論武則天的治國綱領與歷史地位

邱述學

唐高宗上元元年（公元674年），武則天進號天后，距她永徽六年（公元655年）封皇后已19年，據她入宮已37年。經歷了近40年政治斗爭和國家治理的歷練，54歲的武則天提出了成熟的施政綱領——“十二建言”。這一綱領施行16年后，國家實現了空前的繁榮昌盛，天授元年（公元690年），武則天自立為帝，宣布改唐為周，從此登上權力的頂峰。作為唐初盛世的重要締造者，武則天極具擔當精神。她敢于做事、敢于負責、敢于革新的精神，都體現在十二建言的治國綱領之中。

自西漢董仲舒提出“三綱五常”的封建倫理后，古代女性的社會地位一直受到壓制。歷朝歷代，固守男性權威和既得利益的政治家、史學家、文學家們對中國歷史上僅有的女皇帝抱以與生俱來的敵意。他們站在各自的立場、地位發出不同的聲音，如咆哮的海水、滾滾的洪流，徒勞地洗刷著無字之碑。當代評論這位具有特殊歷史地位的人物，則更多把她是否推動歷史的進步與發展，是否有利于國家和人民作為評判的標準。歷代士大夫對武則天的觀點應當予以甄別，武則天的歷史地位應當得到客觀評價。

一、武則天殺子的相關考證

史載武則天殺了自己的親生女兒和兒子。現就這個重大歷史問題作以下考證。《新唐書·后妃列傳》載：

昭儀生女，后就顧弄，去，昭儀譖斃兒衾下，伺帝至，陽為歡言，發衾視兒，死矣。又驚問左右，皆曰：“后適來。”昭儀即悲涕，帝不能察，怒曰：“后殺吾女，往與妃相讒媢，今又爾邪！”由是昭儀得入其訾，后無以自解，而帝愈信愛，始有廢后意。久之，欲進號“宸妃”，侍中韓瑗、中書令來濟言：“妃嬪有數，今別立號，不可。”昭儀乃誣后與母厭勝，帝挾前憾，實其言，將遂廢之。長孫無忌、褚遂良、韓瑗及濟瀕死固爭，帝猶豫；而中書舍人李義府、衛尉卿許敬宗素險側，狙勢即表請昭儀為后，帝意決，下詔廢后。詔李勣、于志寧奉璽緩進昭儀為皇后，命群臣及四夷酋長朝后肅義門，內外命婦入謁。朝皇后自此始。[1]

武則天殺女事件在《資治通鑒》也有記載，但更早的《舊唐書》則無記載。《新唐書》為北宋歐陽修（1007—1072）所撰，距武則天時期已有300余年。此事取材于什么資料，沒有說明。《大辭海》稱《新唐書》“對《舊唐書》有所補充”，“但以標榜‘事增于前‘文省于舊而文辭刻意求簡，以致時有年代含糊、史實不清之處，所錄文書奏章也任意刪改，因而不如《舊唐書》多保存原始資料為有價值。”[2]既然《舊唐書》的原始資料中并無記載，那么歐陽修記載的武則天殺女之事，是否成案？歐陽修、司馬光等對女主臨朝的態度是顯而易見的，他們編造一則故事是可能的。應該說武則天殺女事件有捏造之疑，是懸而未決的公案。

再說武則天殺太子李弘事件。正史記載，李弘不是被殺害的，而死于瘵疾（肺結核）。《新唐書》錄高宗詔書說：“太子嬰沈瘵，朕須其痊復，將遜于位。弘性仁厚，既承命，因感結，疾日以加。”[3]太子李弘一直患有瘵疾，咸亨元年（公元670年）病情加重至無法召見下屬。唐時醫療水平，對肺結核無藥可醫。《舊唐書·高宗中宗諸子列傳》還記載：“咸亨二年，駕幸東都，留太子于京師監國……是時戴至德、張文瓘兼左庶子，與右庶子蕭德昭同為輔弼，太子多病，庶政皆決于至德等。”這里即講太子李弘多病，監國由戴至德、蕭德昭等代理。

