探索農村集體經濟的有效實現形式

陳建榮

深化農村集體產權制度改革，是黨中央、國務院作出的一項重大決策部署。今年5月，農業農村部確定江蘇為全國農村集體產權制度改革整省試點省份，要求2018年底完成清產核資工作，2020年完成經營性資產股份合作制改革。蘇州市農村集體產權制度改革工作起步早、發展快，在深化改革、構建農村新的治理和發展方式等方面走在全省前列。

近幾年，蘇州緊緊抓住農村集體產權制度改革試點的契機，積極探索農村集體經濟在市場經濟條件下的有效實現形式，重點推進以農村集體資產股權量化為特征的產權制度改革，使集體經濟運行機制發生了深刻變革，集體所有制經濟煥發出新的生機和活力，極大地促進了農村的經濟繁榮和農民的共同富裕。

農村集體產權制度改革“三部曲”

為了解決農村集體經濟產權不清、管理不嚴、效益低下和民主監督失效等問題，增強農村集體經濟的發展活力，構建城鄉一體化發展的體制機制，蘇州市按照“資源資產化、資產資本化、資本股份化、股份市場化”的改革方向，從2001年吳中區木瀆鎮金星村率先開始進行試點探索，拉開農村集體產權制度改革的序幕，于2006年開始全面推進這項改革。在經歷十年的艱苦探索之后，到2010年，全市所有鄉鎮、99%的村經濟合作社均已完成以社區股份合作制為主要內容的集體產權制度改革。目前，全市累計建立社區股份合作社1311家，涉及農戶122萬戶，涉及村級集體總資產750多億元，凈資產460多億元?！?br>