從跌倒處站起來

暢婉潔　李文一

2017年底，河北省張家口市蔚縣因扶貧工作中出現(xiàn)的問題，被河北省委通報(bào)，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)受到職務(wù)調(diào)整。

2018年以來，蔚縣直面問題不回避、深挖根源不遮掩，從頭開始深耕細(xì)作，因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)，通過激發(fā)干部和群眾內(nèi)生動(dòng)力，扶貧工作取得了明顯的成效。

扶貧，既是攻堅(jiān)戰(zhàn)也是持久戰(zhàn)，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的必經(jīng)之路。“在哪里跌倒就在哪里站起來”的蔚縣，經(jīng)過大半年的深耕細(xì)作，終于走出了“低谷”。

領(lǐng)導(dǎo)班子“盡銳出戰(zhàn)”

2018年以來，蔚縣縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)認(rèn)擔(dān)脫貧攻堅(jiān)第一責(zé)任人，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬工作全局，將主要工作精力投入到脫貧攻堅(jiān)工作中。縣委、縣政府不斷深化體制機(jī)制改革，對(duì)扶貧脫貧領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了科學(xué)調(diào)整，并在領(lǐng)導(dǎo)小組下成立脫貧攻堅(jiān)指揮部，下設(shè)包括教育、健康在內(nèi)的15個(gè)扶貧“專班”，由15名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)。各工作小組入駐攻堅(jiān)指揮部實(shí)行集中辦公，實(shí)現(xiàn)了人員協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、扶貧資源共享。制定了縣領(lǐng)導(dǎo)下鄉(xiāng)指導(dǎo)脫貧工作制度，31名縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的60個(gè)重點(diǎn)貧困村，群策群力幫助貧困村解決難點(diǎn)問題，為全縣各級(jí)黨員干部做示范、做表率。

基層干部是黨和政府直面人民群眾的服務(wù)窗口，干部服務(wù)群眾工作的好壞，直接關(guān)系著民心向背，左右著黨群的脈動(dòng)。只有干部“擼起袖子加油干”的扎實(shí)工作，才有群眾“吃水不忘挖井人”的情感回饋。扶貧工作既要干下去，還要干得好，既要讓干部有壓力，也要讓干部有動(dòng)力。壓力是顯而易見的，如何提升干部的動(dòng)力就成了蔚縣縣委、縣政府的當(dāng)務(wù)之急。“扶貧工作要想做好，不僅要激發(fā)群眾的內(nèi)生動(dòng)力，還要激發(fā)干部的內(nèi)生動(dòng)力。我們是按照選拔干部的標(biāo)準(zhǔn)來選派扶貧干部的，扶貧工作做得好，不要等著脫貧，工作中就可以提拔重用。”河北省張家口市蔚縣縣委書記梁昆表示。

距離李英英擔(dān)任蔚縣扶貧與農(nóng)業(yè)開發(fā)辦公室主任，已經(jīng)整整過去兩個(gè)月了。“扶貧工作時(shí)間緊任務(wù)重壓力大，嗓子長(zhǎng)了息肉約了好幾次醫(yī)生都沒空去做手術(shù)。”1984年出生的李英英，曾經(jīng)聲音悅耳洪亮，如今發(fā)聲費(fèi)勁沙啞。在她辦公室的書柜上貼了很多工作便簽，密密麻麻寫滿了每一天的待辦工作事項(xiàng)。“扶貧工作，不是責(zé)任，是使命！”“使命”，是李英英在接受《民生周刊》記者采訪時(shí)多次提到的詞。

目前，像李英英這樣帶著“使命”“拼命”工作的這批扶貧干部大多都是80后，同樣充滿干勁兒，但每個(gè)人能說出來的成就感又各有不同：有的人是為了3年后“看著老百姓富起來了”；有的人為了在3年后說一句“這個(gè)村子是我看著建好的”；有的人為了在多年后跟朋友提一句“我參與了這場(chǎng)‘攻堅(jiān)戰(zhàn)”。

王曉龍是蔚縣主管扶貧工作的副縣長(zhǎng)，說起扶貧工作來滔滔不絕，談起家庭和孩子卻閉口不言：“去年12月我接到調(diào)任命令時(shí)，孩子還不夠百天，轉(zhuǎn)眼間孩子都快會(huì)走了，我總共也沒抱過幾次。”

