各國(guó)無(wú)人機(jī)管理?xiàng)l例

文：龍少 編輯：鐘平成

帶著無(wú)人機(jī)旅行已經(jīng)成為一種時(shí)尚,無(wú)論在國(guó)內(nèi)旅行還是國(guó)外旅行,提前明確當(dāng)?shù)氐臒o(wú)人機(jī)管理?xiàng)l例都是必修課。作為一名全年都在世界各地旅行的人,我給所有能夠想得到的國(guó)家的相關(guān)機(jī)構(gòu)發(fā)了郵件,整理出世界各地?zé)o人機(jī)管理?xiàng)l例供大家參考。

中國(guó)

中國(guó)大陸

為加強(qiáng)民用無(wú)人駕駛航空器(以下簡(jiǎn)稱民用無(wú)人機(jī))的管理,民航局于5月16日下發(fā)《民用無(wú)人駕駛航空器實(shí)名制登記管理規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》),要求自2017年6月1日起,民用無(wú)人機(jī)的擁有者必須進(jìn)行實(shí)名登記?！兑?guī)定》適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)最大起飛重量為 250 克以上(含 250 克)的民用無(wú)人機(jī)。民用無(wú)人機(jī)是指沒有機(jī)載駕駛員操縱、自備飛行控制系統(tǒng),并從事非軍事、警察和海關(guān)飛行任務(wù)的航空器,不包括航空模型、無(wú)人駕駛自由氣球和系留氣球。《規(guī)定》要求,自6月1日起,民用無(wú)人機(jī)制造商和民用無(wú)人機(jī)擁有者須在“中國(guó)民用航空局民用無(wú)人機(jī)實(shí)名登記系統(tǒng)”(https://uas.caac.gov.cn)(以下簡(jiǎn)稱登記系統(tǒng))上申請(qǐng)賬戶,民用無(wú)人機(jī)制造商在系統(tǒng)中填報(bào)其所有產(chǎn)品的信息,民用無(wú)人機(jī)擁有者在該系統(tǒng)中實(shí)名登記其個(gè)人及其擁有產(chǎn)品的信息,并將系統(tǒng)給定的登記標(biāo)志粘貼在無(wú)人機(jī)上。外籍人士如在中國(guó)境內(nèi)使用無(wú)人機(jī),必須登記。實(shí)名登記以及查詢?cè)敿?xì)法規(guī)請(qǐng)見uas.caac.gov.cn/login

中國(guó)香港

“香港民航處Civil Aviation Department”回復(fù)說(shuō)香港這城市地少人多,空中繁忙,務(wù)必注意安全,并附了一個(gè)PDF文件,總結(jié)如下：

1、休閑目的,只能飛7kg以內(nèi)的無(wú)人機(jī)。

2、必須視距內(nèi)飛行,不能夜飛,高度不能超300 ft(90m)。

3、遠(yuǎn)離人群、船只、車輛、建筑物、直升機(jī)停機(jī)坪。

4、禁飛區(qū)：香港國(guó)際機(jī)場(chǎng)、大嶼山北部沿岸地區(qū)、大欖涌至荃灣沿岸及青衣島一帶、維多利亞港一帶及沿岸地區(qū)和石崗一帶。

中國(guó)澳門

“澳門民航局CAAM”回復(fù)說(shuō),無(wú)人機(jī)必須填表注冊(cè)獲批,批準(zhǔn)流程簡(jiǎn)潔高效,表格請(qǐng)參考相關(guān)文件。

無(wú)人機(jī)上須貼有擁有者的中文、葡文或英文的姓名和電話,且易識(shí)別及閱讀。視距內(nèi)飛行,起飛和著陸地點(diǎn)應(yīng)與公眾分隔。暴雨警告、大雨預(yù)警及強(qiáng)烈季風(fēng)信號(hào)生效時(shí),無(wú)人機(jī)禁飛。

禁飛區(qū)：

除特批外,須遠(yuǎn)離港澳碼頭直升機(jī)場(chǎng)、澳門國(guó)際機(jī)場(chǎng)和路環(huán)直升機(jī)維修庫(kù)1000m。友誼大橋、嘉樂庇總督大橋和西灣大橋一帶上空禁飛。拍攝澳門塔時(shí),不可超出距離澳門塔200m的海面范圍。

因主教山圣堂鄰近澳門部分主要官員官邸,無(wú)人機(jī)拍攝主教山教堂時(shí),需在50m范圍內(nèi)上空活動(dòng)。

澳門特區(qū)政府總部、立法會(huì)大樓、終審法院、行政長(zhǎng)官和澳門主要官員的官邸、第22/2000號(hào)行政法規(guī)定義的中央政府駐澳門機(jī)構(gòu)、監(jiān)獄及少年感化院、九澳發(fā)電站和變電站、澳門自來(lái)水公司總部及九澳油庫(kù)50米范圍內(nèi)的空域禁飛。表格見附件。

