農(nóng)村氣象服務(wù)的需求與對(duì)策分析

孟凡夫 劉雙 孫瑋鴻

摘 要：天氣氣候條件在很大程度上決定了農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。近些年我國農(nóng)村地區(qū)頻發(fā)氣象災(zāi)害，這給我國農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成很大的阻礙，對(duì)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展也造成嚴(yán)重的影響。降低農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)減災(zāi)防災(zāi)能力，有必要提升農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)的針對(duì)性，實(shí)現(xiàn)天氣預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率的進(jìn)一步提升，為我國農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展提供可靠的保障。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；氣象服務(wù)；需求；對(duì)策

對(duì)于農(nóng)民、農(nóng)村和農(nóng)業(yè)這“三農(nóng)”問題，我國一直非常重視。確保糧食安全、做好農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)始終是關(guān)系我國社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要問題。氣象部門為了提升氣象防災(zāi)減災(zāi)能力，必須要將“三農(nóng)”氣象服務(wù)作用充分發(fā)揮出來，建立健全農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系和氣象服務(wù)體系，打破我國農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)“靠天吃飯”的困境，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面、快速發(fā)展。

一、現(xiàn)階段我國農(nóng)村氣象服務(wù)需求分析

（一）氣候資源開發(fā)利用的需求

作為氣象部門或者政府，必須要對(duì)氣候資源進(jìn)行充分利用，對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整給予適當(dāng)?shù)闹笇?dǎo)，從而達(dá)到趨利避害的目的，將其最大效益充分發(fā)揮出來。尤其要在防汛抗旱、減災(zāi)防災(zāi)、引進(jìn)新良種和農(nóng)業(yè)技術(shù)等方面，更需要對(duì)氣候進(jìn)行論證，只有這樣才能進(jìn)行科學(xué)調(diào)度。[1]

（二）涉農(nóng)綜合信息服務(wù)的需求

就目前實(shí)際情況來看，很多的農(nóng)民都希望植保、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、氣象等部門服務(wù)信息可以打包處理、綜合加工，這樣用起來將會(huì)非常方便。

（三）較長時(shí)效氣象服務(wù)信息需求

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期非常長，農(nóng)民在種植的時(shí)候不僅需要了解最近幾天的天氣情況，還希望能夠了解近一個(gè)月、一個(gè)季度甚至更長時(shí)間的天氣狀況。[2]這對(duì)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安排具有重要的意義和作用。因此，較長時(shí)效氣象服務(wù)需求是當(dāng)前農(nóng)村氣象服務(wù)需求之一。

（四）快捷有效氣象信息傳輸需求

對(duì)于農(nóng)村地區(qū)減災(zāi)防災(zāi)而言，轉(zhuǎn)折性、關(guān)鍵性、重大災(zāi)害性的天氣預(yù)報(bào)服務(wù)發(fā)揮著重要的作用。就現(xiàn)階段的期望和需求來看，大多數(shù)農(nóng)民都希望能夠加大互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)、電話、有線電視等通訊和傳媒的覆蓋面，這樣就可以快速及時(shí)獲取多種形式的氣象服務(wù)信息，在這個(gè)基礎(chǔ)上做好相應(yīng)的減災(zāi)防災(zāi)工作準(zhǔn)備。

（五）準(zhǔn)確率高的常規(guī)氣象預(yù)報(bào)信息需求

氣象條件與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之間有著密切的關(guān)系，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之前，必須要對(duì)季節(jié)的氣候變化做到明確掌握，以便進(jìn)行科學(xué)安排。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，要對(duì)天氣的冷暖晴雨做到準(zhǔn)確掌握，使用相應(yīng)的措施對(duì)氣象災(zāi)害進(jìn)行避免，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的有效提升。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)后還需要對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行加工、運(yùn)輸和儲(chǔ)藏，這就更需要掌握氣象信息。[3]因此，當(dāng)前農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要具有較高準(zhǔn)確率的常規(guī)氣象預(yù)報(bào)信息。

