對云縣農(nóng)村公益電影放映的思考

楊秀娟

摘要：農(nóng)村公益電影放映工程是黨和國家實施文化惠民系列工程之一，是加強農(nóng)村文化建設、滿足人民群眾多層次、多方面精神文化需求、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會進步、實現(xiàn)物質(zhì)文明、精神文明和政治文明協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措。如何做好農(nóng)村電影放映工程，讓廣大人民群眾看到、看好電影，是擺在我們廣大電影放映工作者面前艱巨而崇高的任務。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村公益電影放映工程；保質(zhì)保量；發(fā)展壯大

中圖分類號：J943 文獻標識碼：A 文章編號：1005-5312（2018）23-0118-01

一、前言

2011年初，為實施好農(nóng)村電影放映工程，按照“企業(yè)經(jīng)營、市場運作、政府購買、群眾受惠”的農(nóng)村電影工作方針，根據(jù)臨滄市電影管理站的放映規(guī)劃，云縣電影管理站組建了10支農(nóng)村數(shù)字電影放映隊，組建的放映隊由國家免費配送全新的數(shù)字放映機，并按放映場次補貼給放映員一定的放映補助，放映覆蓋了全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)190個村民委員會，每年放映目標任務2280場次，受益觀眾達40余萬人次，實現(xiàn)每個行政村一年放映10場電影的目標（一個晚上算一場、含：一個科教片、一個故事片）。特別是數(shù)字電影的放映，給廣大山區(qū)農(nóng)民群眾帶來了全新的藝術(shù)享受，受到了廣泛的認可和好評。但是通過兩年放映工程的實施，也存在著一些不足，不同程度影響著放映工程保質(zhì)保量的持續(xù)發(fā)展。

二、云縣農(nóng)村電影事業(yè)發(fā)展存在的困難和問題

（一）放映隊伍人員素質(zhì)有待進一步提高

由于招聘的農(nóng)村電影放映員文化水平參差不齊，又來自各個方面和領域，沒有把國家的文化惠民工程的重要意義深刻領會，思想覺悟和職業(yè)道德素質(zhì)沒有達到一定的層面，而只是為了簡單的完成放映任務領取放映補貼，制約了放映隊伍人員素質(zhì)的提高。

（二）存在虛報放映場次的情況

由于有的放映隊的放映點道路難行和放映條件差，有時監(jiān)督不到位和其他原因，使部分放映員有僥幸心理，存在少放多報或不按規(guī)定放映的情況。這樣的做法是對老百姓不負責的行為，不僅有悖于職業(yè)道德，更是對國家文化惠民工程造成不利影響。

（三）放映員對實施好農(nóng)村電影放映工程認識不足，沒有發(fā)揮好電影特殊宣傳功能

放映隊伍由于意識覺悟不夠，放映電影對于他們來說就僅僅只是一項掙錢養(yǎng)家的工作，并沒有看到其中的內(nèi)涵與本質(zhì)，更不能發(fā)揮出電影的傳播、宣傳等功能，所以普遍都只停留在為了完成工作任務而去放映電影的階段。

（四）放映技能和后勤保障有待提高

在實施農(nóng)村電影放映工程中，發(fā)現(xiàn)放映員們對于設備的使用都只是會簡單的操作，出現(xiàn)簡單的機器故障都不能及時處理的情況，影響當日的放映，設備的保養(yǎng)和維修工作做得也不到位。

三、云縣農(nóng)村電影事業(yè)今后發(fā)展的對策

（一）加強隊伍建設，提高農(nóng)村放映隊伍綜合整體素質(zhì)

做好農(nóng)村公益電影放映，放映隊伍素質(zhì)的提高是一個重要因素，因為放映員所做的放映工作是宣傳黨的路線、方針、政策，傳播先進文化和科學技術(shù)。

首先把能吃苦耐勞、愛崗敬業(yè)、有一定文化水平、熱愛農(nóng)村數(shù)字電影放映工作、忠誠電影事業(yè)的優(yōu)秀人才招聘到放映隊伍中來；

其次，對招聘來的放映員進行政治思想教育、職業(yè)道德和業(yè)務技術(shù)培訓。

組織學習黨的十八大精神，讓他們了解中央提出文化大發(fā)展大繁榮的內(nèi)涵和實施文化惠民工程的重大意義，通過各種學習教育培訓，進一步提升放映員的工作責任心、自信心和榮譽感，消除放映員只為完成任務領取放映補助的思想，建立一支對黨和政府負責、對觀眾負責、對事業(yè)負責的人員精干、設備精良、素質(zhì)高的放映隊伍，為圓滿完成農(nóng)村電影放映任務奠定良好的人才基礎。

（二）加大監(jiān)管力度，確保農(nóng)村放映場次落到實處

農(nóng)村電影放映工作作為一項惠民工程，其最大的特點是公益性，如何讓這一惠民工程落到實處，必須把著力點放在管理上。

首先，必須發(fā)揮電影職能部門的職能，做到工作有部署、有檢查、有落實，不斷建立健全各項管理制度措施，制定《農(nóng)村電影放映崗位管理制度》和《放映員工作手冊》，形成一套行之有效的考核辦法，縣級管理部門應經(jīng)常性地對各放映點進行電話尋訪和深入各放映點進行檢查，根據(jù)各放映隊所報放映情況進行核實。做到“一月一檢查”，“一季一巡查”的長效檢查機制。

