房地產稅法正式納入人大立法規劃，房價會降嗎？

8月5日，最新調整過的十二屆全國人大常委會立法規劃向社會公布，包括房地產稅法在內的34項立法任務亮相其中。這意味著備受關注的房地產稅法正式進入全國人大的立法規劃。至此，社會一直熱議的房地產稅終于有了實質性動向。

那么，房地產稅到底將如何征收？對樓市會造成哪些影響？房價會因此降低嗎？

“房地產稅”就是“房產稅”嗎？

事實上，房地產稅包含房產稅。房地產稅是一個綜合性概念，一切與房地產經濟運動過程有直接關系的稅都屬于房地產稅。在我國包括房地產業營業稅、企業所得稅、個人所得稅、房產稅、城鎮土地使用稅、城市房地產稅、印花稅、土地增值稅、契稅、耕地占用稅等。

而房產稅是以房屋為征稅對象，按房屋的計稅余值或租金收入為計稅依據，向產權所有人征收的一種財產稅。對房產征稅的目的是運用稅收杠桿，加強對房產的管理，合理調節房產所有人和經營人的收入。它只是房地產稅的一小部分。2011年為配合地產調控“國八條”實施，上海和重慶就是首批針對個人住房征收房產稅的試點城市。

房地產稅將如何征收？

今年的政府工作報告明確提出，要“健全地方稅體系，穩妥推進房地產稅立法”。對此，財政部副部長史耀斌表示，我國房地產稅實施的總體思路是“立法先行、充分授權、分步推進”三原則，對于所有的工商業房地產和個人住房將按照評估值征收房地產稅。當然，類似于個人所得稅有起征點一樣，房地產稅也同樣會有一些稅收優惠。

在具體如何征收這個問題上，我們也可以參考一下目前上海、重慶兩個房產稅試點城市的做法。

房地產稅能否降低房價？

目前，從目前上海、重慶的房產稅試點情況來看，其對房價的抑制效果并不顯著，對普通購房者的影響也微乎其微。

中央財經大學教授樊勇在接受《中國報道》記者采訪時表示，決定房價的歸根到底仍是供求關系。現階段房價難以下降的一個主要問題是供給價格過高。而供給的價格過高一方面主要是由于中國的城市化進程造成城區土地資源稀缺，供給緊張，成本隨之上升；另一方面是地方政府對房地產的依賴，致使一些大型開發商壟斷經營。如果要想抑制房價上漲，那政府就要增加保障性住房的支出，通過增加供給，使房地產市場健康發展，讓更多的人能買上房子。而通過稅收，的確會對房價造成一定的影響，而房地產稅對房價的影響還是取決于征收范圍和稅率。即便擴大征稅范圍，如果稅率較低，其對抑制房價的作用仍是非常有限的。

征收房地產稅對哪些人影響最大？

從預期看，征收房地產稅的初衷一方面是保障土地使用和市場平穩，保護剛需和抑制投機；另一方面是調節財富分配，可以促使高收入者減少房地產需求。

因此，受影響人群首先就是那些炒房人。具體來說，盲目大量購買三四線城市住宅、跟風購買旅游地產和養老地產、超出個人承受能力進行房地產投資的人群，都將是征稅的“重點目標人群”。同時，對于房地產開發商來說，在項目開發上也應更為理性。房地產稅的一大效果即是調節房地產花費的高端需要部分，令部分原本瞄準少量高端購房者的開發商，或會考慮未來更多傾力于中小戶型住宅。