【成都高新區(qū)】從“獎(jiǎng)狀掛在墻上、成果鎖在抽屜里”到爭(zhēng)創(chuàng)世界一流三十而立，全成都向南看

○記者 鄒孝聽(tīng)

30年前，成都高新區(qū)是從城南神仙樹(shù)片區(qū)2.5平方公里的農(nóng)田上開(kāi)始精耕細(xì)作。30年來(lái)，一代代成都高新人前赴后繼的“激情燃燒”，在成都造就了一個(gè)蜚聲海內(nèi)外的“西部硅谷”。

成都高新區(qū)籌建于1988年，1991年獲批成為全國(guó)首批國(guó)家級(jí)高新區(qū)，2006年被科技部確定為全國(guó)創(chuàng)建“世界一流高科技園區(qū)”試點(diǎn)園區(qū)，2015年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成為西部首個(gè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，是四川省全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)和自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)核心區(qū)。

在她三十歲生日之際，記者踏訪這片年紀(jì)輕輕卻舉世矚目的土地，在方圓613平方公里的新城，尋找歷史的印記，賞味2300年蜀都之外的氣息。

緣起“西部硅谷”的故事，始于神仙樹(shù)拓荒之旅

“發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”，是中國(guó)改革開(kāi)放的總設(shè)計(jì)師鄧小平對(duì)于高新區(qū)的總體定位。1988年，成都市委、市政府向四川省委、省政府呈交《關(guān)于推進(jìn)成都科技密集開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)工作的報(bào)告》，成都高新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組正式成立，劃定成都高新區(qū)位于成都南郊神仙樹(shù)片區(qū)，總規(guī)劃面積24.6平方公里，先期啟動(dòng)2.5平方公里建設(shè)。

1990年，成都高新區(qū)管委會(huì)應(yīng)運(yùn)而生，時(shí)任成都市體改委主任張學(xué)果出任第一任管委會(huì)主任，和當(dāng)時(shí)的管委會(huì)班子開(kāi)始了2.5平方公里起步區(qū)的拓荒之旅。這片區(qū)域離城市很近，道路、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施稍加延伸就能滿足、容易開(kāi)發(fā)，而且它離城區(qū)還有一定距離，還有發(fā)展空間。基于這兩點(diǎn)讓高新區(qū)成了最佳選擇區(qū)域。

“‘獎(jiǎng)狀掛在墻上、成果鎖在抽屜里’，這是上世紀(jì)80年代大專院校、科研院所普遍的現(xiàn)象。后來(lái)我們想能否建立這樣一個(gè)區(qū)域，在區(qū)域內(nèi)實(shí)行特殊的政策，扶持這些科研成果成為商品，最終成為產(chǎn)業(yè)。”成都高新區(qū)三十歲生日之際，已經(jīng)75歲的張學(xué)果在接受媒體采訪時(shí)回憶起成都高新區(qū)創(chuàng)建的初衷，依然清晰如昨。

據(jù)介紹，當(dāng)時(shí)二環(huán)路都還沒(méi)有建，二環(huán)路外都是田壩。從無(wú)到有，阡陌變通途，對(duì)拓荒者們來(lái)說(shuō)算得上是“摸著石頭過(guò)河”。1995年，成都高新區(qū)基本完成2.5平方公里起步區(qū)建設(shè)，水、電、氣、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施基本建成，自動(dòng)化變電站、標(biāo)準(zhǔn)廠房、實(shí)業(yè)大廈、國(guó)際站貿(mào)中心街、中小學(xué)、寫(xiě)字樓等一系列生產(chǎn)生活配套設(shè)施建成并投入使用。

積跬步可以行千里。30年來(lái)一代代成都高新人前赴后繼的“激情燃燒”，在成都造就一個(gè)蜚聲海內(nèi)外的“西部硅谷”。

出租車司機(jī)蔡師傅來(lái)成都18年了，他告訴記者，以前車都不敢開(kāi)到高新區(qū)，因?yàn)槌隽硕h(huán)就算郊區(qū)，會(huì)碰到搶錢的、砸車鑰匙的。而現(xiàn)在他每天都在這里穿梭，他從沒(méi)想過(guò)這個(gè)曾經(jīng)的荒涼之地因成都高新區(qū)的建設(shè)而發(fā)生了翻天覆地的變化。

