深刻理解新時代黨的組織路線

◎馮 舟

新時代黨的組織路線，以“一個全面貫徹”為根本指針，以“兩個堅持”為目標(biāo)導(dǎo)向，突出一條根本原則，明確三個基本點，形成了內(nèi)容完整、結(jié)構(gòu)清晰、邏輯嚴(yán)密的有機(jī)整體，是加強(qiáng)新時代黨的建設(shè)和做好組織工作的根本遵循

在全國組織工作會議上，習(xí)近平總書記著眼以黨的偉大自我革命推動偉大的社會革命，著眼堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、做好黨的組織工作，深刻闡明了新時代黨的組織路線的科學(xué)內(nèi)涵。這在黨的歷史上是第一次，是對馬克思主義黨建學(xué)說的開創(chuàng)性貢獻(xiàn)。新時代黨的組織路線，是加強(qiáng)新時代黨的建設(shè)和做好組織工作的根本遵循，要深刻理解和準(zhǔn)確把握。

新時代黨的組織路線是歷史的也是現(xiàn)實的，是理論的也是實踐的

新時代黨的組織路線與黨堅持組織路線為政治路線服務(wù)的歷史一脈相承。我們黨歷來高度重視組織路線問題，堅持組織路線為政治路線服務(wù)，為黨的壯大和事業(yè)發(fā)展提供了重要保證。黨的六大明確提出“組織路線”的概念。1938年在黨的六屆六中全會上，毛澤東同志明確指出，“政治路線確定之后，干部就是決定的因素”，并提出“才德兼?zhèn)洹钡母刹繕?biāo)準(zhǔn)和“任人唯賢”的干部路線。鄧小平同志明確指出，“中國的穩(wěn)定，四個現(xiàn)代化的實現(xiàn)，要有正確的組織路線來保證”，并且提出了干部隊伍“四化”方針。歷史充分證明，正確的組織路線是我們黨發(fā)展壯大的重要法寶，是黨和國家事業(yè)勝利前進(jìn)的堅強(qiáng)保證。

新時代黨的組織路線直接產(chǎn)生于黨的十八大以來黨進(jìn)行偉大自我革命的實踐。以習(xí)近平同志為核心的黨中央以堅定決心、頑強(qiáng)意志推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅持思想建黨和制度治黨同向發(fā)力，堅持貫徹新時期好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅持強(qiáng)基固本，堅持正風(fēng)肅紀(jì)、嚴(yán)懲腐敗，開創(chuàng)了全面從嚴(yán)治黨的新局面。新時代黨的組織路線就是在黨正本清源的偉大實踐中形成的。

新時代黨的組織路線要在推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程、全面從嚴(yán)治黨偉大實踐中去落實。5年多來，全面從嚴(yán)治黨取得了顯著成效，但還遠(yuǎn)未到大功告成的時候。黨面臨的“四大考驗”“四種危險”是長期的、尖銳的，影響黨的先進(jìn)性、弱化黨的純潔性的因素也是復(fù)雜的，黨內(nèi)存在的思想不純、政治不純、組織不純、作風(fēng)不純等突出問題尚未得到根本解決。特別是在新時代，黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行偉大社會革命，涵蓋領(lǐng)域的廣泛性、觸及利益格局調(diào)整的深刻性、涉及矛盾和問題的尖銳性、突破體制機(jī)制障礙的艱巨性、進(jìn)行偉大斗爭形勢的復(fù)雜性，都是前所未有的。堅持和貫徹新時代黨的組織路線，就要圍繞解決黨內(nèi)存在的突出問題，不斷深化黨的偉大自我革命，把黨建設(shè)得更加堅強(qiáng)有力，充分發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢，激發(fā)全黨奮斗精神，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾為推進(jìn)偉大社會革命不懈奮斗。

