奮力譜寫新時代民族工作新篇章

?奇錦玉

我們要緊扣時代主題，創新工作思路，豐富內涵、創新形式，扎實推進民族團結進步教育和創建。

習近平總書記參加十三屆全國人大一次會議內蒙古代表團審議時發表重要講話，對進一步做好內蒙古工作提出了“扎實推進民族團結和邊疆穩固”的殷切希望，為推進新時代內蒙古民族團結進步事業的發展提供了重要遵循和行動指南，賦予了我區民族工作者和各級民族工作部門新的歷史使命。全區民族工作部門、各族干部職工要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和習近平總書記對內蒙古的重要指示要求，牢牢把握新時代民族工作主題，在新起點上開拓創新，團結帶領廣大干部職工積極投身決勝全面建成小康社會、建設亮麗內蒙古的偉大實踐，奮力譜寫新時代民族工作新篇章。

開拓創新，深化民族團結進步教育和創建

習近平總書記在黨的十九大報告中指出，全面貫徹黨的民族政策，深化民族團結進步教育，鑄牢中華民族共同體意識，加強各民族交往交流交融，促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同團結奮斗、共同繁榮發展。這為推進新時代民族團結進步教育和創建指明了方向。我們要緊扣時代主題，創新工作思路，豐富內涵、創新形式，扎實推進民族團結進步教育和創建。

（一）深化民族團結進步教育

一是要深入開展黨的民族理論、民族政策、民族法律法規的宣傳教育，利用好傳統和新興媒體、“活動月”、節慶活動、教育基地等各類載體平臺，深化民族團結進步教育，切實增強宣傳教育的針對性和實效性。二是推動民族團結進步教育入腦入心。要進一步推動民族團結進步教育納入黨員干部教育培訓規劃，納入國民教育全過程。要把培育和踐行社會主義核心價值觀與民族團結進步教育有機結合起來，堅持從小就抓、從幼兒園就抓，筑牢中華民族共同體意識根基，使“三個離不開”“五個認同”思想深深扎根各族人民心中。三是創新形式，豐富內容。要積極推進“互聯網+民族團結”行動，廣泛開展“民族團結一家親”“守望相助，團結奮斗”“手拉手”“心連心”等線上線下主題活動，講好內蒙古民族團結進步故事，唱響民族團結進步主旋律。

（二）深入開展民族團結進步創建

一是要健全體制機制，堅持高位推動，深入貫徹落實全國民族團結進步創建經驗交流現場會精神，推動各級建立黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的民族團結進步創建工作格局。二是要加強頂層設計，注重科學規劃，堅持人文化、大眾化、實體化的總要求，研究制定推進我區新時代民族團結進步創建的指導意見，科學制定示范區（單位）測評考核標準，嚴格評比表彰驗收等工作流程。三是要突出重點，堅持抓基層、強基礎的導向，延伸創建工作觸角，把創建工作重心下沉到蘇木（鄉、鎮）、社區、企業、學校，拓展到新經濟組織和新社會組織，延伸到村組、班組、年級等基層。四是要推進民族團結進步創建提質增效，加強創建工作培訓，組織開展互觀互檢，定期召開經驗交流現場會，做好創建工作典型事跡宣傳和先進經驗推廣工作。五是要創新載體，將民族團結進步創建政策化、項目化、具體化、責任化。要結合深化“兩學一做”推動創建工作，突出基層推動創建工作，融入重大活動推動創建工作，培育典型推動創建工作，營造氛圍推動創建工作，讓各族群眾在民族團結進步創建中有更多的獲得感。六是要加強工作指導，引導各地區各部門緊密結合本地區、本部門實際，緊貼各族群眾對美好生活的需要，制定地區、單位創建工作中長期規劃，制定切實可行的年度工作計劃，并抓好組織實施。

