用“鋼牙”啃“硬骨頭”的精神推動龍江發展

本刊編輯部

關鍵詞一

落實部署推動振興

3月5日，張慶偉在出席十三屆全國人大一次會議的黑龍江代表團第一次全體會議討論政府工作報告時發言——

李克強總理所作的政府工作報告，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，堅持穩中求進工作總基調，貫穿以人民為中心的發展思想，我完全贊成這個報告。

進入新時代，我們要進一步樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”，確保黑龍江始終沿著正確的方向前行，堅決貫徹落實黨中央推動高質量發展、建設現代化經濟體系、打好三大攻堅戰等重大決策部署，深入貫徹落實習近平總書記對我省重要講話精神，加快轉方式調結構，深入推進供給側結構性改革，提升振興發展質量；深化改革擴大開放，加快推進國企改革，壯大民營經濟，釋放振興發展動力活力；實施鄉村振興戰略，爭當農業現代化建設排頭兵，打好精準脫貧攻堅戰，夯實振興發展基礎；優化營商環境，進一步改進工作作風、加強法治建設、提升行政效能，不斷開創龍江事業發展新局面，向黨和人民交上滿意的時代答卷。

關鍵詞二

制度優勢憲法權威

3月7日，張慶偉在參加出席十三屆全國人大一次會議的黑龍江代表團第二次全體會議審議憲法修正案（草案）時說——

我堅決擁護黨中央提出的憲法修改建議，完全贊同提交本次大會審議的憲法修正案（草案）。這次修改憲法順應時代要求，順承發展大勢，順乎民心民意，十分及時，非常必要——進一步鞏固思想基礎，確立了習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位，鞏固了實現中華民族偉大復興的共同思想基礎，必將增強中國共產黨、中國人民、中華民族團結奮進的凝聚力、向心力；進一步彰顯制度優勢，強化了中國共產黨對一切工作的領導，必將更好地鞏固黨的執政地位和執政基礎，為國家發展和民族振興提供堅強政治保證；進一步完善領導體制，對國家主席任職期限做出了新規定，有利于保持中國共產黨、中華人民共和國、中國人民解放軍領導體制的一致性，有利于維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導；進一步筑強監察體制，體現了依法治國與全面從嚴治黨有機結合，使國家監察體制改革于憲有據、監察法制定于憲有源，為建立集中統一、權威高效的國家監察體系奠定了堅實基礎。

關鍵詞三

營商環境改進作風

在3月8日黑龍江代表團開放日上，張慶偉在回答“解決作風問題、優化環境問題的信心、決心、底氣在哪兒”這一問題時說——

2016年，習近平總書記先后兩次對黑龍江發表重要講話：在2016年3月7日參加十二屆全國人大四次會議黑龍江代表團審議時，要求我們深入推進法治建設，著力打造全面振興好環境；2016年5月25日到黑龍江考察工作時，特別強調要堅持把改進干部作風作為振興發展的重要保證。習近平總書記的重要講話，可謂切中要害。當前，我省與全國同步進入新時代，正處在決勝全面建成小康社會、加快全面振興的關鍵歷史階段，要完成經濟轉型發展、全面深化改革、發展現代農業、保障改善民生等一系列重大任務，落到根兒上，都需要各級領導干部和工作人員具體做，因此作風問題不解決，營商環境、發展環境、法治環境方面的問題就解決不了，就會直接影響各項事業的發展。必須把作風建設作為解決當前問題的重要抓手，找準問題的標和本。比如，一些人辦什么事都喜歡托入托關系、走門子，喜歡把“搞定”“擺平”掛在嘴上。比如，干工作“跑粗”，就是工作作風不實，干工作不細致、不精準。還有吃拿卡要和違法違紀等突破底線的問題也存在。

