟企業(yè)家共同探討企業(yè)家成長、企業(yè)發(fā)展等多項課題；線上方面，在烽火內(nèi)坑公眾號開設了人才專欄，設置人才提示卡，開展微黨課活動，將新思路、新方法、新能量輸送到全體黨員中。三是積極對接項目型人才。摸底建立本土人才數(shù)據(jù)庫，以內(nèi)坑鎮(zhèn)衛(wèi)生院新址建成投用為契機，已建立50名內(nèi)坑籍知名醫(yī)學專家數(shù)據(jù)庫，正在對接定期坐診事宜，并且成功引進福建醫(yī)科大學高校資源團隊定期坐診。

（福建省晉江市內(nèi)坑鎮(zhèn) 張勁竹、高斕斕）