中國(guó)臺(tái)灣

“臺(tái)灣民航局CAA”回復(fù)說(shuō),除非CAA批準(zhǔn),否則若在禁飛區(qū)、限制區(qū)、危險(xiǎn)區(qū)、機(jī)場(chǎng)附近起飛,罰款300，000～1500，000新臺(tái)幣(6.8W～340W人民幣)。國(guó)家公園和各地政府也可能宣布禁飛區(qū),例如陽(yáng)明山、日月潭、草悟道、臺(tái)中市。目前臺(tái)灣“民用航空法”增訂遙控?zé)o人機(jī)專章修正草案尚未經(jīng)“立法院”通過(guò)審核,就現(xiàn)行規(guī)定來(lái)看,主要注意點(diǎn)就是要遵從各地方的禁飛規(guī)定,以及不要造成生命財(cái)產(chǎn)損失和侵犯隱私。

日本

“日本國(guó)土交通省MLIT” 答復(fù)：遠(yuǎn)離人群30m,遠(yuǎn)離機(jī)場(chǎng),限高150m,白天飛行,視距內(nèi)飛行,否則飛之前必須至少提前10個(gè)工作日向“土地基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)輸和旅游部”提交日語(yǔ)申請(qǐng)。

在日本飛無(wú)人機(jī),最好聘請(qǐng)一個(gè)懂日語(yǔ)的無(wú)人機(jī)駕駛員。

另外,請(qǐng)注意,國(guó)安局授權(quán)地方政府擁有自行裁量的權(quán)利,因此日本禁飛區(qū)還是挺多的,大城市基本都是禁飛區(qū),像東京就禁飛。城市附近飛最好提前詢問(wèn)警察。

泰國(guó)

“泰國(guó)民航局CAAT”的回復(fù),這個(gè)厲害了,帶有攝像頭,或者2kg以上的無(wú)人機(jī)必須在CAAT注冊(cè),注冊(cè)處理時(shí)間最長(zhǎng)2個(gè)月(我要吐槽下這效率)。

而且明確寫明,未注冊(cè)的最長(zhǎng)將處以1年的監(jiān)禁及/或4萬(wàn)泰銖(8000人民幣)的罰款。

注冊(cè)后限高90m,視距內(nèi)飛行,必須年滿18歲,遠(yuǎn)離禁飛區(qū)、國(guó)家設(shè)施、醫(yī)院和機(jī)場(chǎng)保持9km,遠(yuǎn)離人和建筑30m,不能侵犯他人隱私。

實(shí)操：曼谷之類的大城市無(wú)人機(jī)這塊普法宣傳很到位,掃地大嬸也知道勸阻你,別被罰款了。小地方

普法程度可能較低。但1年的監(jiān)禁及/或4萬(wàn)泰銖是泰國(guó)法律明文規(guī)定,所以建議剛需的同學(xué)務(wù)必提前注冊(cè),表格是泰文的。

鑒于關(guān)心泰國(guó)情況的讀者太多,再多余強(qiáng)調(diào)一句,只要帶有攝像頭的無(wú)人機(jī),不注冊(cè)的話,泰國(guó)就是禁!飛!的!有人在海島偷摸飛了,并不代表這是合法的。偷著飛可以,但風(fēng)險(xiǎn)也是有的。

法國(guó)

“法國(guó)民航局DGAC”幾個(gè)部門分別給了回復(fù),合并來(lái)看,法國(guó)那邊具體規(guī)定非常復(fù)雜,且無(wú)人機(jī)新法已通過(guò),但很多條款的執(zhí)行日期還都不一樣,大家飛行前最好看明白官網(wǎng),不過(guò)完整信息是法文的,最好有法文基礎(chǔ)。下面只能簡(jiǎn)要說(shuō)一下：

允許一般休閑目的飛無(wú)人機(jī),一般限高150m,但根據(jù)區(qū)域也有0、30、50、100四種特殊限高情況,只能視距內(nèi)飛行25kg或8kg(不同情況)以下的無(wú)人機(jī),人口密集區(qū)域操作半徑100m,非人口密集區(qū)域操作半徑200m。符合以上條件的目前不需要許可證,但根據(jù)新頒布的法律,2018年開始必須強(qiáng)制性的參加在線培訓(xùn)并通過(guò),方可飛行。另外,只能白天飛行,2018年7月起所有無(wú)人機(jī)需要強(qiáng)制注冊(cè)的電子ID(專業(yè)無(wú)人機(jī)已經(jīng)開始執(zhí)行),必須遠(yuǎn)離各種禁飛區(qū)包括自然公園、機(jī)場(chǎng)、人群聚集區(qū)等。強(qiáng)烈建議有第三方責(zé)任險(xiǎn)(基本等于必須要有保險(xiǎn))。

