強化執(zhí)紀監(jiān)督 助力脫貧攻堅

李松柏

相 關數(shù)據(jù)表明，自2016年以來全國各地脫貧攻堅領域違紀案件逐年趨多，信訪件不斷增多，特別是村（居）社干部中侵占扶貧資金、損害群眾利益、“三務”不公開、干部作風等案件增多，違反工作紀律、群眾紀律、廉潔紀律相對突出。紀檢監(jiān)察機關如何立足職能職責，充分發(fā)揮抓手作用，加大綜合處置力度，確保扶貧工作必須務實、脫貧過程必須扎實、脫貧結果必須真實、執(zhí)紀問責必須嚴實？

提高政治站位，鮮明工作導向。開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理是各級紀檢監(jiān)察機關的重大政治責任。務必進一步提高政治站位，樹牢“四個意識”，堅持責任、問題、目標導向，清醒認識護航脫貧攻堅的重大現(xiàn)實意義，把思想和行動統(tǒng)一到打贏脫貧攻堅戰(zhàn)重大決策部署及習近平總書記來川視察重要講話精神上來，把對“監(jiān)督的再監(jiān)督”落到實處，對標要求，傾真作為。

破解“梗阻”問題，強化責任意識。督促各級黨委政府、村（居）委落實主體責任，形成黨政同責、一崗雙責、上下聯(lián)動的工作格局， 一把手要坐鎮(zhèn)靠前，做到“四個親自”，多到困難大、問題多的地方去，多到情況復雜、群眾意見大的地方去，多到工作基礎差、反饋問題多的地方去，把會場變考場，現(xiàn)場變戰(zhàn)場，堅決整治表態(tài)多調門高、行動少落實差，主體責任虛化、引領帶動弱化、主心骨作用邊緣化等問題。壓實行業(yè)部門監(jiān)管指導責任，按照“誰主管、誰監(jiān)管”原則，切實履行行業(yè)監(jiān)管、業(yè)務指導責任，重點整治只審批不監(jiān)管、只撥款不監(jiān)督、只管本級不管下級、政策不公開不透明等問題。嚴明紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督責任，采取明察與暗訪、綜合巡察與專項督查相結合等方式，圍繞政令、責任、作風、服務、紀律等方面實行開門整治和系統(tǒng)整治，對責任落實不到位、政策措施不到位、執(zhí)行決策搞變通，該核查的信訪件未核查、該查處的問題不查處，辦事拖沓敷衍、懶政庸政怠政等不作為、亂作為、慢作為，“中梗阻”問題堅決糾正和查處，用作風攻堅促進脫貧攻堅。

緊盯關鍵環(huán)節(jié)，推進專項治理。首先要盯緊辦事決策流程，一些基層干部法紀意識淡薄，不嚴格執(zhí)行政策規(guī)定和決策程序，自認為天高皇帝遠，膽大妄為。堅持抓“關鍵少數(shù)”和管絕大多數(shù)相統(tǒng)一原則，堅決反對和查處個人主義、本位主義，盲目決策、亂上項目，搞算賬式脫貧、指標式脫貧、游走式脫貧、突擊式脫貧等問題。其次要盯緊項目實施過程，緊盯水、電、路、房、產業(yè)和公共服務建設等6大項目實施情況，堅決整治在項目安排中優(yōu)親厚友、以權謀私，在審核審批中濫用職權、吃拿卡要、搞勾兌，不按程序實施項目或在招投標中人為設置條件，在檢查驗收中違規(guī)操作、走過場、講情面、不逗硬等問題，著力查處基層干部吃拿卡要、盤剝克扣、優(yōu)親厚友等問題，查處建材質量和工程質量不合格的問題。同時要盯緊資金流向全程，緊盯易地扶貧搬遷、危舊房改造、土地增減掛鉤、產業(yè)發(fā)展、政策兜底等5筆資金管理使用情況，著力發(fā)現(xiàn)和糾正資金管理使用過程中因干部失職瀆職、工程進度緩慢導致資金閑置滯留或造成損失，堅決查處貪污侵占、虛報冒領、造假套取、截留挪用、揮霍浪費等向扶貧資金“伸黑手”“動奶酪”問題。最后要盯緊反饋問題整改，對省市脫貧攻堅專項督查、省委巡視組巡視反饋問題整改落實情況開展“回頭看”，重點整治督辦、反饋和群眾反映問題是否得到徹底整改，類似問題是否舉一反三在面上整改到位，對整改工作搞形式、走過場、編制虛假報告的單位“一案雙查”。

堅持嚴管厚愛，強化正向激勵。各級紀檢監(jiān)察組織要認真貫徹以監(jiān)督為中心的工作方針，深化脫貧攻堅領域腐敗和作風問題專項治理，嚴肅查處群眾身邊的不正之風和腐敗問題，把落實中央八項規(guī)定精神、上級決策部署、重點工作推進、項目資金管理等情況等作為督辦問責的重點內容。指導各單位紀檢組織準確運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，堅持為擔當者擔當，大膽糾錯容錯，旗幟鮮明保護干部干事創(chuàng)業(yè)激情。深化“三級聯(lián)查”， 堅持“三牌問責”，適時點名道姓通報曝光，既讓一般違紀違法者紅臉出汗、咬耳扯袖成為常態(tài)，又要對嚴重違紀違法者敢于亮劍、重拳打擊。