免費開放環境下文化館與社會文化培訓機構的共建

姜瑞娟

摘要：文化館一直是“政府辦文化”的重要陣地，特別是2011年起，國家決定實施“三館”免費開放政策以來，文化館優異的文化藝術資源真正成為了社會公益資源，對豐富、引領基層群眾文化生活起到了舉足輕重的作用。免費開放后，單純依靠政府供給，文化館普遍存在發展困境，與此同時，社會文化培訓機構發展欣欣向榮，如果文化館能找到合適的途徑與之合作，互相借力發展，不失為一種共贏局面。

關鍵詞：文化館；社會文化培訓機構；合作共贏

隨著國家對群眾文化的重視，文化館的重要性不言而喻，特別是基層文化館，一直承擔著普及社會主義先進文化藝術，引領群眾文化藝術生活的重要作用。但目前，我國文化館特別是基層文化館普遍存在設施、人才、資金等諸多短板，服務效能與肩負的責任很難匹配。

一、文化館在全民文化藝術普及上的短板

1.硬件方面。由于政府長期“經濟至上”的發展思維和模式，文化事業并不是一個地方發展的著力點，相應文化館等文化基礎設施普遍落后于城市建設的平均水平，這一點在基層尤為明顯。文化設施簡陋，難以吸引群眾走進來。

2.人才方面。文化館雖然匯聚了一批當地各藝術領域的、具有知名度和號召力的人才，但也存在員工藝術修為、文化素養參差不齊的現狀，人才青黃不接、斷層現象普遍存在，文化館人員還承擔著管理與創作任務，難有充足的精力和時間走到群眾中。

3.資金方面。免費開放后，文化館運行完全依靠財政供給，但基本上只能滿足館自身的正常運行，更新設備、組織員工進修、開展大規模培訓、舉辦大規模的賽事演出則常顯得捉襟見肘。為發揮作用，文化館大多在館內舉辦幾期公益培訓班，引進一些書畫展覽，或者編制幾個文化服務小分隊舉辦一些簡單的文化下鄉演出等，文化館發展騰挪的空間十分有限。

如此種種發展困境，使得文化館，特別是基層文化館的建設在一些地區慢慢演變成一種惡性循環：沒有發展條件，文化館很冷清；文化館沒有活力，群眾更不愿走入。

二、文化館與社會文化培訓機構合作的可行性

1.文化館與社會文化培訓機構各具優勢。一是文化館的平臺優勢。文化館匯聚的專業人才不只是有一技之長的技術人員，他們更是當地專業領域的領軍人物，在行業內有相當的號召力和影響力。此外，文化館作為政府機構，文化館提供的賽事、演出、展覽等平臺，通常涉及范圍廣，平臺規范、公正，有權威性。二是社會文化培訓機構的規模優勢。受市場規律支配，各種層次、各種類型、各種規模的藝術培訓機構遍布于城市的各個角落。不管是繁華鬧市，還是鄉村僻野，只要有需求就有藝術培訓老師，就有藝術培訓機構。同時，由于該領域競爭充分，培訓機構服務水平和平臺建設越來越完善，比如：培訓機構為學員提供的演出、展示、考級等服務，服務鏈條很長。

2.文化館與社會文化培訓機構的現實意義。一是彌補文化館服務力量不足的短板。文化館場地有限、人員有限、服務半徑有限，動員社會力量參與藝術普及工作，為文化館服務“補了缺”，凡是有文化藝術需求的群眾都有機會得到專業、正規的輔導與培訓。二是有助于社會文化培訓機構得到規范發展。培訓機構看重市場，發展重點在技藝培訓，在落實國家的文化政策、相關法律法規和踐行公益理念上有欠缺，雙方的合作利于國家相關政策法規的貫徹與落實，同時，文化館的評估、群眾的評價也有助于培訓機構不斷規范、調整自己的發展。三是有利于藝術人才的規模培養。對于優秀的藝術團隊和精品節目，可以探討以民辦公助的形式進行扶持，使之成為群眾文化舞臺上的排頭兵。

三、文化館與社會文化培訓機構合作模式與界限

1.明確合作性質。文化館與社會文化培訓機構在性質上存在根本差別，前者是國家公職部門，后者是市場主體。兩者的合作應堅持公益為主，補助為輔的原則。社會文化培訓機構既然加入了公益文化事業，就不應該再以市場標準定價，單純地追求市場利益；與此同時，文化館也可以“購買服務”的方式對培訓機構給予一定的資金補貼。

2.建立健康合作模式。成立藝術培訓聯盟等松散的社會組織，根據培養成效、群眾口碑、師資力量、辦學條件等指標不斷對聯盟成員進行優勝劣汰。每次培訓可在聯盟內部充分競爭，擇優確定。為實現自己的職責和使命，文化館可根據不同的培養目的舉辦各種培訓班，如針對留守兒童、貧困家庭等弱勢群體舉辦公益培訓班。社會文化培訓機構負責將學員按片區分散培訓，為群眾提供最便捷的服務。

3.維護好文化館公信力。在文化館與社會文化培訓機構的合作中，文化館實質上是以自己的權威性和公信力來參與合作的。因此，文化館要時刻注重公平、公正，切實維護好自身的公信力。做好信息反饋與評估，時刻關注聯盟成員的辦學條件、社會評價等方面信息，對聯盟成員及時作出客觀公正的評估，不斷優化合作機制。

四、結語

總之，文化館通過與社會文化培訓機構開展廣泛而規范的合作，不僅可以幫助文化館勢克服短板，擴大服務半徑、提升服務能力，還可以引領社會藝術培訓機構的辦學理念，利于其健康發展。社會培訓藝術培訓機構領用文化館的平臺，可以節省宣傳、招生費用，提升知名度和影響力。