首屆“中國廉潔創新獎”揭曉四川省紀委、宜賓市紀委喜提大獎

胡桂林 李天銳

20 18年9月15日，北京清華園，反腐專家學者、黨政機關及企業代表濟濟一堂。由中國管理現代化研究會廉政建設與治理研究專業委員會（廉政學會）、清華大學廉政與治理研究中心主辦的首屆“中國廉潔創新獎”在這里隆重揭曉。

作為廉政學會理事單位，《廉政瞭望》推薦的四川省紀委“四川黨風廉政建設社會評價”和宜賓市紀委“實施黨內監督責任清單化管理，開創全面從嚴治黨新局面”，分獲“中國廉潔創新獎”和提名獎。

在申報環節，《廉政瞭望》積極參與項目推薦，共發動四川各地紀檢監察機關和企業申報了12個項目，項目水平和創新程度受到組委會充分肯定。在項目終評環節，《廉政瞭望》雜志社負責人作為監督委員會委員，與全國知名專家一起參與了整個評選過程，見證了獎項誕生。

喜提大獎，四川憑什么？

此次評選，四川申報的兩個項目喜獲大獎。廉政瞭望亦長期關注著這兩項創新，并多次推出重磅報道。它們都有哪些創新點和獨到之處？在評選結果揭曉前終評環節的陳述中，相關負責人揭開了謎底。

四川省紀委黨風廉政建設研究中心主任張平，代表四川省紀委，向在場的全國知名專家學者介紹了四川黨風廉政建設社會評價。這項“群眾主考黨風廉政建設”的創新，首創于2011年，經過多年實施及不斷改進，已成為四川黨風廉政建設工作一張亮麗的名片。

社會評價在哪些方面做了創新？張平介紹，首先是創新評價機制。委托第三方機構，采用計算機輔助電話調查系統，以“背靠背”方式開展電話訪問，最大限度減少人為干擾。其次，拓寬了評價主體。參與打分者中，黨委政府和事業單位工作人員占比為20%左右，更多的是企業人員、農民、務工人員、私營業主等，占80%左右。通過社會評價，實現了廉政評價由內部評價向社會公眾評價的延伸，順應了新媒體發展大勢，促進了社會各種利益訴求的表達，更對地方治理發揮了政治預警功能。

張平還披露了一組“硬數據”：“根據社會評價結果，四川先后取消6個市（州）、18個縣（區）有關領導干部評先評優資格，對連續排名靠后的1個縣黨政主要領導進行了誡勉談話，集中約談24名縣（市、區）黨委書記。通過嚴格運用結果，各市（州）、縣（市、區）黨委書記主動擔責、切實履責，逐級壓實了責任，全省群眾滿意度逐年提升，綜合指數從2011年的81.71，逐步提升到2017年的85.87。

此外，四川宜賓市紀委“實施黨內監督責任清單化管理，開創全面從嚴治黨新局面”亦在激烈競爭中脫穎而出，榮獲此次廉潔創新獎提名獎。

終評現場，宜賓市委常委、市紀委書記、監委主任唐浪生介紹，2016年10月《黨內監督條例》修訂出臺后，宜賓在全國率先實施黨內監督“清單化”管理。明確了八類監督主體，覆蓋市、縣、鄉、村4個層級的黨內監督責任體系，匯聚起了監督合力，同時加大科技支撐力度，創新研發“黨內監督履責記實監督平臺”。八類清單既是權力清單，也是責任清單。2017年以來，全市查處落實黨內監督責任不力問題257個，處理505人。

獲獎有多難？過五關，斬六將！

一個項目從申報到喜提大獎，要過哪些關？記者打探得知，要經過重重選拔及考驗：

向全國搜集創新項目278個；

79個項目提交申請表；

按照創新程度、重要程度、效益程度、持續程度、推廣程度五條標準，對項目進行兩輪現場評選，確定并公示入圍項目；

專家學者兵分多路，對入圍項目進行實地考察……

不久前，廉政瞭望記者亦跟隨部分專家對四川入圍項目進行了考察。當時，專家采用座談、現場走訪等多種形式，深入了解創新項目，他們問得犀利，相關人員答得中肯而精彩。

考察后，還要由申報項目相關負責人進行陳述，由全國知名專家組成的評委會，對獎項進行終評。可見，從278個項目中勝出的19個項目，個個都是廣受認可的。

評選結果如何運用？

組委會人士告訴記者，設立“中國廉潔創新獎”旨在響應黨中央號召，助力推動全面從嚴治黨向縱深發展、奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利，鼓勵全黨、全國、全社會進行與廉潔建設相關的體制機制創新，推動創新有利于創造性地開展廉潔建設實踐。評選旨在鼓勵廉潔創新探索，深化廉潔教育研究，講好“中國廉潔故事”。

如今，評選結果如何運用？記者獲悉，未來一段時期，“中國廉潔創新獎”組委會和評委會將從學術視角系統總結和提煉首屆“中國廉潔創新獎”獲獎項目的鮮活經驗，形成《中國廉潔創新優秀案例》公開出版，并將攜手實務界、學術界、媒體和社會各方面力量，共同做好獲獎項目的案例總結、學術研究、經驗分享、宣傳推廣等工作，并借助國際反貪大會等國際平臺講好“中國廉潔故事”， 深化中國與世界各個國家和地區的雙向交流，為促進廉潔治理國際合作、提升全球廉潔治理成效貢獻中國智慧和力量。