從2018年初分管扶貧工作至今，蔚縣縣委副書記張建國(guó)沒有回過一趟位于100公里以外的家，靠著“使命感”支撐著每一天。“第一，參與了這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，很有使命感；第二，給老百姓辦點(diǎn)事，看見老百姓高興，很有成就感。”張建國(guó)說。

如何讓老百姓發(fā)自內(nèi)心地高興？如何了解老百姓的真實(shí)需求？“心系群眾魚得水，背離群眾樹斷根”。蔚縣縣委、縣政府在選取地處山區(qū)、川區(qū)、礦區(qū)、丘陵區(qū)不同類型的30個(gè)貧困村開展試點(diǎn)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出“定飯費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、定派飯范圍、定付費(fèi)程序，家庭情況問到、全年收入算到、脫貧措施議到、突出困難找到，不準(zhǔn)指定專戶、不準(zhǔn)提過分要求、不準(zhǔn)他人陪同、不準(zhǔn)分桌吃飯、不準(zhǔn)弄虛作假”的“三定四到五不準(zhǔn)”要求，明確每名駐村干部每年吃派飯次數(shù)不少于120次、貧困村全體農(nóng)戶派飯“全覆蓋”的任務(wù)目標(biāo)，在全縣229個(gè)駐村工作隊(duì)全面啟動(dòng)吃派飯工作。

“吃派飯不是簡(jiǎn)單的吃飯?zhí)湾X，而是要通過讓駐村干部深入農(nóng)戶家里，和群眾坐在一張桌子上吃飯聊天，感受農(nóng)民疾苦，進(jìn)行換位思考，增進(jìn)同群眾的感情。”蔚縣縣委組織部部長(zhǎng)付中權(quán)道出了推行駐村工作隊(duì)員“吃派飯”的初衷：“吃派飯時(shí)間長(zhǎng)了，村里誰家最窮最苦、誰家需要幫什么、誰家的飯菜做得香，都能記得一清二楚。吃派飯讓駐村干部對(duì)貧困群眾的艱苦生活條件感同身受，激發(fā)了為群眾辦實(shí)事、做好事的責(zé)任感、使命感。”

一張桌架起溝通橋梁，一鍋飯拉近干群距離。飯桌上發(fā)現(xiàn)問題、飯桌下解決問題，已成為蔚縣駐村干部的工作常態(tài)。“吃派飯”推行以來，全縣各駐村工作隊(duì)累計(jì)吃派飯3400多次，收集各類原始意見建議8100余條，幫助群眾解決生產(chǎn)生活困難1500多個(gè)。

實(shí)踐證明，“吃派飯”搭建了一個(gè)干群經(jīng)常性近距離交流的良好平臺(tái)，推動(dòng)了精準(zhǔn)脫貧工作，促進(jìn)了干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，改善了干群關(guān)系，樹立了新時(shí)期黨員干部親民為民的良好形象。許多經(jīng)歷過上世紀(jì)“吃派飯”年代的群眾紛紛感嘆：“黨的好作風(fēng)又回來了！”

“盡銳出戰(zhàn)”的蔚縣扶貧領(lǐng)導(dǎo)班子，上下擰成了一股繩。因地制宜制定幫扶措施，實(shí)現(xiàn)了“幫在點(diǎn)子上，扶到心坎里”。

“幫在點(diǎn)子上，扶到心坎里”

蔚縣草溝堡鄉(xiāng)下轄35個(gè)行政村，其中有19個(gè)建檔立卡貧困村，白莊子村就是其中之一。

白莊子村距離蔚縣縣城63.5公里，被萬畝大山阻隔，是全縣著名的深山村。全村共有336口人，在2017年“回頭看”之前有建檔立卡戶74戶、128人。由于村子位于高山地帶，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較差，且貧困人口主要為老弱病殘，長(zhǎng)期閉塞而貧困的生活使得部分群眾失去了希望，嚴(yán)重缺乏脫貧內(nèi)生動(dòng)力。

回憶起白莊子的脫貧之路，草溝堡鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)賈煥勇眉頭緊鎖，艱難地說出一個(gè)字：“難！”

有多難？難在哪兒？如何有的放矢地知難前行？統(tǒng)一了“扶貧主要扶思想”的方向后，鄉(xiāng)黨委和工作隊(duì)當(dāng)機(jī)立斷確定了白莊子脫貧的“第一步”——“洗”出精神面貌。

