鄉村振興需處理好六大關系

高建軍

實施鄉村振興戰略，將是大邑縣當前及今后一段時期的重點工作之一。通過對四川省大邑縣董場、王泗、蘇家等地調研，筆者認為應首先解決好思想認識問題，著力處理好鄉村振興中的六大關系，找準工作重點和著力點，增強工作決心和信心，全面提高實施鄉村振興戰略的能力與水平。

處理好新與舊的關系

如果說新農村建設改變農村落后面貌，那么鄉村振興則是為了實現農業農村現代化。鄉村振興是對新農村建設的超越與升華，更好地體現了全面建成小康社會的重要要求。目前，大邑縣建成123個各類省市級“四好村”，三農”工作取得長足進步，走在了前列。實施鄉村振興戰略有基礎、有條件，也有責任繼續走在前列。我們應從國家戰略的角度認識這項工作，摒棄舊思想、舊觀念，從思想上行動上統一到習近平新時期治國理政新戰略新部署上來。

處理好學與做的關系

實施鄉村振興戰略，要把“學”作為前提和基礎，一要堅持對習近平新時代中國特色社會主義思想和中央、省市縣相關決策部署，進行原原本本、全面深刻、實實在在、持之以恒地“學”，切實把鄉村振興戰略目標、要求、路徑、方法等內容搞懂弄實，真正吃透“上情”；二要學習借鑒發達國家、先行地區的先進經驗，美國農場經濟、浙江魯家村鄉村旅游等都是鄉村振興優秀典范。學是為了更好做，要堅持學做結合、以學促做，確保“學”得深入，“做”得扎實。一要對大邑縣縣情鎮情鄉情村情再認識，包括歷史、人文、產業、資源、風俗等等，重點找準存在優勢與短板；二要扎實地做，將學習成果落到實處，把農村產業體系構建、生態宜居環境打造、鄉村治理體系形成、農民增收途徑拓寬等工作抓實、抓好、抓出成效。

處理好遠與近的關系

需要著眼長遠，對大邑縣鄉村資源要素的配置、土地開發利用、耕地保護以及經濟、生態、社會的發展，有一個全面系統的考慮，制定好本地長遠規劃、頂層設計，根據鄉村振興二十字目標要求，具體細化大邑縣鄉村振興戰略的總體思路、主要目標、重點工作等內容，使其各鄉鎮、村（社區）在推動本地戰略實施有其根本遵循、行動指南。在此基礎上，又要立足當前，細化工作任務，確立近期目標，實施產業構建、地方特色彰顯、環境保護、社會治理等具體行動。在實際工作中，既要有只爭朝夕的精神，又要有科學求實的作風；既要盡力而為，又要量力而行，扎實推進、從容建設、久久為功。

處理好先與后的關系

十九大報告指出，要堅持農業農村優先發展。實現農村產業興旺是鄉村振興的前提、基礎和重點。但目前大邑縣農業的短板問題很突出，表現為農民老齡化、農業科技支撐不足、生產經營小而分散、農業勞動生產率較低、農產品結構不優、市場競爭力和抗風險能力不強等。對于我們來說，鄉村振興首先要做的工作，就是堅持問題導向，牢固樹立五大發展理念，以促進農民增收和農業提質增效為核心，以推進農業供給側結構性改革為主線，加快轉變農業發展方式，積極構建大邑縣現代農業產業體系、生產體系、經營體系。同時支持鼓勵農村發展新業態新模式，提升農業附加值，轉換農業發展動能，農業、旅游業、加工業、文化和信息產品的融合互促發展，產鎮融合、產村融合，全面實現農村農業現代化。

處理好建與留的關系

結合大邑區域、資源、環境實際，做好建與留兩篇文章，打造出各鄉鎮、村（社區）特色。針對農村臟亂差，要深入實施特色小鎮新農村建設工程、川西林盤保護修復工程、大地景觀再造工程等等重點工程，加強特色鎮、村外部風貌塑造和基礎設施建設，重點開展川西民居建設、水資源保護、垃圾污染治理、大氣綜合防治、廁所革命等工作，切實改變農村人居環境，使百姓生活在舒適、整潔、文明、優美的環境中。在建“新”過程中，要特別注意對“舊”不能一拆了之，要開展論證、注意甄別，最大限度保留傳統村落、傳統民居、傳統建筑的原風貌，傳承與保護地方傳統文化，同時以此為內核發展旅游觀光產業和特色文化產業，拓寬村民增收途徑，為傳統村落的經濟發展注入新的活力。

處理好外與內的關系

鄉村振興戰略具有長遠性、長期性和協同性，既需要外力推動，更需要內在動力。與城市發展相比，當前我國鄉村發展仍顯滯后，城鄉融合發展、城市反哺農村是必然之舉。2018年中央一號文件中提出的“確保財政投入持續增長”，“建立高等院校、科研院所等事業單位專業技術人員到鄉村和企業掛職、兼職和離崗創新創業制度”，“鼓勵社會各界投身鄉村建設”等政策制度安排突出體現了推動鄉村振興需要強大的外在力量。從中外鄉村發展的實踐證明，農民是鄉村振興最主要力量。在政策、項目、資金等外力支持的同時，必須堅持農民主體地位，充分尊重農民意愿，切實發揮農民在鄉村振興中的主體作用，調動億萬農民的積極性、主動性、創造性，挖掘鄉村的內在潛力、激發鄉村的內在活力、提高鄉村的內在吸引力，大邑縣的鄉村振興戰略才能行穩致遠，農業強、農村美、農民富的目標任務也才能實現。