加強基層黨支部書記隊伍建設(shè)之我見

郭洪福

【摘 要】基層黨支部作為黨在基層的政治組織，是黨在企業(yè)中的最前沿陣地，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實黨的路線方針政策和各項任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。而黨支部書記則是基層黨組織的“帶頭人”，是基層黨建思想政治工作的第一責(zé)任人。面對新形勢、新任務(wù)，基層黨支部書記隊伍建設(shè)呈現(xiàn)新的特點，存在新的問題，需要進(jìn)一步解決。

【Abstract】 As the political organization at the grassroots level of the party， the grassroots party branch is the most advanced position of the party in the enterprise， and the basis of all the work and fighting capacity of the party， and the battle fortress for implementing the party's route， policies and tasks. The party branch secretary is the leader of the grassroots party organization， and the first responsible person in the ideological and political work of the party building at the grassroots level. In the face of the new situation and new tasks， the team building of party branch secretaries at the grassroots level presents new characteristics and new problems， which needs to be solved further.

【關(guān)鍵詞】基層黨建； 黨支部書記素質(zhì)； 基層黨支部

【Keywords】 grassroots party building； quality of party branch secretary； grassroots party branch

【中圖分類號】D267 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號】1673-1069（2018）07-0089-02

1 抓選拔配置，選優(yōu)配強基層黨支部書記隊伍，是發(fā)揮基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的必要前提

抓好基層黨建和思想政治工作，應(yīng)把組織建設(shè)放在重要位置，根據(jù)工作實際，合理設(shè)置和動態(tài)調(diào)整組建好基層黨組織，及時配齊配強黨務(wù)干部，真正做到組織健全、活動正常、管理規(guī)范。一是堅持黨管人才原則，把黨支部書記隊伍建設(shè)列入本單位人才培養(yǎng)規(guī)劃，形成黨務(wù)干部與行政業(yè)務(wù)干部同步培養(yǎng)、同步使用的良好態(tài)勢。二是堅持德才兼?zhèn)湓瓌t，實行群眾推薦、組織考察、支部選舉相結(jié)合的方式，挑選黨性強、能力強、作風(fēng)正、群眾基礎(chǔ)好、善于做思想政治工作的同志擔(dān)任黨支部書記。注重從基層站隊副職、技術(shù)員、優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生中選拔培養(yǎng)黨支部書記，選任黨支部書記一般應(yīng)具有3年以上黨齡，且應(yīng)通過上級部門（油田公司）黨（總）支部書記任職資格考試并取得資格證書，把好“入口關(guān)”。三是加強黨務(wù)后備干部的培養(yǎng)，建立健全黨務(wù)后備干部檔案，并結(jié)合企業(yè)實際需要和不同人員特點制訂出切實可行的培養(yǎng)規(guī)劃，切實解決好支部書記隊伍后繼乏人的問題。同時，實行掛職鍛煉，加強跟蹤考察，切實為后備干部創(chuàng)造在實踐中鍛煉與成長的機會，做到成熟一個提拔一個，不斷為支部書記隊伍增添新鮮血液。四是積極探索基層黨支部設(shè)置新模式。隨著油田基建企業(yè)市場不斷拓寬，施工隊許多書記都在社會項目上兼任了安全、質(zhì)量、征地等行政職務(wù)，這一定程度上使基層黨建工作出現(xiàn)脫節(jié)及削弱，所以要逐步扭轉(zhuǎn)施工隊黨支部書記不在本崗工作的現(xiàn)象，可以嘗試以區(qū)塊為單元，使基層黨支部書記打破施工隊之間界限，管理好區(qū)塊范圍內(nèi)黨建工作，實現(xiàn)基層黨建工作的無縫對接。

2 抓教育培訓(xùn)，不斷提高黨支部書記隊伍的整體素質(zhì)和綜合能力，是發(fā)揮基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的根本保證

在新形勢下，基層黨支部書記在各單位的整體工作中是一個特殊的角色，既擔(dān)負(fù)重任，又掌握一定的權(quán)利；既是帶頭人，又是決策者；既是教育者，又是實干者；既是協(xié)調(diào)者，又是監(jiān)督者。這樣的多重角色，需要不斷提高基層黨支部書記的素質(zhì)，經(jīng)常為黨支部書記更新知識，補充“營養(yǎng)”，不斷增強他們的工作能力。

一是要健全和完善教育培訓(xùn)體系。把黨支部書記培訓(xùn)納入干部教育培訓(xùn)系列，統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一部署。二是建立完善集中培訓(xùn)與重點幫助相結(jié)合的培養(yǎng)機制。集中培訓(xùn)主要是解決基礎(chǔ)性和普遍性的問題，使他們明確支部的職責(zé)、工作定位及工作流程，掌握黨支部書記的工作方法、藝術(shù)等。在狠抓集中培訓(xùn)的同時，對少數(shù)經(jīng)驗不足、工作能力較弱的黨支部書記給予及時指導(dǎo)和幫助，使他以后盡快地成熟起來。同時，要采取模擬上崗、實地演示、以老帶新等方法，給想干事、愿干事的基層黨支部書記后備人選創(chuàng)造任職前的模擬鍛煉機會，使他們在上崗前就有任職基礎(chǔ)。三是培訓(xùn)形式多樣化。除采取“專題集訓(xùn)、以會代訓(xùn)、難題會診、示范觀摩”等傳統(tǒng)方式方法外，通過“在線學(xué)習(xí)”、“菜單式選學(xué)”、“自主選課制”，建立“支部書記之家”、“政工干部學(xué)習(xí)日”制度，突出案例教學(xué)，針對出現(xiàn)的新情況新問題，采取課題牽引、即興演講、寫作競賽、論文點評等方法，加強研究式培訓(xùn)，挖掘支部書記內(nèi)在潛質(zhì)。四是采取參觀學(xué)習(xí)、互動交流、示范授課等形式，使他們在崗位實踐中鍛煉提高。