去年5月份，新一屆省委圍繞深入貫徹落實習近平總書記關于加強作風建設的重要指示精神，把解決作風問題擺在重要位置來抓。在工作中我們深切感受到作風問題就像“滾刀肉”，有很強的頑固性和反復性，表現形式也很多。作風問題雖然主要表現在下面，但根子在上邊。要改進作風，首先要看我們省級領導同志自己是怎么做的，省直機關是怎么做的，不能把問題一下子推給基層，必須以上率下。因此，去年我們先在省直機關開展了作風整頓，當然有的市、縣也主動跟進。目前看，初步取得了三方面的成效。一是形成了全黨抓作風的濃厚氛圍。把139家省直機關單位全部納入作風整頓范圍，開展了樹立“五個好作風”、爭做“三個好把式”評選活動，針對“三個壞把式”等問題，召開了省直機關作風整頓暨優化發展環境萬人警示教育大會，省紀委書記、省委組織部部長、省檢察院檢察長公開曝光了一批被處理的反面典型，形成強力震懾，引起強烈反響。社會各界包括人民日報、央視等中央主流媒體持續關注。二是解決了一大批突出問題。堅持問題導向，刀刃向內，著力解決思想僵化、標準不高、效率低下、不擔當不落實、不負責不碰硬等突出問題，使一些多年沒有解決的問題得到了解決，企業和群眾真正看到了變化，有了實實在在的獲得感。三是發展環境得到進一步優化。在治標上，我們下大氣力從嚴整治了一批破壞發展環境的人和事，讓企業和群眾看到省委省政府優化發展環境的決心。在治本上，我們著力優化機制，再造流程，服務群眾和企業的效率、質量普遍有所提高。在作風整頓結果評議上，我們引進第三方評價和監督機制，基層對省直機關作風總體評價滿意度大幅提升。

今年春節后上班第一天，我們就召開全省整頓作風優化營商環境大會，就是要“趁熱打鐵”，將機關作風整頓由省直機關向全省深化拓展。主要有三點考慮：一是提升作風整頓強度。黨和國家為加快東北老工業基地振興，給了我們很多政策，中央經濟工作會議明確提出要加快東北等老工業基地振興、優化營商環境、加大國有企業改革力度、發展民營經濟，也為我們指出了主攻方向。如果我們不加快振興，就會拖全國后腿，必須以作風建設永遠在路上的韌勁把作風建設抓到底。有人說，壞作風就像“臭豆腐”，聞著臭、吃著香，很多人都抱著不放，就是因為有利益。因此，新一屆省委決定今后每年春節后上班第一天，都要召開整頓作風優化營商環境大會，不松勁、不停步，久久為功。二是聚焦解決突出問題。作風建設不是一蹴而就的，我們每年都要重點解決幾類問題，用“鋼牙”啃“硬骨頭”，下“猛藥”治“頑疾”，動“刀子”切“毒瘤”，黏黏糊糊不行。針對群眾最反感、市場主體最困擾、制約發展最突出的問題開展專項整治。特別是對扶貧領域優親厚友、形式主義、官僚主義、弄虛作假等問題要嚴查嚴處。三是將整頓作風與優化環境統籌推進。用營商環境這把“尺子”去量作風整頓成效。

今年我們要深入落實習近平總書記關于進一步糾正“四風”、加強作風建設重要指示精神和對我省重要講話精神，重點圍繞打造“五個好作風”，努力在四個方面力求新突破。一是在解放思想、轉變觀念上有新突破。扭住解放思想這個“總開關”，教育引導全省廣大干部群眾不斷增強市場意識、法治意識、服務意識。二是在深化改革、創新機制上有新突破。黨的十九大報告強調，要深化改革，加快東北等老工業基地振興。優化環境轉變作風也要通過深化改革，用好這把“金鑰匙”。三是在苦練內功、增強本領上有新突破。領導干部既要政治過硬，也要本領高強。今年，我省組織部門將拿出意見，對那些在崗位上雖然沒什么毛病，但能力不適應崗位的干部進行調整。懶政怠政不行，不作為不擔當也不行，因為群眾等不得、發展等不得。要加強干部學習，深入開展大調研活動。四是在依法辦事、規范施政上有新突破。把法治建設擺上更高位置，狠剎“忽悠”“擺平”“搞定”歪風。

作風建設永遠在路上，我們要持之以恒反“四風”，堅決同形式主義、官僚主義的新表現做斗爭。我們不怕揭短亮丑，歡迎媒體監督，對于大家反映的問題我們一定會高度重視、認真對待。我們有信心通過加強作風建設，打造一支作風過硬的干部隊伍，更好地擔當起全面建成小康社會、全面振興發展、建設現代化新龍江的歷史使命。

