試析營林生產管理工作的措施

馬夫謀

【摘要】在傳統意義上來說，林業生產管理與現有的行政措施的使用都要求與植樹造林撫育資金實際面積一致，但目前的生存綠化率和森林生長質量還沒有得到足夠的重視，這必然導致“光管缺陷的再發明”。本文說明了森林經營管理中存在的問題，并闡述了具體的解決對策。

【關鍵詞】營林；生產；管理

林業建設中，要提高林業生產利用率，就得提高森林生產管理的質量和效率，做好營林生產中森林資源的培育，積極把營林工作提高到一個新的水平，確保林業生產經營再上一個新臺階，以此推進城市森林經濟實現可持續發展。在營林管理中，林業生產將起到重要作用，也扮演一個重要的角色。因此，我們必須充分認識到營林生產管理工作的重要性。

1森林經營管理中存在的問題

1.1品種基地建設單一

主要表現在種子園建設類型單一，對基地樹種的更換不及時，管理水平低。

1.2人工林建設與市場需求失衡

林業建設缺乏以人工林為主的長期種植計劃，林木組合缺乏整體性，欠商業上的考慮，在建設、林業工業原料方面供應將面臨危機。尤其是在森林建設的集約化管理上，還存在常規管理的短期行為，造成幼林和造林小班的管理措施不到位。

1.3管理水平落后

苗圃管理和苗木生產形式跟不上市場經濟的步伐，苗木進入市場后，出現造林中數量與質量的不平衡。有的苗木施工投入超過實際預算設計工作量，造林苗木投資占總成本的比例增高；樹種結構比例失調，適宜樹種不到位；育種種子和幼苗存在著許多錯誤的工作，無法實現優良天然苗的合理利用。

2提高林業經營管理的有效措施

2.1品種多樣化

首先是按照經濟規律提高林業生產管理，以林木生長質量為主要指標來促進林業生產。樹木的生長率是營林生產的一個非常重要的因素。在樹木的生長過程中，所有的生產技術措施必須落實到位。為此，苗圃出苗要掌握好隨包、隨運、隨栽的原則，且還要用草繩包扎。如挖運裸根苗必須包上濕草再裝運。綠化樹種可以根據需要逐年抽取苗木，培育年限取決于培育標準及樹種的生長速度。

其次是根據經濟林生產管理工作的要求，提高林木的生存率。基層林業站要提高植樹造林的生存率。統計樹木生長數據，并探究其生長，從而提高森林管理的有效性，這也是確保造林綠化的唯一途徑。

再次是以不同種類樹木生長指標為基礎。林場是樹木生長的基地，要根據林木生長速度和經濟增長值來確定對比指數的有效值。所得結果必須完全符合林業生產產量以及造林總面積，符合投資分析的基本經濟指標。根據以上分析，按照經濟規律的要求，制定經濟營林生產經濟指標，在不超過投資的前提下，明確森林生產指標，加大林業結構調整，以便提高林場的實際經濟效益。

2.2符合市場需求

2.2.1強化資源培育中心建設，促進森林撫育工作質量和結果穩步發展林業主管部門要重視勘察設計以及審批環節，加強森林撫育質量管理，如：林地設計不合格的要返工，不合格的培育技術方案不能上報。應始終堅持年度工作計劃，審批好一批在進行下一批，為全面控制實施設計提供有效保證。

2.2.2重視林業資源開發在林業資源開發中，始終堅持立體發展原則，并符合實際需求。遵循林業生產的基本方案和基本規則，分塊分地區進行，依據森林管理條例，充分發揮森林的生態效益；同時還要進一步更新野生植物的收集工作；針對森林商品性質，進行適當的調整，同時還要制定基本方案。積極發揮生態公益林的自身獨特優勢，實現立體開放，以繼續加快后備資源的培育力度。并積極改進天然林的經營管理，從當地實際情況出發，根據森林撫育的實際情況，可分為不同時期、不同類型。采取支撐式密封，撫育型、補植改造等方式進行撫育，并根據林地不同的類型實施相應的管理措施。

2.2.3確保生態平衡結合本地的實際情況，遵循營林建設的基本原則，加大公益林建設的管理力度，確保生態平衡。改善生態環境，有效提高林地生產力，發揮各種林分的基本功能，加大低產林改造重建工作，采取統籌規劃的原則，全面實施聯合行動。

2.3強化管理

近年來，深林營林造林質量逐步提高，加強營林管理，并采取有效措施，有助于提高育苗存活率和保存率。同時要始終樹立概念第一、效益第一的理念，將焦點一直放在撫育質量的提高上來。

第一，重新定位營林工作的地位。林地建設下，首先是要實現思想轉變，重新定位營林工作在整個林業發展中的地位。建立一個良好的森林，是實現跨越式發展的前提。第二，落實領導責任制。無論是森林還是林場，都需要全面實施領導責任制，分清責任。在不同的責任分工下，各個職能部門要作出協調一致的努力。第三，制定具體實施方案。營林基地建設要從實際出發，制定切實可行的方案，完成基本任務的前提下，促進造林生產又快又好的發展。實現思想積極轉變，重新定位營林工作在整個林業發展中的地位，建立一個良好的森林，實現跨越式發展。另外，在總結前人的經驗基礎上，形成嚴密的管理制度。加強安全系統管理，保證營林質量大大提高，推進營林后備資源培育跨越式發展。

總之，營林生產管理是做好造林綠化工作的基礎。要提高營林生產經營水平，需要遵循森林生產經濟規律科學經營，切實提高林業生產水平。植樹造林，加強森林撫育質量管理工作，是推進林業生產管理工作穩步發展的有效途徑。