精心規劃 服務引領萬年縣現代農業示范園區建設出成效

文｜鄭發榮（上饒市農業局）周雨儉 徐軍軍 危藍一非（萬年縣現代農業示范區管委會）袁晶（本刊記者）

萬年縣現代農業示范園區總規劃面積5萬畝，按照一二三產融合的思路，以“一核四園”（“一核”即核心區，“四園”即齊埠循環農業產業園、大源休閑農業產業園、青云園藝產業園、裴梅智慧農業產業園）項目為引領，帶動萬年現代農業的發展步入快車道。

強化組織領導 注重品牌培育

強化領導，凝集合力。一是成立了以縣委常委為組長，分管副縣長為副組長，相關單位為成員的現代農業示范園區建設項目領導小組，強化對現代農業示范區的組織領導和工作指導；二是成立一級單位——萬年縣現代農業示范區管委會，確保了辦事機構的工作力度；三是及時任務分工,將每階段的工作任務及時進行分解，層層落實到單位和專人，限期完成；四是經常督促落實。針對各階段的任務落實情況，進行倒排工期、專項督查。組建了現代農業示范園區建設微信督查群，隨時調度進度、每周通報進度、及時解決存在的困難和問題，確保任務落到實處，解決到位。

科學規劃，找準思路。一是科學編制好相關規劃。核心區、溫控大棚及智能化物聯網三個規劃先后啟動；二是認真理清園區發展思路和建設重點。縣里先后多次召開專題會議研究國家現代農業示范區建設工作，提出了以農業產業生態化與生態農業產業化為引領，促進一二三產業融合，推進“園區變景區、產品變商品、勞動變互動、農工變技工”，實現生產、加工、貿易、旅游、服務的五位一體和生產體驗區、加工展示區、物流貿易區、綜合服務區、特色示范區、農村新社區的六區聯動的主要發展思路，并要求重點要抓好“綜合服務中心、智慧大棚、米博館、糖果產業園、水產品市場、生態菜園、冷鏈倉庫、甲魚基地、休閑山莊、村落社區”十大重點項目。

政府引導，多元投入。今年以來，萬年縣強化現代農業示范園區工作的投入，通過財政扶持、項目整合、企業投資等途徑，切實解決投入不足的問題。一是土地流轉、智能溫控大棚建設均由政府主導，費用財政托底墊付；二是制定核心區投資獎補辦法吸引企業入駐；三是園區管委會技術用房由政府租賃，以便創客中心及農業物聯網系統平臺入駐。以上需財政增加補助投入1000萬余元，扶持力度之大前所未有。同時，整合今年“新增千億斤糧”、省級重點現代農業示范園區獎補項目、小農水項目2300余萬元入園，并要求水利、農業、開發等農口單位每年至少要安排1個以上項目進園區。交通、土管等涉農相關部門，能整合的項目都充分整合，集中用于園區“三通一平”（通水、通路、通電、土地平整）等基礎設施投入。整合力度也是前所未有。此外，著力借助“財政惠農信貸通”，充分發揮財政資金引導作用，加大園區金融支持。

科技支撐，示范引領。一是集成應用先進適用技術，發揮疊加效應。結合園區主導產業，在各環節綜合應用系列相關技術，如水稻從品種、播種、育秧、機插、“四控一減”、綠色防控、機防、機烘等系列技術，促進產業融合。二是大力應用現代科技，積極發展智慧農業。高標準建設智能溫控大棚，物聯網指揮調度中心。三是緊盯前沿技術，著力推進科技協作。堅持問題導向，瞄準前沿科技，促成園區內企業積極與農業院士、高校、科研院所開展科技協作。目前，已有萬年貢集團、江西鑫星農牧有限公司分別與中國工程院院士袁隆平、謝華安、陳溫福、顏龍安等四位院士以及印遇龍建立院士工作站。院士工作站的落戶，極大促進了園區企業的科技引領作用。

