絲綢之路經濟帶與中國的中亞戰略

隨著中國企業走出去，中國政治和文化的影響力在全球范圍內亦在發生深刻變化。但現今主流的漢語研究，對此還停留在政策分析層面?？上驳氖?，英語學術界已經開始把視野延伸至這些問題上，最新一期的Journal of Contemporary China，專題刊發了三篇論文，集中討論了中國的一帶一路對相關國家和中國的影響。其中由Jeffrey Reeves 撰寫的文章，探討了2013年中國倡導的絲綢之路經濟帶在中亞五國（哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土庫曼斯坦、烏茲別克斯坦）的鋪展，尤其是對這五個國家不同的政治和經濟效果的分析，以理解這一國際戰略對中國及雙邊國家關系的影響。

在Jeffrey Reeves看來，絲綢之路經濟帶為中國提供了實施戰略的組織概念和影響力放大器。當然，在不同的國家，這一政策工具的具體實施內容不同，影響力獲取的方式亦存在較大差別。

以這項政策在哈薩克斯坦和吉爾吉斯斯坦的落地為例。哈薩克斯坦作為中國提出絲綢之路經濟帶的國家，特別重視這一政策的雙贏。在經濟層面，中國致力于推動哈薩克斯坦的基礎設施建設，并進行直接的經濟投資，幫助其發展經濟；此外，擴大雙邊口岸的貿易來提升雙邊經濟。與此同時，雙邊政治合作亦越出外交領域，延伸至國家和地區的政策制定和立法過程中，當然也包括人文和技術領域的交流。而在吉爾吉斯斯坦，中國經濟投資的重點放在了鐵路建設和天然氣管道的修建，以加強該國的基礎設施。最顯著的兩點是，中國一方面特別重視吸引該國學生到中國留學，并在2015年訂立的五年計劃中提出，將接受1500名學生到中國接受高等教育，另一方面，中國極其重視吉爾吉斯斯坦在打擊三股勢力（恐怖主義、分裂主義和極端主義）中的作用，在軍事合作、邊境檢查和警察力量協同方面，訂立了一系列的雙邊協議和框架。

由是可見，中國在中亞的絲綢之路經濟帶計劃涉及經濟、政治、軍事和文化互動等多個層面，雖然在中亞各國政策實施的重點不同，但均旨在擴大雙邊合作的網絡，加強雙邊關系，將中亞整合入一個更廣闊的區域網絡之中。在這一過程中，中國在這一地區的影響力亦得到深化。這篇論文為我們提供了一個新的視角來分析中國全球影響力的擴張。中國全球戰略在中亞的鋪展表明，中國的政策固然帶來了雙邊的共贏，但是大國政治天然具有要獲取地區和國際影響力的一面，這并不會隨著宣傳策略而改變。因而中國無法回避自身正在對地區事務產生深遠影響的事實，而且這一影響往往是雙刃劍，一方面它承認了中國在國際事務中應有的位置，另一方面，這一影響力的誤用恐將帶來諸多負面效應，而這是未來無以回避的問題。（文/草蒼）

Jeffrey Reeves， “Chinas Silk Road Economic Belt Initiative： Network and Influence Formation in Central Asia”， Journal of Contemporary China， vol.112 （2018）.