二、提升農(nóng)村氣象服務(wù)水平的策略與建議

（一）建立暢通的信息渠道，促進(jìn)氣象信息化發(fā)展

隨著通信技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，氣象部門必須要跟上時(shí)代的發(fā)展潮流，加快氣象信息化建設(shè)，通過云服務(wù)、大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)公共氣象服務(wù)的快速傳播，并在這個(gè)基礎(chǔ)上盡可能快速地實(shí)現(xiàn)氣象觀測精準(zhǔn)化、精細(xì)化，為有關(guān)單位及時(shí)提供專業(yè)氣象服務(wù)。[4]例如，可以針對(duì)手機(jī)短信預(yù)報(bào)、氣象災(zāi)害預(yù)警“大喇叭”等投入進(jìn)一步增加，給廣大群眾提供準(zhǔn)確實(shí)時(shí)的、貼近生產(chǎn)生活的農(nóng)業(yè)病蟲害科普、洪澇災(zāi)害預(yù)報(bào)、雷電防御、氣象災(zāi)害預(yù)警信息等知識(shí)。與此同時(shí)，還要針對(duì)新技術(shù)加大開發(fā)和利用力度，在這個(gè)基礎(chǔ)上建設(shè)微博平臺(tái)、官方微信，通過微博、微信平臺(tái)對(duì)氣象信息進(jìn)行實(shí)時(shí)傳播，在這個(gè)基礎(chǔ)上與廣大群眾實(shí)現(xiàn)有效的互動(dòng)。另外，氣象部門還能通過這些平臺(tái)對(duì)農(nóng)民的實(shí)際需求做到真實(shí)、直接、有效地了解，在這個(gè)基礎(chǔ)上提升公共氣象服務(wù)水平和質(zhì)量，展開與農(nóng)村生活生產(chǎn)更貼近的公共氣象服務(wù)。地方政府以及氣象部門對(duì)互聯(lián)網(wǎng)在氣象服務(wù)中的創(chuàng)新融合要給予足夠的重視，進(jìn)行信息公開、程序簡化、職能轉(zhuǎn)變，推出互聯(lián)網(wǎng)氣象管理、互聯(lián)網(wǎng)氣象科技、互聯(lián)網(wǎng)氣象服務(wù)等各種業(yè)務(wù)，提升公共氣象服務(wù)、氣象社會(huì)管理、氣象政務(wù)等水平，真正實(shí)現(xiàn)氣象工作法治化、社會(huì)化、現(xiàn)代化。

（二）建設(shè)完善的減災(zāi)防災(zāi)體系，加強(qiáng)減災(zāi)防雷影響

結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民迫切的氣象需求，當(dāng)?shù)卣约皻庀蟛块T應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)村氣象減災(zāi)防災(zāi)體系的建設(shè)以及氣象為農(nóng)服務(wù)體系的建設(shè)給予高度重視，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象信息服務(wù)站建設(shè)的進(jìn)一步推進(jìn)，針對(duì)人工影響天氣工作進(jìn)行切實(shí)加強(qiáng)，不斷提升農(nóng)村氣象的減災(zāi)防災(zāi)水平。在規(guī)范管理體系中納入農(nóng)村防雷減災(zāi)工作，在建設(shè)農(nóng)村住房中把握好防雷施工關(guān)和防雷設(shè)計(jì)關(guān)，建立農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目的施工監(jiān)督制度和防雷設(shè)計(jì)審核制度。除此之外，還要定期普查農(nóng)村地區(qū)的防雷狀況，并且對(duì)普查結(jié)果進(jìn)行公布，尤其是農(nóng)村學(xué)校、公共建筑、農(nóng)村企業(yè)等防雷隱患，必須要進(jìn)行分類指導(dǎo)，保證督促和整改工作能夠落實(shí)到位。

（三）建立氣象科普宣傳教育體系，滿足農(nóng)村氣象服務(wù)需求

在實(shí)際工作中，氣象部門必須要根據(jù)實(shí)際情況展開全方位調(diào)研工作，結(jié)合農(nóng)村氣象服務(wù)需求編寫合適的氣象科普宣傳教材，科普宣傳教材應(yīng)當(dāng)適合農(nóng)村特點(diǎn)，且包含防雷避雷技術(shù)、種植業(yè)氣象服務(wù)指標(biāo)、氣候資源利用、通俗易懂氣象預(yù)報(bào)運(yùn)用等知識(shí)。除此之外，還要針對(duì)氣象信息“進(jìn)村入戶”工程進(jìn)行啟動(dòng)，借助現(xiàn)場咨詢活動(dòng)、氣象“12121”電話、手機(jī)短信、墻報(bào)、專題資料、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙、電視、廣播等手段對(duì)氣象科普知識(shí)的宣傳進(jìn)行強(qiáng)化。還可以組織學(xué)生對(duì)氣象部門以及氣象科普基地進(jìn)行參觀，盡可能做到科普宣傳從娃娃抓起。

三、結(jié)論

綜上所述，針對(duì)農(nóng)村氣象服務(wù)的質(zhì)量進(jìn)行提高和加強(qiáng)，是一件關(guān)系到民生的重要措施，也是我國氣象服務(wù)部門的工作難點(diǎn)和重點(diǎn)。當(dāng)?shù)卣约皻庀蟛块T要對(duì)此予以重視，充分利用氣候資源和條件對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，將氣候?yàn)?zāi)害造成的損失控制在最小范圍。

參考文獻(xiàn)：

[1]彭睿鯤，屠羽.加快推進(jìn)氣象現(xiàn)代化 提升農(nóng)村氣象服務(wù)水平[J].中國集體經(jīng)濟(jì)，2018（07）：1-3.

[2]曾維和，楊星煒.農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系分割式困境與對(duì)策——基于整體性治理的理論視角[J].閱江學(xué)刊，2015，7（06）：31-42.

[3]王麗娟.區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)農(nóng)村氣象信息需求的影響分析——以江蘇、浙江、安徽、河南四省為例[J].中國農(nóng)學(xué)通報(bào)，2013，29（29）：215-220.

[4]吳延年，王建勝，嚴(yán)春銀.需求與對(duì)策：氣象為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的調(diào)查[J].江西農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2006（03）：35-37.