試論生態文明視角下的林業管理及可持續發展

李 剛

1.生態文明的視角下實現林業管理可持續發展的意義

1.1 有效利用林業資源，達到生態平衡

從本質上說，林業資源是可再生資源，然而引起生長周期較長，因此也是比較稀缺的自然資源。盡管開發林業資源比較簡單，然而需要很長時間恢復。林業資源有比較重要的價值，其具體價值是：其一，能有效避免水土流失，并且能夠涵養水源。其二，對生物多元性有保護價值，對生態系統的完整性具有保護作用。所以，要加強管理林業資源，達到林業的可持續發展，對林業資源進行科學化利用，使生態系統達到平衡。

1.2 加強建設生態文明

為了更好地建設生態文明，要保護好林業資源，通過對林業資源實行科學化管理，利用好自然資源?？茖W開發和利用林業資源，讓后代也都可以享受林業資源，促進社會主義中生態文明的建設，加快建設生態文明的進程。

2.以生態文明為視角促進林業管理實現可持續發展的措施

2.1 提升管理林業的思想認識，強化組織領導

在管理林業資源時，林業單位要在思想上重視起來，從全方位、多角度進行部署和安排。與此同時，要提高林業管理員的工作責任感，做好宣傳和關鍵性工作，保證林業資源管理各方面都能達到標準，促進林業的健康可持續發展。借助現代化信息技術宣傳林業管理，比如電視、報紙、標語、微博、微信公眾號等形式，提高社會對管理林業資源的重視，社會參與性更高，讓社會大眾都參與到管理林業資源中。

2.2 對林業的經濟結構進行優化，培育出新型化產業

林業要想實現產業化和可持續發展，一個主要措施就是優化林業的經濟結構。為此，可以采取的措施是：（1）對第一產業的經濟結構進行優化時，其基本導向是市場需求，強化建設名特優型經濟林、速生豐產林、短周期生長的工業原料林和其他的原料林等。（2）對第二產業進行優化時，需要開發一些新產品，深入加工低水平的原料，將其加工為高水平材料。（3）對第三產業進行優化時，要推動發展花卉業和森林旅游業?？偠灾?，要科學化改造傳統林業產業，培育出新型林業產業，對林業結構中不合理現象進行多層次、全方位地解決。

2.3 對林業資源進行準確定位

在功能上，林業資源擔負著多樣化角色，有時是將生態效益作為主要追求，有時是將經濟效益作為主要追求，有時是兼顧生態效益和經濟效益。針對林業資源的不同功能定位，在管理林業資源上，有的完全禁止采伐，有的是開放性采伐，有的則是分林到戶進行管理。以生態文明為視角管理林業并實現其可持續發展，要求當地政府正確定位林業資源，對使用林業資源的目的、具體方式和渠道等加以明確，在使用時采取差異化定位，從而奠定林業可持續發展的良好基礎。

2.4 建設健全法律的配套機制

林業管理為了實現可持續發展，必須建立有配套的法律機制，從而對林業資源實現有效保護。如今，在林業資源保護方面，我國已經出臺和實施了森林法和有關配套條例，一些條例充分體現出林業可持續發展理念，反映出法律對保護林業資源的關注。不過因森林法和其配套條例已經有較長的年限，與一些地方管理林業的實際情況不符，甚至會對可持續發展林業管理造成不利影響。因此，需要對管理林業資源的法律體系進行完善，這對林業資源管理實現可持續發展具有重要意義。以確立新的立法思路為基礎，對立法原則加以創新，對林業管理中的違法行為進行嚴厲懲處，從而提高管理林業資源的法律地位，實現林業管理的可持續發展。

2.5 借助科技力量促進林業資源發展

總體來說，如今我國管理林業資源的技術相比發達國家還有一定滯后性，在管理林業資源時需要加強應用高新技術，一方面促進經濟發展，另一方面達到資源的可持續發展。例如加強對新種苗的培育，并及時調研壯苗結構與優質樹種。借助先進化科學技術實現造林和興林，借助最新技術加工傳統木材，并對制造技術進行全面改進，提高林業產品的經濟價值和其在市場中的競爭力，如此一來不但能使經濟得到全面發展，也能實現資源和環境的可持續發展。尤其需要注意的是，社會大力倡導綠色化經濟，全面實施碳捕捉和使用技術，全面結合林業的高新技術，有效融合傳統林業產業和新型化戰略產業，提供發展林業的新機會。所以，要借助科學技術發展林業，提高管理林業資源的水平，以實現林業可持續發展。

2.6 加強監管伐區的林業資源

工業化的迅猛發展和環境保護不可避免會產生沖突，由于過于追求短期的經濟利益，沒有長遠發展的眼光，導致出現嚴重的亂砍濫伐問題。在生態文明的視角下，為了實現管理林業資源的可持續發展，必須強化管理林業，健全管理林業資源的相關制度。針對林業資源的伐區，需要對伐區負責人加以明確，并與伐區負責人簽訂管理責任書。與此同時，要全面檢查伐區，在砍伐林業資源之前，監督林業資源的單位要進行抽檢，并進行長期監控。在砍伐林業資源后，林業資源單位要先自查，之后請主管林業的部門統一檢查和驗收伐區質量。