打造品牌，提升價值。堅持做大、做強、做優，著力把萬年的優勢農業做成知名品牌。一是品牌的優勢不斷提升。充分發揮2個院士工作站、4個工程技術研究中心等一批科研站所的支撐作用，建成了全國最大的生物質循環農業綜合利用沼氣發電項目，珍珠養殖等5項標準被確定為江西省地方標準。二是品牌的效應不斷提升。著力推進電子商務“萬千百”工程，加速“互聯網+農業”的發展，形成正稻小種、蔡園、簡尚等一批私人訂制模式，萬年貢集團、真牛食品先后獲評省級電子商務示范企業。三是品牌的價值不斷提升。著力引導和扶持農業龍頭企業做大做強，提升知名度，提升品牌價值。萬年貢集團、云河實業、鑫星農牧均獲國家級金字招牌，特別是萬年貢米今年品牌價值評估超過48億元。

優化園區服務 助力協同發展

加大服務力度，推進核心區建設項目進程。一是萬年雙德生態農業園項目，打造多樣主題區，探索將生態農業與休閑旅游有機結合，充分豐富園區內涵，使游客流連忘返。二是雙德公司與山東青鳥特菜合作項目，共同開發特色新品種蔬菜。三是生態蔬菜體驗館項目，以回味生態綠色和體驗清新快樂為主題，依靠先進的技術手段，模擬自然的生態環境，營造自然、舒適的就餐氛圍。四是萬年花漾年華生態農業觀光園項目，投資建設一個集種植養殖、旅游觀光、休閑娛樂、度假居住、健身科研為一體的，以花海賞花、水果采摘、農業休閑為主要內容的花谷田園特色休閑度假區。目前已完成土地平整和果蔬花卉種植，力爭2018年早日投產見效。五是福建平潭萬嘉生態農業臺灣果蔬項目，以臺灣特色水果、蔬菜種植及銷售為產業亮點，目前已完成80畝露天檳榔芋種植，正在推進大棚建設，即將移栽育苗棚白芨，力爭2018年早日投產見效。

優化園區發展環境，理順政、園、企、村關系。一是加強園區建設，優化招商引資環境。按照“三通一平”高標準、高要求、高規格規劃建設。二是強化政策扶持，優化企業投資環境。萬年縣出臺了《萬年縣國家現代農業示范區核心區投資獎補辦法》文件，明確各種優惠政策，給園區企業發展提供了強有力的保障。三是完善服務體系，優化政務服務環境。管委會成立了企業項目政園企村協調小組，負責協調企業與周邊村民的關系，明確企業用地由鄉政府做流轉工作，企業用工由村里聯系安排，企業落戶由管委會幫助辦理登記、注冊等手續，同時管委會制定了干部聯系企業制度，隨時掌握企業生產經營情況，為企業排憂解難，真正使園區氛圍暖起來。

創新園區管理體制，增強園區發展活力。加強農業管委會人員配備，提升人員綜合服務管理水平，服務好園區企業。一是定期組織工作人員學習。管委會利用每周一例會上，干部輪流帶領學習黨的十九大和中央、省、市、縣領導講話精神及現代農業示范園區相關政策，提升管委會工作人員的管理和服務能力。二是定期組織園區企業交流座談。管委會把每月的最后一天作為企業回娘家談心的日子，讓企業說說自己的發展情況與遇到的困難，管委會做好登記，并幫企業協調解決一些困難，讓企業感到政府的關懷和溫暖。三是定期組織人員外出學習。出去走走、看看，才能知道其它園區建設的情況，才能知道自己園區的差距和優勢，學習先進的經驗，才能為萬年現代農業示范園區建設提供參考，真正使園區體制機制順起來。

促推園區企業發展升級，輻射周邊鄉鎮、帶動周邊群眾。圍繞一二三產融合，抓項目配套完善。重點推進一個核心區四個聯動區和七個功能項目建設，使農業示范園區有看點；圍繞萬年農業品牌（貢米、珍珠、油茶等），抓特色產業集聚。食品加工區已有萬年貢米集團、真牛食品等國字號企業，兩個院士工作站（萬年貢集團、鑫星農牧集團），中國馳名商標2個（萬年貢和城南故事），打造萬年?花漾年華觀光園，使農業示范園區有亮點；圍繞院企對接，抓園區科技含量。引進科技研發機構，實現院校入住園區（目前有省農科院、省農大、中國食用菌協會等。其中江西農業大學與萬年雙德生態農業合作的“產學研”項目已成功落戶），力爭專家常年辦公、研發，使農業示范園區有創新點；圍繞企業增效、農民增收，抓園區服務質量，通過科技創新、用心服務，讓園區的企業增效2-3倍，從而帶動農民增收50%，使農業示范園區有增長點。