遇難事“敢攻”
——履行“職責要求、從政本分”的使命

◎王 雅（本刊記者）

難事著力、細事入手、長事謀篇，商州區干部的擔當既體現在平常，也表現在對大事難事的態度上

龍山之上，原本700畝光禿禿的山脊，如今披上了一層深藍色的“外衣”。一塊塊太陽能電板整整齊齊排列在山坡上，承接太陽的能量。

此時，大荊龍山30兆瓦光伏扶貧電站進入并網最后階段，1萬多戶群眾將因此直接獲利。

如此重大的項目，能在經濟基礎薄弱的商州區順利推進，源自于干部的敢擔當、能實干。這里的生態優勢，正在加速向經濟優勢、發展優勢轉化。

難事用勁

在商州，最難啃的“硬骨頭”是脫貧攻堅。

“八山一水一分田”的秦嶺深處，9.26萬深度貧困人口的長遠致富之路，拷問著各級干部擔當的“成色”。

“商州區探索出一條長效脫貧途徑，利用太陽光照進行光伏發電，符合綠色、環保、生態主題，又讓貧困戶能靠產業脫貧。”作為光伏項目的“總策劃師”，商州區委書記張盈安說，“實施精準扶貧，關鍵是要產業轉型，發掘資源的利用價值，將資源變資本，以最低投入獲得最高回報。”

貧困戶在家門口學天麻有性繁殖人工授粉 阮世喜/攝

轉變了思路，等于找到了出路。區上專門成立志誠扶貧開發公司，作為實施主體，接受各建檔立卡貧困村委托，負責光伏扶貧電站的建設、運維、管理、收益結算及分紅兌現。

李斌虎從區扶貧開發局局長的位子上，來到了大荊龍山的工地里，任志誠扶貧開發公司負責人。

光伏扶貧項目投資近5億元，5個億是什么概念？相當于商州區近兩年的財政收入。

項目上馬之初，群眾莫衷一是，一些持觀望態度的群眾，等著看結果。

一連串的利好政策相繼出臺，激發了貧困戶的信任和信心。區級財政資金全額配套建設，為每戶貧困戶配套光伏扶貧產業資金1萬元，貧困戶每戶自籌1.4萬元自愿入股參與，四年共收益10500元，第三年到期后退還貧困戶入股1.4萬元股金。

為了讓群眾了解政策、共享紅利，每一個干部都投身到宣傳引導中。“剛開始大家都擔心發多少電，賣多少錢，貧困戶蒙在鼓里，只有干部知道。”腰市鎮副鎮長屈金亮說，“通過公司化運行，發電并網后都有輸入數據，電力局將電款轉到公司賬戶上，減去管理和維護費用，直接將錢打到貧困戶在信用社開的一折通上，賬目公開，一分不差，徹底打消了貧困戶的顧慮。”

與此同時，李斌虎也在積極搭班子、選地址，恨不得天天睡在工地上。在申請審批110千伏變電站時，得知按照以往程序，變電站從設計到報建整個過程需要近兩年的時間。

李斌虎當時就傻眼了，“那豈不是等項目建成，全國都脫貧了？”此時，大荊龍山的電站已經投進去近1個億。

為了推動光伏項目加速進行，李斌虎和區上領導一次又一次到省上多個部門接洽、爭取。商州區的執著感動了省委領導，也打動了審批部門。2017年10月，110千伏變電站特事特辦正式落地商州。

實干帶來了實實在在成效。2017年，商州區光伏發電695萬度，上網電價收益246.38萬元，扣除電站運維費用后全部兌付給了貧困戶。

“預計光伏扶貧項目全部建成后，年可發電6300萬度，實現收入5355萬元，貧困戶戶均年穩定增收2500－3000元 ， 2019年 實 現 脫 貧 摘帽。”商州區委副書記、區長李旭光說。

細事細做

2018年1月2日，60多歲的北寬坪鎮寬坪村村民于軍憲正在香菇大棚基地上伐核桃樹，眼看快要鋸斷的核桃樹就要倒向他，而他卻沒有一點躲避的反應。

剛好路過的“第一書記”張建平一個箭步沖過去，將核桃樹推向另一邊。于軍憲手中的油鋸被倒下的樹樁彈起，直沖張建平飛去，在他膝蓋上生生鋸出一條12厘米長的口子，鮮血頓時涌了出來。

于軍憲安然無恙，張建平疼得暈了過去。

“這幾天村上的香菇合作社即將打菌末，正是關鍵時刻我卻躺下了……”在醫院從昏迷中醒來的張建平，第一時間想起的還是村里撂不開的工作。

細微處見精神，小事里顯擔當。

能不能擔當、敢不敢擔當、有沒有擔當，在對待群眾的一件件小事的態度上就能見分曉。

入夜，村民張軍剛吃過晚飯，就聽見一陣敲門聲。

邢俊帶領村干部、包扶干部站在張軍門前，發現屋里黑洞洞的。剛要離開，張軍打開了門。知道又是來勸自己去敬老院，他沒等大家開口就說到：“屋里好著呢，一個人弄得美美的，我才不去敬老院。”

