“民生三問”讓“微權力”服務于民

桂承娟

今 年以來，開江縣深入落實紀檢監察體制改革，全面整合各級紀檢監察力量，創新建立走訪問情與跟蹤監督、落實問效與檢查督責、執紀問責與立制堵漏民生“民生三問”監督機制，聚焦民生“微權力”，著力解決侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，群眾滿意度持續提升。

走訪問情：化解群眾訴求1100余個

“詹大哥，這是您老伴的社保卡，養老金都打進去了，您收好。”在一次民情走訪中，該縣紀檢干部了解到老街村村民梁遠玉養老金已一年多沒有領到，尋其原因，竟是工作人員疏忽，將賬號錄入到了本村另一村民李遠玉名下，但李遠玉已去世，養老金存折丟失，于是此問題遲遲未解決。

立即召開協調會、與李遠玉兒子做思想工作、補辦養老金存折……最終李遠玉兒子同意退還養老金，困擾詹大哥一年多的問題得以解決，民情走訪換來了群眾的信任與支持。

據了解，為充分掌握民情，該縣實施“三走”深化入戶五四工作法，組織各級黨員干部對全縣8萬余戶群眾進行全覆蓋結對聯系，同群眾“身挨身坐、心貼心聊”，疏通下情上達的渠道，全面收集群眾訴求，起底排查“微腐敗”問題線索。

“民有所呼、我有所應”，針對民情走訪中收集的問題，分層分類建立臺賬，運用“1236”群眾問題解決機制，一一對賬銷號。2017年以來，該縣各級黨員干部開展入戶走訪4萬余人次，化解群眾訴求1100余個。

同時，運用科技管理手段，設立督辦“報警臺”，對群眾訴求收集、轉辦等各環節進行全程跟蹤督導，綜合利用“大數據”分析，對群眾反映集中、問題反映突出的鄉鎮和行業部門進行領導掛包、蹲點督導，確保件件有著落、事事有回音。

“現在不用我們往上跑，問題就能又快又好的解決，干部們對我們很好很關心，就像自家親人一樣。”上門收集問題，及時有效反饋，該縣干部以實際行動贏得了群眾的信任和認可。

落實問效：督促問題整改落實382個

為打通監督執紀的“最后一公里”，該縣把監督探頭延伸至群眾家門口，創新建立紀委監委班子分片聯系督導機制和紀檢干部“下探”監督機制。

縣紀委監委班子成員對20個鄉鎮進行分片聯系督導，紀檢干部直接下沉到村，對聯系村扶貧資金使用、惠民政策落實等“末梢環節”進行跟蹤監督。同時，全縣226個村（社）2萬余戶貧困戶全覆蓋張貼“廉心卡”，讓群眾成為監督檢查的“前哨兵”，建立起了自下而上的立體化監督網絡。

“政策落實到哪里，監督執紀問責就履行到哪里。監督‘下探，不僅為違紀問題的發現和查處開辟了‘快捷通道，也有效解決了村（社區）‘末端監督力量薄弱的問題。”據該縣紀委書記、監委主任王新亭介紹，去年以來，該縣各級紀檢干部開展“下探”監督340余次，收集受理群眾信訪142件，督促糾正問題382個，城鄉低保“四制度一評分”工作機制，五保集中供養“六化管理”制度，城鎮醫保“三審”機制等20余項制度機制均已制定完善。

執紀問責：立案查處“微腐敗”案件77件

“要堅持問題導向，突出‘靶向治理。”王新亭在全縣深化扶貧領域“3+X”專項整治行動中要求，必須集中力量精準出擊，分層分級、分口分類開展專項治理，對膽敢向民生資金伸手、啃食群眾獲得感的基層腐敗和作風問題一律從嚴從重從快查處。

開江縣永興鎮何家埡口村村務監督委員會主任、時任村主任王某某辦理低保中索要好處費1200元，受到黨內嚴重警告處分；開江縣八廟鎮石和寨村主任鄭某某明知其女婿康某某的房屋不符合C、D級危房改造標準，仍將其上報并獲得補助，受到黨內警告處分……

針對案件暴露的問題，該縣進一步拓展精準扶貧二維碼管理系統功能，建立起民生領域“大數據”監管平臺，將惠民政策落實、民生項目實施進度、民生資金撥付使用等方面情況進行實時錄入，全程動態監管，對逾期辦理事項及時督辦、問效，對解決問題不及時、落實相關政策不力的進行“連帶式”問責，層層追究責任。

緊盯群眾關注的熱點、難點問題，開展惠民惠農財政補貼資金“一卡通”管理問題專項治理工作，多舉措、多形式引導督促有違紀違法行為的黨員干部及其他人員主動說清問題。

針對發現的問題線索，嚴格分類處置，通過快查快結、嚴肅處理，全縣共立案查處基層侵吞挪用、克扣侵占、雁過拔毛等“微腐敗”案件77件，給予黨紀政務處分77人，通報曝光21起典型案例，釋放了嚴厲懲治民生領域腐敗問題的強烈信號。