未來南海局勢穩定有賴區域規則的建立

《世界知識》：中國與東盟國家圍繞制訂“南海行為準則”（COC）進行的談判是否進展順利？應如何推進這一談判，才能使之切實起到促進南海和平穩定的作用？

胡波：圍繞“南海行為準則”談判，現在有三個焦點：

第一，中國和東盟國家都面臨著壓力，需要談判不斷取得進展，否則各方的耐心就會銷蝕。目前總的趨勢還是不錯的，大體進展順利。

第二，時間表和約束力問題備受關注，這涉及具體條款，而目前才剛剛談及具體條款，就要籠統地談是不是有約束力，或者確定幾年談成，都不太現實，因為有太多的技術性問題。當前最重要的是堅持談下去，在談判的進程中解決好時間表和約束力的問題。

第三，可能存在期望過高的問題。中國、東盟國家和域外國家的部分聲音都有這種傾向。我個人認為，COC不是解決南海爭議的合適平臺，它解決的只是中國和東盟國家關于某些行為的適用規范。而整個南海地區的規范和規則要寬泛得多，所以我們不能寄希望于以COC解決所有問題，其內容也不宜過于泛化。

朱鋒：南海局勢的復雜性和脆弱性就在于，除了中美等國的戰略博弈之外，主權爭議國之間的競爭性仍難有效平息。在主權及相關海洋權益的競爭上，各行其是的爭奪態勢不僅沒有終止，甚至局部還在出現緊張化的趨勢。印尼將南海部分海域命名為“北納土納海”，菲律賓在中業島擴建機場，越南繼續在南沙群島擴建島礁、加強軍事部署并想在爭議海域打井鉆油，馬來西亞在彈丸礁等地修建設施等行為，說明南海主權爭議的“實體化”行動仍難得到有效管控?！?br>