其次，建立放映場次公示制度加強群眾監(jiān)督。在各行政村和放映點建立公示牌，做到放映計劃、放映場次、放映時間、監(jiān)督電話“四公開”，增強農(nóng)村公益電影放映的透明度，起到群眾、村干部共同監(jiān)督的目的。

再次，利用科技手段進行監(jiān)管，如數(shù)字機存儲的放映日志與各放映隊所報送報表的對照檢查。建立GPS和GPRS監(jiān)控平臺，并對放映隊進行一年一次的考核、考評，對嚴重違反規(guī)章制度的放映員進行處罰或者取消放映資格，杜絕放映場次不實行為。

通過各種方式的嚴格監(jiān)管和規(guī)范放映隊的放映行為，確保放映場次的真實有效，讓人民群眾真正看到電影、看好電影。

（三）圍繞中心，服務大局，推動社會主義新農(nóng)村建設

農(nóng)村電影放映，在增加群眾文化生活和傳播科技知識的同時，還是宣傳黨和政府各個時期中心工作的重要喉舌。要充分發(fā)揮電影的這一特殊宣傳教育功能，在做好農(nóng)村電影放映工程的同時，緊跟形勢、緊緊圍繞黨和政府的中心工作，利用數(shù)字電影的平臺，將要宣傳的內(nèi)容制作為視頻、幻燈片的形式開展放映。如“新農(nóng)村建設宣傳”、“一事一議”、“創(chuàng)造文明縣城”、“法律法規(guī)”、“食品藥品安全”、“征兵宣傳”等等，為當?shù)攸h委、政府中心工作的開展營造良好的宣傳氛圍。在做好中心工作宣傳的同時，還應開展好重點活動、重大節(jié)日的主題放映，做到早安排、早準備。另一方面，放映隊還應以宣傳農(nóng)村實用科學技術(shù)為主，緊密結(jié)合當?shù)剞r(nóng)村、農(nóng)業(yè)的特點，選好科教影片進行放映，如《玉米合理密植栽培》、《無公害蔬菜水果》、《養(yǎng)豬新技術(shù)》等，通過傳播大量的致富信息，切實讓農(nóng)民學到脫貧致富的真本領，實現(xiàn)科技扶貧的社會效益和經(jīng)濟效益雙豐收。讓電影隊真正做好一個宣傳隊、一個普法隊及一個科技傳播隊的職責。

（四）建立完善后勤保障制度，保證農(nóng)村公益電影深入實施

數(shù)字電影的廣泛使用，技術(shù)服務首當其沖。作為業(yè)務主管部門，必須做好農(nóng)村電影技術(shù)服務工作。首先成立技術(shù)保障部門，做到人員有保障，并不斷提高自身的業(yè)務技術(shù)水平，做到放映隊的設備發(fā)生故障時隨到隨修，定期開展對放映隊機器性能的檢測和維修保養(yǎng)工作，確保放映設備達到各項技術(shù)指標，隨時處于良好的工作狀況。選擇當?shù)厝罕娤矚g的影片及時下載、授權(quán)、導入電影節(jié)目。

其次，對放映員進行經(jīng)常培訓，不斷提高放映員的技術(shù)水平，嚴格規(guī)范操作程序，讓他們學會和熟悉數(shù)字放映機的原理結(jié)構(gòu)，包括放映場地的選擇、銀幕的張掛和清潔、聲光的清晰和明亮，做到出現(xiàn)一般故障能及時處理，保質(zhì)保量放映好每一場電影，讓群眾高興而來，滿意而歸。

（五）積極爭取縣級配套資金、保證放映隊伍的穩(wěn)定

如何保證農(nóng)村電影放映工程的持續(xù)發(fā)展、穩(wěn)定農(nóng)村放映隊伍，關(guān)鍵在于資金的投入。作為縣級電影管理部門，應積極向上級匯報和請示在實施放映工程中存在的資金不足問題。

根據(jù)《云南省人民政府關(guān)于加強公共文化惠民服務體系建設意見》的精神和云南省廣播電視局、云南省財政廳《關(guān)于云南省公益放映場次補貼發(fā)放細則的通知》的精神，爭取縣政府將公益電影放映場次補貼縣級配套資金納入財政預算，按放映場次的完成情況發(fā)放到放映員，才能保證放映隊伍的穩(wěn)定。

四、結(jié)語

黨的“十八大”把文化建設和文化惠民工程提到了一個前所未有的高度，我們將以“十八大”精神作為指導，通過加強領導、落實責任、健全隊伍等有力措施，克服困難、努力工作，認真做好農(nóng)村公益電影放映，讓廣大人民群眾享受文化改革發(fā)展的成果，保障人民基本的文化權(quán)益，讓全縣老百姓看到電影看好電影，真正感受到黨和政府對他們關(guān)懷的溫暖。