3 抓完善制度，明確和規(guī)范基層支部書記的工作職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)，是發(fā)揮基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的工作基礎(chǔ)

新形勢下，企業(yè)管理手段、運行方式及工作重心的變化，都要求我們基層黨組織必須結(jié)合新的形勢任務(wù)要求，適時調(diào)整工作內(nèi)容，轉(zhuǎn)變工作方式，明確工作重點。這樣，才能保證黨組織發(fā)揮好自身不可替代的作用。要做到這一點，我們認(rèn)為，必須明確和規(guī)范支部書記的崗位職責(zé)，使他們真正知道自己該干什么和怎么干，才能找準(zhǔn)工作的出發(fā)點和落腳點，從而切實發(fā)揮好支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。

一是必須讓支部書記明確自己的主業(yè)，切實在支部建設(shè)、黨員教育管理、班子建設(shè)、職工思想教育、穩(wěn)定隊伍方面擔(dān)負(fù)起主要責(zé)任，結(jié)合本單位實際開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動、黨員責(zé)任區(qū)和黨員先鋒崗活動等。二是在日常工作中，支部書記要組織執(zhí)行好“八個一”制度，即每月一次政治理論、業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，每月一次綜合工作會議，每月一次職工大會，每月一次支委會，每季一次黨員大會，每季一次黨課，每半年一次組織生活會，每年一次民主評議黨員。同時，要擔(dān)負(fù)起工會、后勤服務(wù)的責(zé)任。

4 抓監(jiān)督考核，加強對基層支部書記的定期考核，是發(fā)揮基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

基層黨支部書記的自身素質(zhì)和工作能力、作用發(fā)揮情況、群眾認(rèn)可程度都直接關(guān)系到黨在企業(yè)中的號召力和影響力。因此，必須加強對支部書記思想、生活和工作情況的檢查考核，及時發(fā)現(xiàn)問題、及時幫助和改進(jìn)，以促使支部書記克服不足，改進(jìn)工作。這樣才能不斷提高支部書記隊伍的戰(zhàn)斗力和群眾威信。

一是建立科學(xué)的黨支部書記工作評價體系，堅持以業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的績效管理。二是建立和完善述職制度，結(jié)合年終總結(jié)，按照崗位職責(zé)，黨支部書記向上級黨組織述職述學(xué)。三是建立和完善考核制度，制訂考核評估標(biāo)準(zhǔn)，采取自評與他評、定性與定量相結(jié)合的方法，對黨支部書記工作進(jìn)行量化考核。在述職、量化考核基礎(chǔ)上，對黨支部書記全年工作進(jìn)行綜合評估，作為以后干部獎勵、調(diào)整、晉升的重要依據(jù)。在這方面，我們可以根據(jù)新形勢下支部書記的崗位職責(zé)，研究制定基層黨支部書記行為規(guī)范與形象標(biāo)準(zhǔn)，并從強化支部書記職責(zé)和作用出發(fā)，制定考核管理方案。每半年對支部書記進(jìn)行一次考核。對工作能力不強，作用發(fā)揮不突出，職工群眾反映不好的支部書記堅決進(jìn)行撤換；對于表現(xiàn)突出的黨務(wù)后備干部，及時提拔充實到支部書記崗位，真正形成優(yōu)者上、庸者下的干部隊伍管理機制。

5 抓典型選樹，以先進(jìn)典型的影響示范作用推進(jìn)支部書記隊伍建設(shè)，是發(fā)揮基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的重要措施

推出一個典型，就豎起一面旗幟。選樹和培養(yǎng)一批叫得響、過得硬的先進(jìn)典型，以此激勵和帶動支部書記隊伍，促進(jìn)整體工作水平的提高。

一是根據(jù)黨支部書記個人發(fā)展需要，給予不同的激勵措施。特別是結(jié)合建設(shè)有限公司“一先兩優(yōu)”表彰，我們認(rèn)真選樹先進(jìn)黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者等先進(jìn)典型，激勵黨支部書記立足本職、爭創(chuàng)一流。二是宣傳和搞好典型激勵，營造“比業(yè)務(wù)、比素質(zhì)、比追求”的濃厚氛圍，激發(fā)支部書記的工作熱情和內(nèi)在動力。黨支部書記必須帶頭學(xué)習(xí)，必須懂得黨支部工作任務(wù)，必須會作思想政治工作，必須懂得發(fā)揮支委會作用。各單位通過學(xué)習(xí)、交流，基層黨支部建設(shè)水平都得到了普遍提高，為充分發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用打下了堅實的基礎(chǔ)。三是要確立優(yōu)秀黨支部書記也是人才的理念。實踐證明，優(yōu)秀黨支部書記就是黨的建設(shè)的人才，是黨的事業(yè)的寶貴財富。因此，要像對待其他人才那樣對待他們，為那些優(yōu)秀的中青年黨支部書記搭建提升、展示自我的平臺，該獎勵的獎勵，該提升的提升，使他們看到自己的發(fā)展前景，增強做黨務(wù)工作的信心。