由于眼睛不好，張軍已經半個月沒有開燈了，吃的是面水糊湯，房子也存在安全隱患，但他就是不肯搬進養老院。這一次，邢俊沒有直接提敬老院的事，而是說：“老伯，我們今天是帶您逛街，給您買新衣服呢。”一聽不是勸自己去敬老院，張軍跟村干部一起上了街。

看張軍換上了新衣新鞋，心情十分高興，邢俊才湊上去又說：“您不想住敬老院，那總可以去看看吧？”這一看，張軍不肯走了。

邢俊是商州南秦新區管委會辦公室主任，現在擔任吳莊村駐村工作隊隊長。他對村干部說：“其實老人是擔心敬老院會虐待他，這一看他就放心了。農村的事說得再好也沒有用，必須找到村民的心結。”

安頓好張軍后，邢俊心里又開始琢磨起另外16名老人進敬老院的事。但是這些老人，情況卻有些特殊。按目前的政策和條件，他們不是建檔立卡貧困戶，每月尚有280元的低保費，不符合入住敬老院的標準。

可看著這些生活不便的獨居老人，邢俊急在心上，經常和村干部坐在一起為錢發愁。

為了掙夠這些“養老錢”，看到網上低價批發蔬菜的消息時，村里便派老支書張新民帶隊去澄城拉了一車蔬菜回來。十天下來，這些蔬菜賣光了，1萬多元純收入也到手了。

有了錢，村集體對照“五保戶”補助標準，為這些老人補齊剩余的320元。今年9月底，那16名原本被“隔離”在門外的老人，也將進入敬老院安度晚年。

長事謀篇

政貴有恒，治須有常。

擔當需要一張藍圖干到底的長遠眼光，也需要功成不必在我的思想境界。

沿川一條路，兩邊九道溝。環顧吳莊，57.8%的貧困發生率，讓這個距城區僅20公里的小山村“相隔一道山、貧富兩重天”。

窮家難當！今年，李衛紅全票當選村黨支部書記，他和村委會主任張栓民說：“不怕窮，就怕窮慣了。咱們先要轉變思路，把信心士氣提起來。”

多年以來，吳莊產業品種一籮筐，產品卻一袋裝，主導產業不明晰，單單中藥材就有20多種。抓住這個問題，李衛紅決定將原來種植的20多種中藥材淘汰掉大部分，重點引導群眾發展菊芋、丹參、土荊芥3個品種。

補“短板”、提質效，發展才更有后勁、更有前途、更能持久。吳莊村編制出綜合發展規劃，確立了以商貿物流集散中心為核心，以中藥材產業帶、農光互補產業園和石龍灣移民新村三大片區為重點，以食用菌、土荊芥等六個基地為支撐的“一核心三片區六基地”發展布局。

當然，不干的話，再好的藍圖也只是一紙空文。

2017年11月，吳莊村第一批種植的菊芋成熟迎來豐收，村民需要把菊芋送到收購企業。李衛紅主導成立的吳莊村實業公司，就為群眾解決了眼前的急事。公司補貼人工費、運費，主動上門收購藥材，統一拉到60公里外的森弗健康養生產業園。“打通產業發展的最后一公里，群眾的信心才能增強。”他說。從2017年至今，吳莊村菊芋種植的面積就增長了500多畝。

今年，利用壯大村集體經濟的200萬元資金，李衛紅又把目光對準農家豆腐加工，每月將有10萬元左右的收入，還能提供30多個工作崗位，村集體和村民“雙增收”。

為了讓光伏發電項目可持續發展，商州區借助良好的自然資源和生態環境，將光伏項目和一、三產結合，探索農光互補發展模式，通過電力和農產品獲得雙重盈利。

電池板下的富余空間建設養菌大棚，不但大幅度提高了土地資源利用率，也使群眾多了一份穩定的增收項目，食用菌大棚與太陽能發電“牽手”，迸發出奇妙的共贏。

“香菇喜陰，大棚建在光伏板下面，再合適不過了。”楊峪河鎮黨委副書記、鎮長周鉑說，香菇在生長過程中要避免陽光直射，只需要少量散射光，還需保持良好通風環境。兩者優勢互補，是一次性投入、長年見效的好項目。

現在的大荊龍山上，除了一塊塊光伏板奪人眼球，還有各種各樣五顏六色的花朵在夏日競相開放。沿著蜿蜒的小路爬上山頂，就能看到光伏扶貧電站的全貌。

未來，這里將是一座集光伏發電、農業種植、旅游觀光于一體的太陽能小鎮。

阮世喜///攝