《房山法院執行有法》系列報道之一執行攻堅：看“房法經驗”的范本價值

本社記者 李天琪 劉瑜

改革大勢下亮劍“執行難”

法院執行是保障司法裁判得以落實、當事人權益得到救濟的最后保障。然而，過去現實中，實際執結率與執行到位率普遍較低，如果不能有效解決這一問題，在個案中會引發申請人的不滿從而導致信訪投訴率陡增，大大降低司法權威性，破壞司法公信力。

上世紀90年代以來，為解決執行難問題，法院系統不斷進行探索，除了執行理念更新外，最高人民法院不斷頒布多部與執行工作有關的司法解釋和相關規定。從審判、執行分離，到改革執行管理體制，從將執行管理權限交于高級人民法院，到從機構設置上將執行庭變為執行局，法院系統在執行工作的優化上不斷升級。

2014年，黨的十八屆四中全會提出，要切實解決執行難，依法保障勝訴當事人及時實現權益。切實解決執行難，也是協調推進“四個全面”戰略布局必須完成的任務。時任中共中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱在全國法院執行工作會議上強調：“解決執行難，必須在黨委統一領導下，充分發揮黨的政治優勢、制度優勢，堅持黨委統一領導、政府積極支持，推動部門配合、社會參與，形成標本兼治、綜合治理解決執行難的工作格局。”最高人民法院院長周強也特別強調：“要緊緊依靠黨委領導和社會各方面支持，切實推進執行難問題的有效解決。”

2016年3月，周強在十二屆全國人大四次會議上表示：“用兩到三年時間基本解決執行難問題。……