建設(shè)職業(yè)農(nóng)民制度 助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

費(fèi)強(qiáng) 黃輝 周松良 畢施華

職業(yè)農(nóng)民制度建設(shè)是一項(xiàng)偉大創(chuàng)舉。農(nóng)民職業(yè)制度化，關(guān)乎農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線高素質(zhì)從業(yè)者隊(duì)伍職業(yè)化的制度創(chuàng)設(shè)與法定安排，是新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍建設(shè)的時(shí)代呼喚，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的使命要求。

職業(yè)農(nóng)民制度建設(shè)主要涉及現(xiàn)代農(nóng)民職業(yè)組織建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)、從業(yè)激勵(lì)、職業(yè)保障及職業(yè)管理等方面。具體內(nèi)容包括經(jīng)營(yíng)組織主體建設(shè)、人才培養(yǎng)，職業(yè)準(zhǔn)入、就業(yè)指導(dǎo)，政策扶持、職業(yè)保障和人力資源管理等系統(tǒng)化的制度規(guī)定、政策設(shè)計(jì)和法律保障等。上海在推動(dòng)職業(yè)農(nóng)民制度建設(shè)方面作了有益的嘗試。

一、壯大新型經(jīng)營(yíng)主體內(nèi)在實(shí)力，優(yōu)化職業(yè)農(nóng)民謀業(yè)環(huán)境

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體是農(nóng)業(yè)職業(yè)組織的載體，是職業(yè)農(nóng)民產(chǎn)生、生存和發(fā)展的職業(yè)基礎(chǔ)和必要條件。各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織功能建設(shè)如何，決定了農(nóng)民職業(yè)是否有前景、有體面、有保障等基本職業(yè)問(wèn)題。上海在培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)方面，注重內(nèi)在能力和發(fā)展質(zhì)量，為職業(yè)組織強(qiáng)筋壯骨，不斷優(yōu)化職業(yè)農(nóng)民的謀業(yè)環(huán)境。

一是構(gòu)建為農(nóng)服務(wù)體系。構(gòu)建以家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體為基礎(chǔ)、合作社聯(lián)社和家庭農(nóng)場(chǎng)聯(lián)合會(huì)等為紐帶、社會(huì)化服務(wù)體系為支撐的立體式復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。加快培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織，開(kāi)展政府購(gòu)買農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)試點(diǎn)，加快形成綜合性、規(guī)模化、可持續(xù)的為農(nóng)服務(wù)體系。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地，推進(jìn)加工物流、科技創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)服務(wù)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。……