新時代黨的組織路線的科學(xué)內(nèi)涵是一個有機(jī)統(tǒng)一、邏輯嚴(yán)密的整體

新時代黨的組織路線是：全面貫徹新時代中國特色社會主義思想，以組織體系建設(shè)為重點，著力培養(yǎng)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部，著力集聚愛國奉獻(xiàn)的各方面優(yōu)秀人才，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取⑷稳宋ㄙt，為堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅持和發(fā)展中國特色社會主義提供堅強(qiáng)組織保證。這一表述以“一個全面貫徹”為根本指針，以“兩個堅持”為目標(biāo)導(dǎo)向，突出一條根本原則，明確三個基本點，形成了內(nèi)容完整、結(jié)構(gòu)清晰、邏輯嚴(yán)密的有機(jī)整體。

習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是加強(qiáng)黨的建設(shè)、做好組織工作的根本指針，貫徹落實新時代黨的組織路線，首要任務(wù)是把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)懂弄通做實。堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅持和發(fā)展中國特色社會主義是黨的建設(shè)的根本目標(biāo)和落腳點，也是組織體系建設(shè)和干部、人才工作時刻要對標(biāo)、須臾不可偏的定盤星。德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取⑷稳宋ㄙt是干部標(biāo)準(zhǔn)和干部路線，也是干部工作的根本原則，決定著用人導(dǎo)向，關(guān)系黨的建設(shè)成效、黨的領(lǐng)導(dǎo)鞏固和事業(yè)勝利推進(jìn)，必須高度重視、長期堅持。

“以組織體系建設(shè)為重點，著力培養(yǎng)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部，著力集聚愛國奉獻(xiàn)的各方面優(yōu)秀人才”是新時代黨的組織路線的三個基本點，也是貫徹落實的著力點。提出以組織體系建設(shè)為重點，牢牢把握住了我們黨作為馬克思主義政黨一貫重視組織建設(shè)的本質(zhì)要求，突出強(qiáng)調(diào)了黨的組織體系建設(shè)在黨的建設(shè)中的基礎(chǔ)地位和支撐作用。包括黨的中央組織、地方組織和基層組織在內(nèi)的嚴(yán)密組織體系，是我們黨實現(xiàn)全面領(lǐng)導(dǎo)和全部工作的物質(zhì)基礎(chǔ)。沒有這樣一個組織體系，黨的路線方針政策就會成為一紙空文，黨的領(lǐng)導(dǎo)就會成為一句空話，黨就會成為一盤散沙。事業(yè)是人干出來的，新時代黨的組織路線強(qiáng)調(diào)要著力培養(yǎng)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部、著力集聚愛國奉獻(xiàn)的各方面優(yōu)秀人才，是著眼實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢作出的戰(zhàn)略安排。三個基本點是密切聯(lián)系、相互支撐的統(tǒng)一體，必須統(tǒng)籌把握、協(xié)同推進(jìn)，靠堅強(qiáng)組織體系選干部、聚人才，靠高素質(zhì)干部和優(yōu)秀人才強(qiáng)組織、干事業(yè)。

以組織體系建設(shè)為重點

以組織體系建設(shè)為重點，關(guān)鍵是堅持民主集中制，使黨的各級組織各正其位、各司其職、各負(fù)其責(zé)，分工合作、步調(diào)一致，最大限度發(fā)揮好黨的組織優(yōu)勢。黨中央是大腦和中樞，是路線方針政策的制定者，是統(tǒng)攬全局的決策者，必須有定于一尊、一錘定音的權(quán)威。全黨要牢固樹立“四個意識”，堅決維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。黨的地方組織根本任務(wù)是確保黨中央決策部署貫徹落實，有令即行、有禁即止。黨組在黨的組織體系中具有特殊地位，要貫徹落實黨中央和上級黨組織決策部署，發(fā)揮好把方向、管大局、保落實的重要作用。每個黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要強(qiáng)化黨的意識和組織觀念，自覺做到思想上認(rèn)同組織、政治上依靠組織、工作上服從組織、感情上信賴組織。