上元二年（公元675年），太子從幸合璧宮，尋薨，年二十四。制曰：“皇太子弘，生知誕質，惟幾毓性。直城趨駕，肅敬著于三朝，中寢問安，仁孝聞于四海。自琰圭在手，沉瘵嬰身，顧惟耀掌之珍，特切鐘心之念，庶其痊復，以禪鴻名。”[4]這里再一次回顧了李弘身染肺結核的病情。李弘在百姓之中名聲很大，都說他是一個多才厚德的好儲君，后因病去世，百姓因而生疑傳謠。傳言不可信，武則天殺太子之事當是被冤枉的。

二、武則天的治國綱領

武則天很早就專注治國理論研究，考慮唐代經濟發展的走向。她地位穩固后既向唐高宗提出“建言十二事”：

上元元年（公元674年），（武則天）進號天后，建言十二事：一、勸農桑，薄賦徭；二、給復三輔地；三、息兵，以道德化天下；四、南北中尚禁浮巧；五、省功費力役；六、廣言路；七、杜讒口；八、王公以降皆習《老子》；九、父在為母服齊衰三年；十、上元前勛官已給告身者無追核；十一、京官八品以上益稟入；十二、百官任事久，才高位下者得進階申滯。帝皆下詔略施行之。[5]

十二建言是成熟的政治建言，是一套具有重大意義的治國方針，既是政治綱領，又是實施措施。她的治國綱領建立在民意的基礎上，贏得百姓的擁護。她深謀遠慮，高瞻遠矚，為高宗治國發展指明了方向，為國家發展贏得了希望。

（一）勸農桑，薄賦徭。農桑是武則天發展農業經濟的重要措施。她二次進宮，每年三月親蠶祭祀，把發展蠶桑作為國家發展經濟的第一要務。此后，唐朝的絲綢業的發展達到極致的繁榮，產品遠銷亞歐市場。

薄賦既是輕徭薄賦的經濟思想，又是立民為本的政治手段。《孟子·盡上心》曰：“易其田疇，薄其稅斂，民可使富也。”薄賦有利于發展生產，調動農民的積極性，輕徭則減輕農民的負擔，從而緩和階級矛盾。

（二）給復三輔地。漢景帝二年（公元前155年）分內史為左、右內史，與主爵中尉同治長安城中，所轄皆京畿之地，故合稱“三輔”。武則天恢復三輔給“京兆尹、左馮翊、右扶風”三官員管轄，目的是穩定唐都長安有序治理。

（三）息兵，以道德化天下。公元674年以來，吐蕃、突厥、遼東常擾邊，天后建議息兵講和。停止用兵，平定新羅就是一例。對外講和，對內講德治，達到仁治天下，德化天下。

（四）南北中尚禁浮巧。全國禁止官員浮夸和淫舌，提倡實事求是的作風，主要抓整治官僚主義，廉政建設，潔身自好，從我做起。

（五）省功費力役。停止不必要的工程建設，杜絕一哄而上，節省國家每一筆開支，把錢用在刀刃上；特別是財政官員要管好國庫，提倡勤儉節約，禁止濫用勞役。

（六）廣開言路。令國人暢所欲言。聽取人民意見，聚集人民智慧，為國所用。

（七）杜讒口。教育國人要有品德休養，不要嫉妒人，不要說人壞話，更不能誣陷別人。

（八）王公以降皆習《老子》。教育朝廷官員要讀《道德經》《孝經》《論語》，每年讀一經，并用于實踐。此類書是培養品德的好書。特別是對王公和高官，要求具備高尚的道德情操，首先要用言行來影響百姓。道德培養是關系到國家生死存亡的大事。

（九）父在為母服齊衰三年。武則天推行的孝道文化，父母亡，需要守孝三年。周禮雖然煩瑣，但體現了仁愛，從簡傳承是必要的。

（十）上元前勛官已給告身者無追核。在高宗皇帝上元年間之前立過功的勛官、勇士、烈士，國家都要表彰，付給撫恤金；不給就追究。這是武則天對于獻身國家事業的功臣的重視。

（十一）京官八品以上益稟入。給京官增加俸祿，目的是調動其積極性，多為國家出力。這又團結了官員，使政權組織更加穩定。

（十二）百官任事久，才高位下者得進階申滯。對任職很久有才華的官員進行晉級提升。這體現出武則天重視賢才且能用好人才，不分背景、身份，只要有才華就可以得到提升。

高宗采納了她的建言，把它當作治國的方針，保持了唐朝的穩定與繁榮。高宗去世第二年的垂拱元年（公元685年），武則天命令精通法律的韋方質對國法進行仔細修正。本著約法省刑的原則，制定《垂拱式》20卷、《垂拱留司格》6卷及《垂拱新格》2卷。[6]這些條文，貫穿了武則天無為而治、以德服人、不濫用刑法的思想。