如果為了專業(yè)目的拍攝空中圖像,必須15天之前向負(fù)責(zé)居住的民用航空服務(wù)負(fù)責(zé)人事先申報(bào)。對(duì)于居住在國(guó)外的人員,應(yīng)當(dāng)向巴黎那邊的民航處負(fù)責(zé)人申報(bào)。

要使用多光譜相機(jī)(multi-spectral camera),需要進(jìn)行特定授權(quán)。對(duì)于居住在國(guó)外的人員,需經(jīng)外交部同意和巴黎憲兵隊(duì)司令同意后,由巴黎警察局頒發(fā)許可。商業(yè)飛行的話,需要填寫一大堆表格。提交的資料一類是操作手冊(cè)、駕駛證、保險(xiǎn),一類是此次任務(wù)的說(shuō)明(文字加圖片)、簽署的DNC附件、合規(guī)聲明等等。資料很繁瑣,還是法語(yǔ)的表格,不太好搞定?？聪翧AC的地圖指南,法國(guó)幾乎全國(guó)都是禁飛區(qū)。如果在市區(qū)飛行或者飛越人群,必須配備2kg以上的降落傘。所以建議計(jì)劃法國(guó)飛行的各位慎重對(duì)待,務(wù)必做好功課。

美國(guó)

“美國(guó)聯(lián)邦航空管理局FAA”寫明,休閑用途無(wú)需特別許可,但必須注意安全。

限高400ft(120m),視距內(nèi)飛行,不能飛越人群,不能靠近場(chǎng)館和體育賽事,不能靠近飛機(jī)和機(jī)場(chǎng),不能接近突發(fā)現(xiàn)場(chǎng)例如火災(zāi),注意禁飛區(qū),華盛頓全面禁飛。

目前最新的規(guī)定為,若確保能遵守如上規(guī)定,則娛樂用途飛行無(wú)人機(jī)無(wú)需交錢注冊(cè)。

所有國(guó)家公園禁飛。

英國(guó)

“英國(guó)民航局CAA”做了一個(gè)手機(jī)App查禁飛區(qū)之類,回復(fù)的意思是非商業(yè),遵守規(guī)則,那么不需要許可證。遠(yuǎn)離擁擠地區(qū)和遠(yuǎn)離建筑50m,視距內(nèi)飛行,其次遠(yuǎn)離機(jī)場(chǎng)和飛機(jī)、限高120m、遠(yuǎn)離人群50m。

再次強(qiáng)調(diào),飛前查app的禁飛區(qū),大城市基本都禁飛,一些古堡也是禁飛區(qū)。

俄羅斯

“俄羅斯空中交通管理公司”和“交通部”都給我回復(fù)了。告訴我莫斯科全城禁飛。其他地方需要向各地方空管局申請(qǐng)預(yù)約臨時(shí)空域,申請(qǐng)內(nèi)容需要包含預(yù)計(jì)飛行的日期、時(shí)間段、高度,甚至經(jīng)緯度,當(dāng)然必須遠(yuǎn)離機(jī)場(chǎng)。我complaint了一下,然后回復(fù)我如果不申請(qǐng)的話,警察會(huì)直接沒收。呃,感覺好像威脅,這相當(dāng)于直接告訴我全國(guó)禁飛。另外,官方還做了一個(gè)正式的PDF文件回復(fù)我,俄語(yǔ)的,感興趣的可以看看。

另外,目前政策逐漸寬松中,國(guó)家杜馬已取消無(wú)人機(jī)強(qiáng)制認(rèn)證的禁令。

新西蘭

“新西蘭民航局CAA”給了官網(wǎng)鏈接,大概是說(shuō)不管是否商業(yè)都可以,25kg以下,注意安全,不能夜飛,視距內(nèi)飛行,限高120m,遠(yuǎn)離禁飛區(qū)、航空管制區(qū)域、軍事禁區(qū),不要飛越其他人私人領(lǐng)地上方。

在新西蘭環(huán)保部(DOC)管理的區(qū)域,必須向DOC申請(qǐng)?jiān)S可,未獲許可飛行的,將會(huì)面臨1～2年監(jiān)禁 及/或 最高10萬(wàn)紐幣(約480萬(wàn)人民幣)的罰款。