從散亂窮村到樣板村的變遷之路

呂兵兵 蔣欣然

編者按：在20世紀90年代，提到山東省蘭陵縣的代村，周邊人都知道這是一個散亂村、上訪村、貧困村。可是今天再提到這個村，周邊人說的是“中國美麗鄉村”“中國最美村鎮”。給代村帶來這么大改變的人叫王傳喜。1999年，31歲的王傳喜帶著做建材生意攢下的百萬家財，毅然回村挑起了帶頭人的重擔。昔日的散亂窮村如今變身為遠近聞名的樣板村，王傳喜也獲得了“全國勞動模范”“全國優秀共產黨員”等榮譽，并當選為中共十九大代表。近日，中央宣傳部向全社會宣傳王傳喜的先進事跡，并授予他“時代楷模”榮譽稱號，下面就讓我們一起來聽聽王傳喜的故事。

“傳單飛，大字報，停水停電小偷鬧；你朝東，我往西，打來斗去成爛泥。”這段順口溜是山東省蘭陵縣代村20世紀90年代的真實寫照。村民推開家門，就能看到散落的傳單，上面寫滿了別家的壞話；晚上，大伙兒得把自行車藏到屋子里，否則很可能會“消失”。亂圈亂建、亂拆亂占，村“兩委”癱瘓，村集體負債百萬元……蘭陵人都知道，這是個出了名的散亂窮村。

頭兩腳難踢，先啃“硬骨頭”

“自己家富了，看著家鄉受窮，這事兒我不干。”1999年4月，不顧家人的反對，王傳喜參加了村“兩委”換屆選舉，并成功當選代村黨支部副書記、村委會主任。然而，上任第三天就有一盆冷水澆了下來，王傳喜收到了法院的傳票。回憶那段時光，王傳喜笑談：“當年真是初生牛犢不怕虎，知道村里有負債，可沒想到竟然欠了380萬元。那段時間，跟法院打交道不下百次。”

有人勸他新官不理舊賬，可王傳喜不認這個理：“這爛賬理不清，村莊發展也將是一本爛賬。這一回，只要債務屬實，咱村里都認了。”為了還欠款，王傳喜先是以自己的名義擔保，貸款80多萬元給村集體。剩下的欠款，制訂還款計劃，能分期的分期，能拆借的拆借。

在村里干事，頭兩腳最難踢。清賬這事兒，讓村民對這個31歲的年輕人有了信任。可王傳喜知道，靠分期借貸不能長久，只有找到發展路子，才能從根本上解決問題。

在一個月的時間里，王傳喜和村干部走村串戶，聽取黨員、村民意見，找到了制約村莊發展的癥結：由于村班子長期癱瘓，村里宗族、派系勢力猖獗，違規調地、占地現象頻出，造成了人均土地相差懸殊，多的每人有兩畝多，少的卻只有三四分地。

王傳喜要調地，村干部先炸了鍋，誰也不愿接這個活。村民則演出了人間百態，原先占便宜的想盡辦法搗亂，對王傳喜等村干部恐嚇威脅，對村委會工作百般阻撓，白天釘好的木樁，晚上就被人拔掉；原先吃虧的多是小門小戶，只是觀望，不敢出頭。

不服輸、不怕事，王傳喜原先創業的勁頭又回來了，他白天帶領村干部量地，晚上住在地里守護，光劃定地界的木樁就用了近1萬個。分地的時候，村里按“一個人兩塊地”的標準，定了抓鬮的辦法。王傳喜抓到了村西南角的一塊犄角旮旯，村“兩委”成員也抓到了村里的“爛地”。村民一看，帶頭的都吃了虧，民心、正氣就占了上風，全村2600畝土地找到了應有的主人，全村重現生機與活力。

治村有訣竅，公道民生“心頭懸”

在王傳喜的辦公室柜子里，有190多本“治村筆記”，記錄了他19年的工作。其中，調地這件事寫了近10本。這件事兒讓王傳喜認識到，要想凝聚民心民意，打開工作局面，村干部要帶頭“吃虧”，把處事公道、民生優先放在第一位。

由于靠近蘭陵縣縣城，代村從2006年就開始實施成片拆遷，到2014年才完成舊村改造。“這是代村發展的重大機遇，如何保障村民利益？”王傳喜說，“幾經討論，村班子定下了‘村民利益優先、村集體發展優先，不賣地、不經商，重配套、重服務的工作原則。”

十幾年來，即使在欠債百萬元的困難時期，王傳喜也從未動過賣地的念頭。村會計郭志國感嘆：“我干了10多年村會計，從沒聽他說因為賣地要用財務章的。他自己就是干工程的，村里這么大的拆遷，他卻從未承包過一項工程。有人嘲笑王書記傻，但他覺得，土地是農民最寶貴的財富，今天為了一點兒小錢賣掉了，以后花多少錢也買不回來，代村不能干這種傻事。”

“當村干部就不能想著參與村里有利益的事兒，我想掙錢可以去別的地方，代村的工程我一概不碰，其他的村干部也一樣。”王傳喜說。為此，2012年5月，代村率先成立了第一個農村社區紀委，選聘了30名廉政監督員。當年和王傳喜一起干工程的伙伴，現在有的成了億萬富豪，有的成了上市公司老總，可王傳喜覺得“看著村子越來越好，更有成就感”。

農商游共融，代村走進“新時代”

現在漫步代村，可見創新式民居灰瓦白墻，錯落有致；農業公園里繁花盛開，游人如織。65棟居民樓、170戶小康樓、單元式老年公寓，中小學、幼兒園、社區醫院、社區服務中心……一個成熟的新型農村社區躍然眼前。

住新樓房，村里實行“低價安置、按需分配”，讓村民以成品房500元每平方米的價格購買。村民拆除舊房的補償款，不僅能住上新房子，手中還能剩余一大部分。村里60歲以上老人，分年齡段按月享受“優待金”；高中以上學生，每年享有村集體發放的“助學金”“獎學金”，最高可達5萬元。

代村能有今天，得益于村班子確定的“農商游共融”發展策略。自2002年起，村里開始推進土地流轉，先后建設現代農業科技示范園、商貿物流城、沂蒙老街、國家農業公園等，村莊走上了騰飛之路。2006年，代村依托已見雛形的現代農業科技園，整合周邊村莊土地資源，開始推進建設占地2萬畝的國家農業公園。2015年，代村又建設了4萬平方米的“沂蒙老街”。2017年，全村接待游客達百萬人次，旅游業收入突破了3500萬元。

“視村民如父母，關心衣食住行；看市場搞經濟，發展農貿工商”，這是王傳喜剛上任時，村里老主任李學金寫給他的新春對聯。如今，李學金即將步入耄耋之年，當初對王傳喜的寄語，已然一樁樁一件件變成現實。“19年一轉眼，王書記老了黑了，可俺村美了富了，好日子過不夠，好景兒看不夠。選好一個領頭雁，徹底改變一個村，王傳喜的大名，將永遠鐫刻在代村的發展史上。”李學金說。