武則天頒布的法律條文，傳遞出一種男女平等的信息。十二建言第九條要求：父親健在而母親故世，為人子者應該服喪三年。這在當時是對男權思想的挑戰，主要針對董仲舒提出的以“三綱五常”為體統的儒學教條；同時也暗暗針對長子世襲制，為其稱帝進行倫理鋪墊。

法治制度基本形成后，武則天著手對大臣進行思想教育。她令文人撰《臣軌》發給大臣每人一冊。《臣軌》即為人臣應當遵守的規矩和標準，包括國體、至忠、守道、公正、匡諫、誠信、慎密、廉潔、良將、利人等十章，作為臣僚的座右銘與士人貢舉習業的讀本。她還命人作《孝子傳》《少陽正范》賜太子李賢。武則天教育大臣、教育兒子實現“母儀天下”的目標。她還撰寫了《列女傳》《百僚新城》《樂書》等千余篇，成為治國系統理論。武則天垂拱元年正月下敕，將御史處分下級權力收歸中央，由她裁決。二月調整登聞制度，讓臣民上訪申訴冤情有機會：可在西朝堂擊鼓立石，聲音能傳到明堂入天子耳，以利于解決過去的重大冤案。

垂拱四年（公元688年），武則天果斷結束了失人心的酷吏政治，轉而對銓選制度進行大膽改革，開制科考試招賢納士，選拔國家所需人才。詔書一下，洛陽涌進考生上萬人。

從“十二建言”綱領到《垂拱格》的制定，從道德理念的養成到招賢納士的人才政策，構成了一整套系統的治國理論。這些上層建筑建立在破舊立新的基礎上，是武則天在治國實踐中總結出來的智慧結晶。

三、武則天所取得的歷史地位

1.以經濟立國

自漢以來，絲綢經濟一直是中原王朝重要產業之一。絲綢之路向北向南發展，絲織品進入亞歐市場，促進了唐代經濟的繁榮。武則天非常重視栽桑養蠶織錦，把它視為國民經濟的支柱產業。高宗顯慶元年（公元656年）三月，皇后祀先蠶于北郊；麟德二年（公元665年）三月，皇后親祀先蠶；上元元年（公元674年）三月，天后親蠶于邙山之陽。武則天堅持十年一大祭。當時祭先蠶蠶母娘娘是國之大事，場面恢弘壯觀。

隋唐時期的政治繁榮，離不開絲綢之路的貿易和文化交流。唐代的西部疆域超過了以前任何時代，絲路經濟發展到了一個新的時期。唐太宗平定了高昌（今吐魯番），武則天在西域設安西、北庭兩都護府，唐朝疆域達到中亞，與大食（阿拉伯帝國）接壤。通過絲綢之路，東西方的官方、民間貿易和文化友好交往全面繁榮。武則天繼承和發揚勸農桑的真正意義，是使聯結亞歐大陸的絲綢之路達到鼎盛。

2.破舊與擔當

武則天向董仲舒的儒家倫理文化提出挑戰，謀求以女性身份成為最高統治者。在“三綱五常”“三從四德”的枷鎖和男權的重重包圍下，女性從政為君實屬大逆不道。從感業寺到皇后，從天后到大周皇帝，武則天的努力奮斗終成正果。自公元674年進號天后，至公元705年病篤退位，武則天在當政的30年中累建奇功。垂拱四年（公元688年）制科考試中，才滿20歲的青年張說直指武則天用酷吏之弊。武則天看完考卷后沒有生氣，而且欽點張說對策天下第一，當即拜為太子校書。[7]圣歷元年（公元698年）九月，狄仁傑大膽建議恢復李唐皇朝。武則天并未降罪，經慎重考慮后反而采納其意見，不以武承嗣繼位，復立自己親生兒子李顯為太子。魏元忠是一位文武雙全的大臣，他先后被險遭酷吏殘害，被武則天在屠刀下救起。酷吏垮臺后，魏元忠隨即得到啟用，圣歷二年（公元699年）又被委以將相要權。任用再三下獄的刑徒為首輔之臣，這種大度包容不是一般當權者能做到的。可見武則天的政治擔當是多么有魄力！

