鄭淑娟
1 泰國橡膠種植政策
1.1 防止外國橡膠集團到本國進行橡膠種植投資
泰國將慎重考慮中國在泰國投資橡膠種植園,泰國農業合作部長Grisada Boonrach表示,泰國將慎重考慮中國投資橡膠種植園的計劃,避免影響泰國的當地農民。海南天然橡膠產業集團將在泰國投資橡膠種植園,當前,該集團已在柬埔寨、老撾、緬甸與越南投資橡膠種植園,根據計劃,該公司將通過租地來提高橡膠產量。
該公司與泰國橡膠網絡委員會、泰國農民橡膠研究所共同成立合資企業,并向當地種植戶購買橡膠,橡膠價格每千克高于他們賣給當地批發商2泰銖。
Grisada稱,該問題必須仔細考慮避免影響泰國橡膠種植戶。他進一步表示,該部對國內先前削減橡膠種植園的政策持反對意見。并核實橡膠網絡委員會報道泰國橡膠種植園面積正在減少,泰國農業合作部每年需要減少20萬萊的橡膠園,以保證橡膠價格達到國內預期標準。
同時宋卡、沙敦、亞拉、北大年與那拉提瓦(Songkhla,Satun,Yala,Pattani and Narathiwat)省將減少橡膠種植園,目標是200萬萊,并將該計劃上交農業合作部。以便提高橡膠價格80泰銖/kg,目前橡膠價格已下降41.5泰銖/kg。
1.2 減少橡膠的種植規模
泰國要求種植戶消減天然橡膠的種植面積來提高膠價,自2018年第1季度泰國計劃減少橡膠種植面積是6.4萬hm2,減少天然橡膠供應量5 %。泰國鼓勵膠農在4月底消減天然橡膠樹的種植面積,降低天然橡膠產量5 %,來提高橡膠的價格。并啟動基金800億泰銖作為補償金來補貼參加該項目的種植戶,該項目并沒有強制每個種植戶參加。泰國前期要求印尼、馬來西亞參加削減橡膠產量的計劃,但平時是口頭上的干預,實質并沒有取得實質上的效果。泰國產量發展部主任Narongsak Jaisamut表示,政府將提供4 000泰銖/萊(0.16 hm2),加快消減橡膠樹的計劃。
第一季度消減50 %為40萬萊橡膠種植區,減少5 %橡膠供應量來提高橡膠價格。
2018年泰國橡膠種植面積為2 020萬萊或3 232萬hm2,可生產490萬t乳膠。除了消減橡膠樹種植面積,政府鼓勵農民提高橡膠的使用其他途徑,提高橡膠的附加值,而過去政府鼓勵農民多種橡膠多產膠乳。
1.3 結果
雖然泰國控制國外投資橡膠種植,削減國內橡膠種植規模。但自2016年以來,中國已減少從泰國進口橡膠,盡管當前中國橡膠需求量正在提高。出口量的減少是由于過去的10年中,柬埔寨、老撾、緬甸與越南的橡膠種植園的面積的擴大造成的。在全球橡膠市場以上國家的橡膠供應量占5.3 %。中國是世界橡膠消費量最大的國家,當前從這些國家進口橡膠來滿足國內的日益增長的消費需求,但從泰國2016~2018年產量與面積的數據分析,泰國的橡膠收割面積、產量都有明顯的提高,而且增幅較大(表1)。
2 橡膠出口業
2.1 泰國年出口24萬個橡膠枕頭到中國市場,泰國農業與合作部預測2017年泰國出口橡膠枕頭24萬個到中國市場。泰國農業與合作部的官員Suphat Eawchai表示,這些橡膠枕是由泰國橡膠種植園協會的種植戶生產的。該協會與中國Sichuan Kennan貿易公司簽了貿易單,并為公司訂購每月2萬個橡膠枕,一年共24萬個橡膠枕。政府指導相關研究所提高橡膠的使用率,避免橡膠的價格下跌,如用橡膠替代瀝青來鋪路。
2.2 泰國是3國橡膠理事會成員之一,支持提高膠價削減橡膠出口量
3國橡膠理事會(泰國、馬來西亞與印尼)開始消減3個月橡膠出口量,2017年12月22日3國橡膠理事會,宣稱將在未來3個月消減橡膠出口量,從2017年12月22日至2018年3月31日,消減橡膠出口量35萬t。出口計劃稱,各國將完成國內的消費計劃,包括天然橡膠使用在各個領域,如交通、橡膠物品與公路建設。3國橡膠理事會堅信他們的削減橡膠出口計劃有利于提升橡膠價格。
2.3 由于2017年泰國的水災與本國限制橡膠出口量的計劃,2017年泰國出口量將出現供不應求的現象,橡膠出口各國市場到達歷史最低。但2018年后會有所提高,出口量最大的市場依然是中國,2018年1~2月,出口量為238 886.7 t,其次是馬來西亞、日本、美國與韓國,分別是128 180.70 t、40 885.07 t、37 832.96 t、22 952.27 t,其他市場為152 005.83 t(表2)。
3 泰國政府發行10億美元支助消減橡膠供應計劃
泰國政府發行10億美元支助消減橡膠供應計劃,2017年底泰國農業部計劃消減30~100萬t橡膠,并計劃提供300億泰銖補償金給膠農,補償他們減少橡膠供應量的損失。
泰國橡膠當局密切關注橡膠產業與橡膠種植規律,注意培訓農民栽培技術與收割技巧,方便他們提高橡膠產量,并在市場必要條件干預市場橡膠的供應。消減橡膠供應是為了提高橡膠價格。
未煙膠片,2011年價格最高為180泰銖/kg,最低價格為48泰銖/kg,如今當局的目標是提高每千克80泰銖。
農業部官員表示,農業部將解決橡膠的商業運營模式,3月底至4月初,這樣能產生更大的利潤,用補償金鼓勵農民消減橡膠的供應。詳細見表3。
參考文獻
[1] (http://www.thainr.com/en/?detail=stat-thai).