“白莊子不洗衣”是流傳在十里八鄉(xiāng)的口頭語。工作隊(duì)決定，提振精神面貌先從衛(wèi)生抓起、從洗手洗臉抓起。“我們隔周在全村評(píng)選勤勞致富星、文明誠(chéng)信星、清潔衛(wèi)生星、脫貧光榮示范戶、感恩愛黨示范戶等榮譽(yù)，同時(shí)也評(píng)比‘環(huán)境衛(wèi)生最差戶，把星星掛在這塊門牌上，村民進(jìn)出門抬頭就能看到。”駐村第一書記邢永旺介紹，對(duì)獲得榮譽(yù)的村民，工作組會(huì)發(fā)放肥皂毛巾等小禮品，而受到批評(píng)的村民，會(huì)因?yàn)橛X得臉上無光而抓緊整改。久而久之，村民從不在意評(píng)比到積極參與，不僅增強(qiáng)了貧困群眾脫貧的參與感，還極大地改善了村里的精神文明面貌。

70多歲的白貴富一輩子沒洗過澡。走進(jìn)村委會(huì)建設(shè)的“孝心浴室”，熱乎乎的水落在身上的那一刻，白貴富嚇得直嚷嚷要出去。洗完澡后，在工作人員的幫助下?lián)Q上了新衣，又嚷嚷著“還要再洗”。“一是貧困戶可以免費(fèi)在‘孝心浴室洗澡，二是堅(jiān)持有老人的子女必須先給父母洗浴才能自己洗澡的原則，激發(fā)尊老愛老敬老的傳統(tǒng)美德。”賈煥勇說。

“洗”出了精神面貌，接下來就是全方位激發(fā)群眾的內(nèi)生動(dòng)力。

距離白莊子村70多公里的涌泉莊鄉(xiāng)西窯頭村，在如何激發(fā)群眾的內(nèi)生動(dòng)力問題上，已經(jīng)小有成就。

6月的一天，西窯頭村村民劉紅枝來到“愛心超市”，掏出“積分卡”交給工作人員，從貨架上挑選了6袋洗衣粉、3條毛巾、一個(gè)香皂盒和一盒潤(rùn)膚霜，一分錢不花，用平時(shí)積攢下的積分兌換了這些日用品。

“參加公益活動(dòng)1小時(shí)加2分、評(píng)為最美庭院加6分、學(xué)生考試平均分92分以上加10分、文明家庭加20分……”提起村里的積分管理辦法。西窯頭村村民每個(gè)人都能說出幾條。“你家加了多少分？”成了西窯頭村每天的熱門話題。小積分換來大改變，從點(diǎn)滴小事中喚起群眾的心氣，激發(fā)貧困戶“比著干”“爭(zhēng)著干”的內(nèi)生動(dòng)力。

在白莊子村、西窯頭村、孟家堡村等村子定期舉辦的“道德大講堂”上，邀請(qǐng)縣內(nèi)專家、老師到村里講國(guó)學(xué)、講傳統(tǒng)，通過唱一首歌曲、講一個(gè)故事、誦一段景點(diǎn)、學(xué)一門禮儀、做一番點(diǎn)評(píng)的“六個(gè)一”流程，組織群眾學(xué)文化、學(xué)知識(shí)、改陋習(xí)、重塑價(jià)值觀，扶起脫貧的志氣、挺起脫貧的腰板，真正激發(fā)出脫貧致富的動(dòng)力。

“真沒想到我們蔚縣還有這么輝煌的歷史”，“你看看人家種地真種出新花樣了”，每當(dāng)請(qǐng)來的專家老師在村子里講完課后，都會(huì)在村民中引起一番熱烈的討論。

思想脫貧才是真正的脫貧。走老路，沒出路。走新路，沒有現(xiàn)成答案，唯有不斷探索。蔚縣在探索新路上已初見成效，“在哪里跌倒就在哪里站起來”的蔚縣依靠著實(shí)干筑基、探索搭橋，擼起袖子加油干，后發(fā)優(yōu)勢(shì)逐漸在轉(zhuǎn)化成趕超優(yōu)勢(shì)，一場(chǎng)干群齊心摘窮帽、拔窮根的戰(zhàn)役正在如火如荼推進(jìn)當(dāng)中。