3.強軍與和平

太宗至高宗時，中原面臨吐蕃和突厥兩大強敵。武則天“十二建言”中的“息兵，以道德化天下”可算謀略高遠，實際可比當代的“和平共處”。她在對外軍事采取的防御策略，有點類似毛澤東時代的國防政策：“人不犯我，我不犯人；人若犯我，我必犯人”。大唐疆域在這時達到了極盛。安西都護裴行儉頗具仁義，又智勇雙全，大破突厥，鞏固了唐朝在西域的勢力。

當時大唐疆域，東至安東治所平壤，后達遼東新城，所轄遠至烏蘇里以東，包括黑龍江兩岸入海口處；西至安西，治所先為西州（今吐魯番），后移至龜茲（今庫車），再移至碎葉城（今吉爾吉斯斯坦托克馬克市），所轄遠至咸海；南至日南，治所在今越南河內，即原來的交州都督府（史載：“統海南諸國及域境內諸羈縻州”），轄今越南北部中部。武周時又設立北庭都護府，治所在庭州（今新疆吉木薩爾縣破域子），轄天山以北，包括阿爾泰山和巴爾喀什湖以西。這就是著名的唐“六大都護府”。

四、對武則天應有的評價

21世紀，進步文明的人類突破了“三綱五常”的藩籬，男女平等的觀念深深扎根于社會的沃土，女性與男性平等地享受著社會賦予的各種權力。女皇武則天得到了應有的評價。毛澤東評價道：“武則天確實是個治國之才，她既有容人之量又有識人之智，還有用人之術。”[8]宋慶齡為廣元皇澤寺題詞：“武則天是中國歷史上唯一的女皇帝，封建時代杰出的女政治家。”

著名歷史學家郭沫若為皇澤寺則天殿題寫楹聯：“政啟開元治宏貞觀，芳流劍閣光被利州。”又寫歷史劇《武則天》為其正名。郭沫若考察武則天的德政說：“在高宗永徽三年（公元652年），是太宗死的第三年，中國只有三百八十戶，而武后神龍元年（公元705年）已達到六百一十五萬戶。可以看出武則天末年的戶口，比太宗時差點增加了一倍。可想而知，當時天下富庶，人口發展如此之快。在武則天統治的50年（從公元655年立為皇后算起，至公元705年退位）里，沒發生過大規模的農民起義。”

著名歷史學家范文瀾先生在《中國通史》評價道：“武則天是一位剛強機智的政治家。貞觀時期取得的成就統一和強盛，在武則天統治半個世紀里得到了切實的鞏固，這是她對歷史的貢獻。武則天當政造成歷時半個世紀強有力的專制統治，對國家統一的進步鞏固和社會安寧的長期保持，是有貢獻的。”

武則天在血腥的政治舞臺較量了50年。她靠頑強的意志與韌性登上了女皇的寶座。在管理國家的道路上，她有自己的一套治國綱領、經濟方針、法律制度、道德規范、用人機制和國防政策。在她執政的生涯中，唐帝國一直保持“太平盛世”的繁榮，其國家疆域超過太宗時期。她以一人之力抵擋“三綱五常”的挑戰，追求男女平等，確有超常的膽識，贏得一千多年來中國女性和開明男士的支持。

武則天是是封建社會杰出的女政治家，有治國之才，容人之量，用人之術，有擔當，是敢于革新的先鋒。

注釋：

[1][5]《新唐書》卷七十六《后妃列傳上》，中華書局1975年版。

[2]上海大辭書編委會編《大辭海》，上海辭書出版社2005年版，第974-975頁。

[3]《新唐書》卷八十一《三宗諸子列傳》。

[4]《舊唐書》卷八十六《高宗中宗諸子列傳》，中華書局1975年版。

[6][7]參見宗承灝：《武則天·帝王筆記》，紅旗出版社2015年版，第221頁，第319頁。

[8]張明林：《毛澤東評點古今人物》，《廣州日報》2012年6月16日。

作者：四川省秦巴歷史文化研究院院長