（三）提升“活動月”品牌質量

一是要緊緊圍繞貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記對內蒙古工作重要講話精神，突出新時代民族團結進步活動月主題，組織開展好“活動月”工作，服務推進新時代民族團結進步事業大局。二是要堅持圍繞中心，推動“活動月”工作與決勝全面建成小康社會深度融合，集中精力為各族群眾辦實事、辦好事、解難事，不斷筑牢民族團結進步的群眾基礎。三是要加強監督檢查，查找存在的問題和不足，提出整改意見，推動“活動月”工作深入持久開展。四是要創新工作方法，開展互觀互檢，提高各地區各部門開展“活動月”工作積極性，互相借鑒，共同提高。五是做好總結和推廣工作，總結推廣民族團結進步活動月好經驗好做法，研究制定做好新時代“活動月”工作長效機制。

內蒙古70多年來的建設發展實踐，為我國堅持和完善民族區域自治制度創造了成功范例，為維護祖國統一和邊疆鞏固做出了重要貢獻。

依法治理，堅持和完善民族區域自治制度

習近平總書記強調，加強民族團結，根本在于堅持和完善民族區域自治制度。內蒙古70多年來的建設發展實踐，為我國堅持和完善民族區域自治制度創造了成功范例，為維護祖國統一和邊疆鞏固做出了重要貢獻。進入新時代，我們要倍加珍惜榮譽，強化使命擔當，全面貫徹黨的民族政策，堅持和完善民族區域自治制度，不斷提高依法治理民族事務的能力和水平。

（一）堅持和完善民族區域自治制度

一是要堅持統一和自治相結合、民族因素和區域因素相結合，把維護國家統一和民族團結始終放在第一位，加強對習近平總書記關于民族工作新理念新思想新戰略的深入學習和領會，加強黨的民族理論政策的宣傳教育。二是要全面貫徹黨的民族政策，在自治區黨委統一領導下，完善和實施好具體政策措施。三是要加強少數民族干部和人才隊伍建設，配合自治區黨委組織部、統戰部做好少數民族干部人才和蒙漢兼通干部人才隊伍建設工作。四是要加強民族政策法規執行情況的監督檢查，切實糾正違反民族政策法規的規定和做法。五是要做好民族關系監測評估工作，開展涉民族因素矛盾糾紛排查化解工作，加強預警預測和處置應對能力建設，配合有關部門妥善處置涉民族因素問題，扎實做好民族團結和社會穩定工作。

（二）提高依法治理民族事務能力

一是要持續加強對憲法修正案的學習，切實貫徹到我區民族工作中，以實際行動維護憲法權威，捍衛憲法尊嚴，保證憲法實施。二是要實施好民族區域自治法。民族工作部門要發揮好黨委政府參謀助手作用，加強與民委委員單位協調和溝通，對民族區域自治法實施過程中干部群眾高度關注、反映強烈的問題，要及時匯報協調，力爭納入自治區制定的行政法規、政策性文件、中長期規劃和年度工作計劃之中。三是要建立健全民族工作法規體系，積極配合相關部門開展《內蒙古自治區清真食品條例》立法調研工作，積極協調相關部門，研究制定具體政策措施，為《內蒙古自治區蒙古語言文字工作條例》配套政府規章的出臺做好前期論證調研工作。四是要依法保障各民族公民合法權益，尊重和保障各民族公民保持或改革本民族風俗習慣的自由，暢通各民族公民合法表達利益訴求渠道，規范投訴處理程序，及時發現、妥善處理侵犯公民合法權益的不當言行。五是要依法妥善處理影響民族團結的矛盾糾紛，加強部門溝通和協調，堅決反對和糾正針對特定民族成員的歧視性做法。要高度重視涉及民族因素突發事件應急處置工作，增強依法處理復雜問題、應對突發事件的能力。

統籌謀劃，做好新時代城市民族工作

黨的十九大報告提出，實施區域協調發展戰略，以城市群為主體構建大中小城市和小城鎮協調發展的城鎮格局，加快農業轉移人口市民化。隨著這一發展戰略的深入實施，必然會加快農村牧區人口向城市、城鎮合理流動。為此，我們要加強城市民族工作，服務好國家發展戰略。

