惠民資金“精準(zhǔn)歸位”群眾怨聲變掌聲

李軍鋒 謝臣仁

“一 卡通”專項(xiàng)清理中，對涉案資金咋處理？是一收了之？ 還是區(qū)別“對待”？

甘孜州在“一卡通”專項(xiàng)治理中，對查處款項(xiàng)“精準(zhǔn)”識別，對清查中涉及的惠民惠農(nóng)資金，該退還的及時退還，確保惠民惠農(nóng)資金通過正確渠道發(fā)放到應(yīng)得人手中，實(shí)現(xiàn)“精確歸位”。

及時退還，退的是錢、盡的是責(zé)、暖的是心、為的是民。惠民資金“精準(zhǔn)歸位”，彰顯公平正義，贏得民意民心。

掌聲響起來 民心暖起來

8月15日上午，甘孜州稻城縣傍河鄉(xiāng)自龍村村委會院壩，低保資金現(xiàn)場退還會在這里舉行。

“因?yàn)槲覀兊腻e誤，對低保資金實(shí)行了平均分配，我們深刻檢討，現(xiàn)將低保資金按照政策精準(zhǔn)發(fā)放到位……”村兩委領(lǐng)導(dǎo)檢討后，在縣紀(jì)委干部的全程監(jiān)督下，公開退還違規(guī)分配低保金。

當(dāng)日，該村9戶41名低保戶按照180元/人/月的標(biāo)準(zhǔn)得到退還資金6.66萬元。會上多次響起掌聲，在燦爛的陽光中傳遞著公平正義帶來的喜悅。

及時退還惠民惠農(nóng)資金，讓惠民惠農(nóng)資金“精準(zhǔn)歸位”，不只是稻城的“一家之舉”，在甘孜州，涉及此類情況的色達(dá)縣、白玉縣、理塘縣、稻城縣、得榮縣、巴塘縣等陸續(xù)開展惠民資金現(xiàn)場退還會，全州共退還惠民惠農(nóng)資金 141萬余元。

“一卡通”卡片雖小，卻一頭連著黨的關(guān)懷溫暖，一頭連著群眾的熱切期盼，承載的是黨心民心。“在‘一卡通專項(xiàng)清理中，我州緊盯 ‘人、卡、錢三大主要因素，逐村入戶進(jìn)行精準(zhǔn)摸排情況、精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題，通過精準(zhǔn)核查，做到底數(shù)清、問題明、查處嚴(yán)。對于涉及資金，該退還的及時退還，確保惠民惠農(nóng)資金‘精準(zhǔn)歸位、真正惠民。”州委常委、州紀(jì)委書記、州監(jiān)委主任譚曉政說。

政策拋一邊“好心”辦壞事

今年初，得榮縣瓦卡鎮(zhèn)阿稱村、白松鎮(zhèn)日熱村、八日鄉(xiāng)學(xué)巴村兩委根據(jù)村民要求，由村支部書記、村委會主任、村委會副主任組織召開群眾大會，將去年縣民政局打入建檔立卡貧困戶個人銀行卡的低保資金在全村平均分配。得榮縣紀(jì)委監(jiān)委對這3起扶貧領(lǐng)域違紀(jì)問題進(jìn)行了快查快處，對9名違反群眾紀(jì)律的村干部進(jìn)行了嚴(yán)肅問責(zé)。

“當(dāng)時，沒把握住低保金分配的政策，想著村民提出平均分配，大家一起享受，覺得這樣很公平，又充分征求大家意見，還認(rèn)為自己是在辦好事。”采訪調(diào)查中，一些村干部表示，最初認(rèn)為低保金一沒進(jìn)自己腰包，二是平分低保金也是經(jīng)過村民同意的，覺得是“照慣例”“講公平”“辦好事”。

但結(jié)果恰恰是違反政策，所謂的“平均分配”侵害了貧困群眾的切身利益，違背了精準(zhǔn)扶貧的本義，弱化了扶貧效果，對黨和國家惠民政策打了折扣，損害了黨和政府的形象。

州紀(jì)委常委黎昌盛分析，上述搞“平均分配”的問題主要有兩方面原因：一方面有的村干部對工作不上心，對惠民資金作用發(fā)揮、發(fā)放政策了解不透，在低保金分配上敷衍了事；另一方面有的村干部有意做“老好人”，打著“有福同享、利益均沾”的旗號，拿低保金做人情，以圖在村干部選舉中不會丟票。？

州紀(jì)委再一次要求，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府與各村委會、村委會與各村民小組層層簽訂承諾書，禁止低保金二次分配、平均分配，確保惠民惠農(nóng)政策落到實(shí)處。

主動“呈情”及時糾錯

“感謝組織上給了我們改正的機(jī)會，讓我們村兩委認(rèn)識錯誤，向紀(jì)委及時主動說清問題，及時進(jìn)行了整改，今后我們將嚴(yán)格貫徹落實(shí)國家政策。”8月24日，稻城縣傍河鄉(xiāng)普牙村村支部書記崩澤仁坦言主動說清事情后，如釋重負(fù)，“整個人都輕松了。”

普牙村對去年7月調(diào)整后的部分或全部低保人員的資金進(jìn)行了二次分配。事后村兩委負(fù)責(zé)人也覺得不妥，《主動說清問題的公告》出臺后，他們主動找到鄉(xiāng)黨委說清事情原委，愿意立即整改并接受組織處理，主動追回違規(guī)分配的低保金并進(jìn)行公開退還。

對主動說清問題做好公開退還的人員，甘孜州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)采取查處和教育“雙管齊下”：一方面堅(jiān)持違紀(jì)必究原則，對違反紀(jì)律人員按照紀(jì)律處分條例進(jìn)行嚴(yán)肅查處，同時給各縣（市）鄉(xiāng)村干部敲響了警鐘，促其知敬畏、存戒懼、守底線；另一方面，堅(jiān)持“懲前毖后、治病救人”原則，對受到處理人員通過深入細(xì)致的思想政治工作教育當(dāng)事人，促使其深挖思想根源，進(jìn)一步認(rèn)識錯誤，真心改正。

懲處有力度，教育有“溫度”。州紀(jì)委副書記、州監(jiān)委副主任盧登說，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要當(dāng)好執(zhí)紀(jì)的“守夜人”， 堅(jiān)持監(jiān)督“零遺漏”、執(zhí)紀(jì)“零容忍”、問責(zé)“零放過”，以鐵的紀(jì)律確保惠民惠農(nóng)政策落地落實(shí)。