淺談新型智慧城市建設(shè)

□文/任海豐

作者單位：浙江大華技術(shù)股份有限公司

智慧城市是以信息和通信技術(shù)即廣義物聯(lián)網(wǎng)為支撐，由物聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)人與人、人與物、物與物的互聯(lián)，實現(xiàn)信息感知互通，進(jìn)而在物聯(lián)網(wǎng)之上，結(jié)合多類資源實現(xiàn)城市智慧管控調(diào)度，提高城市運行和管理效率，改善城市公共服務(wù)水平，衍生出以智慧技術(shù)、智慧產(chǎn)業(yè)、智慧人文、智慧民生、智慧管理、智慧生活等重要內(nèi)容的城市發(fā)展新模式。

智慧城市隨著科學(xué)技術(shù)發(fā)展的推動，發(fā)展需求的變化，其經(jīng)歷可以歸納為四個不同的階段：第一階段是以網(wǎng)絡(luò)、機(jī)房建設(shè)等單一目標(biāo)的基礎(chǔ)物聯(lián)建設(shè)為主的智慧城市建設(shè)，其建設(shè)主要是圍繞基礎(chǔ)物聯(lián)為主題；第二階段是以城市各局委辦基于各自業(yè)務(wù)打造包含其行業(yè)專業(yè)化應(yīng)用的智慧城市建設(shè)，其建設(shè)目標(biāo)是在基礎(chǔ)物聯(lián)之上加入了各自領(lǐng)域需求，由基礎(chǔ)物聯(lián)為主題轉(zhuǎn)化成專業(yè)應(yīng)用為主題；第三個階段也是現(xiàn)在普遍建設(shè)的智慧城市形態(tài)，其基于一個城市平臺，實現(xiàn)多部門數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)的融合應(yīng)用，持續(xù)圍繞“強(qiáng)政、興企、利民、維穩(wěn)”目標(biāo)構(gòu)建應(yīng)用融合型智慧城市；而第四個階段，是第三階段的一個優(yōu)化提升，也正在進(jìn)入的階段，智慧城市的發(fā)展隨著大數(shù)據(jù)、AI的不斷演進(jìn)，其建設(shè)將在萬物互聯(lián)的基礎(chǔ)之上結(jié)合人工智能，深度學(xué)習(xí)，實現(xiàn)主動感知和推送，全面應(yīng)用于政府精準(zhǔn)治理、環(huán)境生態(tài)宜居、民眾受息互聯(lián)等多個方面。發(fā)展歷程如圖：

中國的智慧城市建設(shè)，以城市為例，雄安新城的建設(shè)顯然正在成為一個樣本。當(dāng)然，由于雄安的特殊性，其發(fā)展未必會經(jīng)歷以上完整的四個階段，但是總的來說還是會體現(xiàn)出新型智慧城市建設(shè)的特點。

下面來了解一下現(xiàn)階段智慧城市的兩面，從是否成熟的角度來看待智慧城市。

首先從智慧城市的成熟方面來看，其成熟表現(xiàn)在各行各業(yè)及生活之中，在中國，智慧城市其實已經(jīng)到來，而且其體現(xiàn)的智能化、便捷化已經(jīng)發(fā)展到我們嘆為觀止的地步，其成熟到我們已經(jīng)習(xí)以為常而不自知。不信？那就想一下某一天周末你都干了什么，用了什么：從起床開始（智能家居），再到偷閑的定個早午餐外賣（互聯(lián)網(wǎng)與服務(wù)），然后刷刷手機(jī)（智慧終端），約三五個朋友（全面通信），出門定個轟趴溜溜（科技與服務(wù)集合），順便用體脂稱（智能設(shè)備）測試下健康指數(shù)，然后忐忑的回家，之后又瀟灑的看個電視猜個球，這一天你做的事，大大小小，無不存在智慧城市的影子，從民生，到環(huán)保，到服務(wù)，到商業(yè)等等，已經(jīng)完全被智慧城市發(fā)展所帶來的便利所包裹，智慧城市的成熟度已經(jīng)可圈可點。

另一方面，智慧城市的不成熟的一面，伴隨著快速發(fā)展的新興技術(shù)及日益旺盛的城市需求，智慧城市缺乏統(tǒng)一管理，跨域數(shù)據(jù)無法融合，建設(shè)存在著基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫庫藏數(shù)據(jù)量不足，即物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)待豐富；信息資源開發(fā)利用水平較低，即大數(shù)據(jù)應(yīng)用轉(zhuǎn)化滯后；缺乏信息資源統(tǒng)籌利用機(jī)制，即信息孤島依然存在。

基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫庫藏數(shù)據(jù)量不足，主要表現(xiàn)在以下三方面：

1.信息資源數(shù)據(jù)庫庫藏數(shù)據(jù)總量：信息資源總量不足，信息內(nèi)容匱乏，靜態(tài)信息多，動態(tài)信息少，信息資源更新速度慢。

2.基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫庫藏數(shù)據(jù)儲存質(zhì)量：政府在工作過程中產(chǎn)生的大量信息還沒有加工成可供交換和共享的數(shù)據(jù)庫資源。信息資源加工深度是衡量其質(zhì)量的最主要指標(biāo)，對信息深度挖掘不夠，信息針對性不強(qiáng)，數(shù)據(jù)利用率低下。

3. 物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)采集量缺乏：廣義物聯(lián)網(wǎng)是智慧城市的基礎(chǔ)與源泉，由于這部分?jǐn)?shù)據(jù)的利用方式和傳統(tǒng)數(shù)據(jù)不同，需要更加專業(yè)的處理手段。城市在廣義物聯(lián)網(wǎng)信息方面有很大的潛力可挖。