（一）大力推進城市民族工作制度化、精細化

一是要把城市民族工作與民族團結進步創建有機結合，與城市各項事業發展有機結合，納入民族工作和城市工作兩個大局中統籌謀劃，統籌推進，在推動城鄉區域協調發展進程中形成黨委統一領導，多部門齊抓共管、共同參與、共同推進的工作格局。二是要推進城市民族工作法治化建設，全面推開盟市、旗縣所在地和中心鎮城市民族工作，指導各地區在加快農村牧區轉移人口市民化進程中制定好規劃和扶持政策。三是要加大培訓力度，支持城鎮少數民族群眾參加職業技能培訓，提高就業創業能力。

（二）加強少數民族流動人口服務管理工作

一是要搞好流入地與流出地對接，實現雙向服務、雙向管理，逐步實現各項基本公共服務對少數民族流動人口全覆蓋。二是要對少數民族特困群眾給予適當傾斜照顧，對轉移進城和流動少數民族群眾在就業、安家、子女上學、看病就醫等實際問題上給予更多的關注、關懷，保障少數民族群眾的合理需求。三是要堅持法治思維，教育引導各族群眾學法、尊法、守法，共同維護民族團結，共同建設美好家園，共同享受幸福生活，實現“共生共榮、共建共享”。

緊扣主題，助力全面建成小康社會

習近平總書記反復強調，全面實現小康，一個民族都不能少。這一重要論述，生動闡明了全國各族人民同步進入小康社會的總體目標。在我區還有部分少數民族聚居地區由于地處偏遠，生產生活條件較差，經濟社會發展相對滯后，有些群眾沒有擺脫貧困，這也是我區脫貧攻堅的重點和難點。民族工作如何圍繞全面建成小康社會的總要求，為決勝全面建成小康社會提供強有力的支持，是當前民族工作部門重要的政治任務。

（一）助力打好打贏脫貧攻堅戰

一是要深入開展調查研究，全面掌握少數民族和少數民族聚居地區貧困狀況，提出支持少數民族聚居地區加快發展的區域性差別化支持政策，為精準扶貧、精準脫貧提供科學方案。二是要認真履行脫貧攻堅職責，實施脫貧攻堅三年行動計劃，聚焦少數民族建檔立卡貧困人口，進一步加大對少數民族聚居貧困地區資金支持力度，全力支持打好打贏精準脫貧攻堅戰。三是要深入貫徹實施國家《“十三五”促進民族地區和人口較少民族發展規劃》和《興邊富民行動“十三五”規劃》，完善差別化支持政策，重點支持邊境地區、人口較少民族聚居地區加強基礎設施建設，培育優勢特色產業，增強自我發展能力。四是要結合實施鄉村振興戰略，支持有條件的地區打造少數民族特色村鎮。五是要加強少數民族傳統手工藝品保護和發展工作，協調推動有關部門落實民貿民品優惠政策，更好地滿足少數民族群眾生產生活特殊需求。

（二）促進少數民族社會事業發展

一是要深入貫徹習近平總書記對烏蘭牧騎事業發展的重要指示精神，配合有關部門做好烏蘭牧騎事業發展工作，讓“草原上的紅色文藝輕騎兵”這面旗幟更加鮮亮。二是要全面落實全國民族文化工作會議精神，傳承和發展少數民族優秀傳統文化，配合相關部門做好少數民族非物質文化遺產保護工作。三是大力開展少數民族文化體育活動，舉辦好全區少數民族傳統體育運動會和2018年全區博克大賽,組織參加定期舉辦的全國少數民族傳統體育運動會和文藝會演，配合有關部門開展好民族教育、醫藥、科技、體育等項工作。

做好新時代的民族工作，任務艱巨、責任重大、使命光榮，讓我們牢記習近平總書記的殷殷囑托，更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，忠誠踐行習近平新時代中國特色社會主義思想，在自治區黨委的堅強領導下，緊緊圍繞“扎實推進民族團結和邊疆穩固”，銳意進取，開拓創新，努力開創民族工作新局面，為促進民族團結進步事業發展、建設新時代的模范自治區做出新貢獻。