欲筑室者，先治其基。要高度重視基層黨組織建設(shè)，以提升組織力為重點，突出政治功能，使組織強(qiáng)起來、黨員強(qiáng)起來、黨的工作強(qiáng)起來。一是健全組織，擴(kuò)大覆蓋。重點是針對薄弱環(huán)節(jié)，加大在非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織中組建黨組織的力度，探索加強(qiáng)新興業(yè)態(tài)和互聯(lián)網(wǎng)黨建工作，擴(kuò)大黨在新興領(lǐng)域的號召力凝聚力。二是要聚焦基本隊伍、基本活動、基本陣地、基本制度、基本保障，加強(qiáng)支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。三是嚴(yán)格黨員教育管理。嚴(yán)把發(fā)展黨員入口關(guān)，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，對那些政治上不合格、想混入黨內(nèi)撈好處的，一個都不能要。認(rèn)真落實主題黨日、“三會一課”等制度，嚴(yán)格組織生活，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，嚴(yán)肅處置不合格黨員。四是強(qiáng)化基層黨組織在貫徹落實中的領(lǐng)導(dǎo)作用。要強(qiáng)化政治引領(lǐng)，發(fā)揮黨的群眾工作優(yōu)勢和黨員先鋒模范作用，引領(lǐng)基層各類組織自覺貫徹黨的主張，確保基層治理正確方向。選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織書記，既要能力過硬，更要政治過硬。推動管理重心下移，把人財物和權(quán)責(zé)利對稱下沉到基層，把為群眾服務(wù)的資源和力量盡量交給與老百姓最貼近的基層組織去做，增強(qiáng)基層組織在群眾中的影響力和號召力。

著力培養(yǎng)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部

首要的是把好政治關(guān)。政治標(biāo)準(zhǔn)是硬杠杠，如果政治不合格，能耐再大也不能用。要看政治忠誠，是否牢固樹立“四個意識”，始終與黨中央保持高度一致；看政治定力，是否堅定“四個自信”，在大是大非面前站穩(wěn)立場；看政治擔(dān)當(dāng)，在重大原則問題上是否敢于亮劍、敢于斗爭；看政治能力，是否有政治敏感性、政治鑒別力，善于從政治上觀察和處理問題；看政治自律，是否嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅決反對“七個有之”、做到“五個必須”。要改進(jìn)“政治體檢”方法，既聽其言、又觀其行，既察其表、又析其里，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，真正把那些政治過硬的好干部選用起來，把那些政治上的“兩面人”剔除出去。

要鼓勵干部擔(dān)當(dāng)作為。對干部最大的激勵是正確的用人導(dǎo)向，用好一個人，激勵一大片。對敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實績突出的干部，及時大膽地用起來；對不作為慢作為的干部，堅決果斷地調(diào)下去。真情關(guān)愛干部，幫助解決實際困難，讓廣大干部安心、安身、安業(yè)。對基層干部特別是困難艱苦地區(qū)和戰(zhàn)斗在脫貧攻堅第一線的干部，要給予更多理解和支持，在政策、待遇等方面給予傾斜。

要統(tǒng)籌做好干部培育、選拔、管理、使用工作。建立源頭培養(yǎng)、跟蹤培養(yǎng)、全程培養(yǎng)的素質(zhì)培養(yǎng)體系，日常考核、分類考核、近距離考核的知事識人體系，以德為先、任人唯賢、人事相宜的選拔任用體系，管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律的從嚴(yán)管理體系，崇尚實干、帶動擔(dān)當(dāng)、加油鼓勁的正向激勵體系，形成干部工作全鏈條，使各環(huán)節(jié)相互銜接、相互配合，堅決糾正“育選脫節(jié)”“考用脫節(jié)”“重選輕管”等問題，不斷提高干部工作質(zhì)量。

高度重視年輕干部隊伍建設(shè)。各地區(qū)各部門要著眼近期需求和長遠(yuǎn)戰(zhàn)略需要，放眼各條戰(zhàn)線、各個領(lǐng)域、各個行業(yè)，培養(yǎng)選拔一定數(shù)量規(guī)模的優(yōu)秀年輕干部，注意培養(yǎng)有專業(yè)背景的復(fù)合型領(lǐng)導(dǎo)干部。對有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀年輕干部，要不拘一格大膽使用。

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