我省調(diào)整高溫津貼標準及計發(fā)方式政策解讀

2018年6月4日，省人社廳、省財政廳聯(lián)合下發(fā)了《關于調(diào)整高溫津貼標準及計發(fā)方式等有關問題的通知》（贛人社發(fā)〔2018〕17號），文件下發(fā)后，社會反響強烈，同時，部分單位對新的政策如何執(zhí)行有不同的理解。為此，針對社會關心的熱點、難點問題，經(jīng)與省財政廳有關處室溝通，省人社廳勞動關系處制定了政策解讀，供各用人單位參閱。

1.此次調(diào)整高溫津貼標準的背景是什么？

江西省自2012年建立高溫津貼制度以來，全省各類用人單位較好地執(zhí)行了高溫津貼制度，保障了勞動者的身體健康和生命安全。但隨著物價上漲，原有高溫津貼標準已明顯偏低，同時在執(zhí)行過程中，部分企業(yè)對高溫津貼計發(fā)方式提出了合理建議。結合近年物價上漲、勞動者工資增長情況及部分企業(yè)的建議，我們提出了高溫津貼標準及計發(fā)方式調(diào)整方案，報省政府同意后發(fā)布。

2.此次調(diào)整后，贛人社發(fā)〔2012〕71號文是否廢止？

此次調(diào)整的是高溫津貼標準及計發(fā)方式，2012年《關于調(diào)整高溫津貼標準有關問題的通知》（贛人社發(fā)〔2012〕71號）其他部分內(nèi)容仍然有效。

3.此次高溫津貼調(diào)整是否涉及發(fā)放對象的改變？

今年的高溫津貼標準及計發(fā)方式調(diào)整后，發(fā)放對象和列支渠道不變。

4.此次高溫津貼調(diào)整最大的變化是什么？

此次調(diào)整最大的變化有兩方面。一是新的高溫津貼標準只規(guī)定了基準標準，用人單位的發(fā)放標準不能低于通知規(guī)定的基準標準，但可以根據(jù)實際情況并履行相關民主程序后適當提高。二是新的規(guī)定允許用人單位自主選擇高溫津貼計發(fā)方式，但要履行相關的民主程序。

5.企業(yè)執(zhí)行有什么要求？

按照規(guī)定，企業(yè)既可以選擇按月發(fā)放，也可以選擇按實際高溫作業(yè)天數(shù)計發(fā)高溫津貼。選擇何種高溫津貼計發(fā)方式和具體標準，企業(yè)可結合生產(chǎn)經(jīng)營特點，通過兩種途徑?jīng)Q定，一是將高溫津貼制度寫進集體合同，由企業(yè)通過與職工開展集體協(xié)商簽訂集體合同決定；二是將高溫津貼制度提交職工（代表）大會討論決定。

6.機關事業(yè)單位執(zhí)行有什么要求？

為平衡全省機關事業(yè)單位執(zhí)行標準，對財政供養(yǎng)且沒有室外和高溫作業(yè)崗位及因工作性質(zhì)特殊需要在室內(nèi)與室外之間交替工作的崗位的機關事業(yè)單位，統(tǒng)一按每月200元標準發(fā)放高溫津貼。

7.機關事業(yè)單位在什么條件下可以提高標準？

少數(shù)機關事業(yè)單位因工作性質(zhì)特殊，存在室外工作崗位或主要工作時間在室外的崗位，以及室內(nèi)與室外之間交替工作但主要工作時間在室內(nèi)的崗位。其中，對室內(nèi)與室外之間交替工作但主要工作時間在室內(nèi)的崗位，在不超過室外工作崗位高溫津貼標準（每月300元）的前提下，可以在每月200元標準的基礎上適當提高高溫津貼標準，但要妥善處理好與本單位室外工作崗位及主要工作時間在室外的崗位之間的關系。

8.什么情況下用人單位可以不發(fā)高溫津貼？

如果用人單位選擇按勞動者實際從事高溫天氣或高溫作業(yè)的天數(shù)計發(fā)高溫津貼，當室外最高氣溫未達到35℃或者工作場所溫度未達到33℃時，用人單位可以不發(fā)放高溫津貼。其中，氣溫以地市級以上氣象主管部門所屬氣象臺站發(fā)布的為準。因此，選擇按勞動者實際從事高溫天氣或高溫作業(yè)天數(shù)計發(fā)高溫津貼的用人單位，要準確掌握氣象部門發(fā)布的氣溫信息，按規(guī)定準確監(jiān)測記錄作業(yè)環(huán)境的溫度，建立并落實好高溫天氣和高溫作業(yè)的考勤制度，并保留可核查的相應證據(jù)。

如果用人單位選擇按月發(fā)放高溫津貼并建立了考勤制度，當勞動者請事假、病假、曠工及在其他非法定休息日休假等情形下未提供正常勞動時，用人單位可以按未提供正常勞動的天數(shù)和日高溫津貼標準扣減高溫津貼（日高溫津貼標準的計算公式為：日高溫津貼標準=高溫津貼標準÷21.75）。