關鍵詞四

吸引人才留住人才

在3月9日參加黑龍江代表團小組會議時，張慶偉回應了幾位代表提出的我省高技能人才流失問題，以及高寒地區吸引和留住人才的建議

人才興，則龍江興。我們發展宴體經濟，建設工業強省，沒有一批產業工人、沒有一批“工匠”、沒有一批高水平的技工是不行的。在吸引和留住技能型人才方面，政府和企業都要轉變思想觀念，在工資、培訓、榮譽等方面向技工傾斜，讓“藍領”成為令人羨慕的“金領”。

高寒地區如何留住人才的問題，要進行理性分析。北歐地區的發展實踐證明，這不是不可為，而是怎么為的問題。作為高寒地區，黑龍江要吸引、留住人才，關鍵是堅持“三長三短”的辯證方法，拿出讓人眼前一亮的優惠政策，打造產業發展平臺，優化人才成長環境，充分釋放比較優勢，瞠出一條我們自己的新路子來。

關鍵詞五

深化改革推動發展

3月14日，出席十三屆全國人大一次會議的黑龍江代表團舉行全體會議，學習貫徹習近平總書記參加五個代表團審議時的重要講話精神，張慶偉指出——

習近平總書記的重要講話，對新時代黨和國家的一系列重大戰略任務做出了深刻系統的闡述。對于我們深刻領會本次大會精神，圓滿完成大會各項議程，具有重大指導意義；對于我們以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，更好地貫徹落實黨的十九大精神，做好龍江新時代各項工作，具有重大指導意義。

要堅決貫徹習近平總書記關于推動經濟高質量發展的重要論述，加快轉方式調結構。以供給側結構性改革為主線，堅持“五個要發展”，做好“三篇大文章”，抓好“五頭五尾”，加快推動產業轉型升級。進一步創新人才體制機制，大力發展戰略性新興產業，加快新舊動能轉換。突出抓好重點領域軍民科技協同創新，以軍民融合深度發展助推高質量發展。

要堅決貫徹習近平總書記關于深化改革擴大開放的重要論述，加快釋放振興發展動力活力。高舉改革開放大旗，在重點領域、關鍵環節改革上實現突破。以完善產權制度和要素市場化配置為重點，加快推進以農墾、森工為代表的重點國有企業改革，大力發展民營經濟，積極穩妥推進地方黨政機構改革和事業單位改革。積極參與“一帶一路”建設，搞好區域協同，著力發展更高層次的開放型經濟，努力把區位優勢轉化為開放優勢、發展優勢。

要堅決貫徹習近平總書記關于鄉村振興戰略的重要論述，著力建設農業強省。推動現代農業高質量發展，把食品和農副產品精深加工業打造成全省第一支柱產業，不斷提高我省農業綜合效益和競爭力，爭當農業現代化建設排頭兵。突出產業扶貧，注重典型引路，堅決打贏脫貧攻堅戰。統籌謀劃、科學推進鄉村振興戰略，加強頂層設計，加強組織領導，切實推動鄉村產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興。

要堅決貫徹習近平總書記關于營造共建共治共享社會治理格局的重要論述，確保振興發展成果惠及龍江人民。推進創新社會治理體系，推動社會治理社會化、法治化、智能化、專業化，把信訪工作作為群眾工作來抓，有效解決信訪突出問題。加快平安黑龍江建設，開展好掃黑除惡專項斗爭，營造更加健康的社會環境。

要堅決貫徹習近平總書記關于營造良好政治生態的重要論述，筑牢全面振興發展的政治保證。各級領導干部要明大德，守公德，嚴私德，鑄牢理想信念、錘煉堅強黨性。在全社會進一步強化憲法意識，特別是領導干部要時刻牢記在憲法法律范圍內活動。保持作風整頓強度不松勁，確保作風整頓和發展環境優化取得實實在在的成果。有效運用“四種形態”，嚴格執行監察法，堅決懲治腐敗，形成風清氣正的良好政治生態。

（據《黑龍江日報》）