信息資源開發(fā)利用水平較低，主要表現(xiàn)在以下三方面：

1.城市數(shù)據(jù)庫建設(shè)與政務(wù)信息資源的開發(fā)利用嚴(yán)重脫節(jié)：在政務(wù)信息資源共享建設(shè)過程中，只強(qiáng)調(diào)了建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，并沒有將這些數(shù)據(jù)庫與業(yè)務(wù)應(yīng)用有機(jī)整合起來，從而導(dǎo)致數(shù)據(jù)庫的建設(shè)與政務(wù)信息資源的開發(fā)利用嚴(yán)重脫節(jié)，開發(fā)利用水平非常低下。

2.信息資源分散，信息整合不足：政府信息資源分散在各個部門，各個部門信息化程度、建設(shè)年代、技術(shù)路線各有不同，各個部門數(shù)據(jù)很難高效整合應(yīng)用，同時，由于部、省垂直系統(tǒng)的建設(shè)應(yīng)用，形成了更封閉的信息孤島，使城市信息資源統(tǒng)籌更加困難。

3.信息資源標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，數(shù)據(jù)不一致：各部門在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)分類、代碼都有自己的標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)據(jù)格式、數(shù)據(jù)建模都有自己的特點，從而造成不同部門數(shù)據(jù)差異，阻礙跨部門數(shù)據(jù)應(yīng)用效果。

那么，為了解決智慧城市存在的問題，伴隨城市快速發(fā)展，大數(shù)據(jù)及AI技術(shù)推進(jìn)，智慧城市第四階段的新型解決方案勢在必行。新型智慧城市解決方案圍繞城市萬物物聯(lián)、大數(shù)據(jù)AI應(yīng)用進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計，在符合標(biāo)準(zhǔn)體系和安全體系兩大體系的基礎(chǔ)上，建設(shè)智慧城市大數(shù)據(jù)平臺，通過數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)整合、目錄系統(tǒng)、數(shù)據(jù)服務(wù)、數(shù)據(jù)管理和運維監(jiān)控等方面的建設(shè)，具備整合現(xiàn)有信息資源和應(yīng)用系統(tǒng)的能力，實現(xiàn)跨行業(yè)、跨部門、跨區(qū)域的數(shù)據(jù)共享和綜合應(yīng)用。

在實踐新型智慧城市解決方案建設(shè)中，首先是完善城市管理的視覺、觸覺神經(jīng)-物聯(lián)網(wǎng)，把公安、交管、城管、政務(wù)、教育、醫(yī)療、旅游等各單位建設(shè)的物聯(lián)網(wǎng)信息數(shù)據(jù)豐富并統(tǒng)一匯聚在城市數(shù)據(jù)中心，實現(xiàn)城市物聯(lián)網(wǎng)的全息落地。輔以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)生長出一個智慧城市大數(shù)據(jù)平臺，大數(shù)據(jù)平臺其目的是實現(xiàn)城市不同部門異構(gòu)系統(tǒng)間的資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，有效避免城市多頭投資、重復(fù)建設(shè)、資源浪費等問題，有效支撐城市正常、健康的運行和管理。以城市政務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用和數(shù)據(jù)資源為起點，梳理與沉淀全區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)資源和社會數(shù)據(jù)資源，逐步打造橫向到邊、縱向到底的城市二級政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換體系，建立起支撐城市政府及社會應(yīng)用的城市大數(shù)據(jù)資源中心，實現(xiàn)對城市各類大數(shù)據(jù)應(yīng)用和業(yè)務(wù)需求的快速響應(yīng)與服務(wù)創(chuàng)新。其系統(tǒng)架構(gòu)如下：

在實現(xiàn)智慧城市大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)之后，大數(shù)據(jù)平臺構(gòu)建政務(wù)信息資源共融共享體系和各級政府信息資源共享，形成人口、經(jīng)濟(jì)、地理信息、政務(wù)、治理、民生、經(jīng)濟(jì)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的融合，實現(xiàn)信息互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)的共享交換。智慧城市大數(shù)據(jù)平臺具有對數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)各異的數(shù)據(jù)進(jìn)行分類、清洗、抽取、挖掘、分析、匯集、共享、交換的功能。同時大數(shù)據(jù)平臺提供數(shù)據(jù)服務(wù)，其包含三個接口，即數(shù)據(jù)資源基礎(chǔ)服務(wù)接口、資源服務(wù)接口(發(fā)現(xiàn)接口、資源接口)、數(shù)據(jù)資源管理服務(wù)接口。其中，基礎(chǔ)接口是將資源服務(wù)接口和管理接口中基礎(chǔ)性的操作定義成一個公共接口。這3類接口實現(xiàn)了數(shù)據(jù)資源的發(fā)現(xiàn)、檢索和管理等功能，為實現(xiàn)平安城市、社會綜治、智慧安監(jiān)、智慧城管、智慧旅游、智慧交通、智慧教育、智慧環(huán)保、智慧社區(qū)、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)等應(yīng)用提供健全數(shù)據(jù)服務(wù)。

智慧城市是一個復(fù)雜而巨大的系統(tǒng)工程，大華股份將聚焦自身優(yōu)勢行業(yè)，提供完善的解決方案實現(xiàn)多領(lǐng)域覆蓋，從頂層規(guī)劃設(shè)計到項目落地建設(shè)，到運營運維，打造一個可持續(xù)發(fā)展的智慧城市生態(tài)體系，致力于展現(xiàn)城市特色，完善城市管理，推動城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保持城市安全穩(wěn)定為最終目的，真正實現(xiàn)強(qiáng)政、興企、利民、維穩(wěn)四大目標(biāo)。