擴(kuò)容全成都向南看，“高新藍(lán)圖”邁向新征程

隨著基礎(chǔ)設(shè)施的興建，加之體制機(jī)制的創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)布局的完善，成都高新區(qū)的發(fā)展高歌猛進(jìn)，以嶄新的姿態(tài)吸引著世界的目光。2.5平方公里的起步區(qū)，經(jīng)過(guò)不到4年的時(shí)間開(kāi)發(fā)，已經(jīng)沒(méi)有更多的載體空間了。更為棘手的是，成都高新區(qū)的道路管網(wǎng)、中小學(xué)、醫(yī)院等基礎(chǔ)設(shè)施和生活居家配套也已經(jīng)對(duì)高新區(qū)的發(fā)展造成掣肘。

此時(shí)政府開(kāi)始謀求出路，走訪考察了華東、華南等地，據(jù)稱當(dāng)時(shí)上海浦東新區(qū)正在如火如荼地開(kāi)發(fā)建設(shè)中，張江高科技園區(qū)也獲批建設(shè)國(guó)家上海生物醫(yī)學(xué)科技產(chǎn)業(yè)基地。考察組回來(lái)后發(fā)現(xiàn)，外面的世界非常精彩，他們一致認(rèn)為視野決定眼界。為此，成都高新區(qū)決定區(qū)域擴(kuò)容，發(fā)布〔1996〕17號(hào)文件《關(guān)于進(jìn)一步加快成都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展的決定》，由此，拓荒之路邁向了新的征程，面積從2.5平方公里擴(kuò)展到了47平方公里。

從1996年起，成都高新區(qū)開(kāi)始組團(tuán)式開(kāi)發(fā)建設(shè)，火車南站加工貿(mào)易區(qū)、起步區(qū)工業(yè)園、石羊工業(yè)園、天府軟件園等10余個(gè)技工貿(mào)園區(qū)相繼開(kāi)建，園區(qū)生產(chǎn)、科研設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施和生活設(shè)施使得全區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的承載能力有了明顯提升。

步入21世紀(jì)以后，高新區(qū)南部，天府立交橋、成都高新國(guó)際廣場(chǎng)、天府國(guó)際金融中心、世紀(jì)城國(guó)際會(huì)展中心等眾多建筑載體拔地而起。據(jù)了解，當(dāng)時(shí)它被賦予了金融商務(wù)、科技咨詢、行政管理等重要城市功能。

2010年，成都高新區(qū)南區(qū)區(qū)劃再次調(diào)整，成都高新區(qū)面積達(dá)到了130平方公里，發(fā)展空間進(jìn)一步拓展。一座城，如果沒(méi)有人，便是空城。為了吸引人才聚集，成都高新區(qū)進(jìn)一步優(yōu)化城市規(guī)劃，全力打造產(chǎn)城一體的高品質(zhì)和諧宜居城市。

隨著鐵像寺水街、菁蓉國(guó)際廣場(chǎng)、環(huán)球中心、中國(guó)-歐洲中心等地標(biāo)建筑相繼建成，新川創(chuàng)新科技園等園區(qū)呈加速建設(shè)之勢(shì)。學(xué)校、衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、社區(qū)綜合體、公園綠道等生活配套也在進(jìn)一步完善，成都高新區(qū)從單純的產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)向產(chǎn)城融合、宜居宜業(yè)的城市新區(qū)逐漸演變。

如今，全成都向南看，“高新藍(lán)圖”已然繪制。成都高新南區(qū)一躍成為最能體現(xiàn)成都核心競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展活力，最能代表成都國(guó)際化現(xiàn)代化水平的核心區(qū)域。記者連日的采訪基本都集中在南區(qū)，那里濃厚的創(chuàng)新氛圍和活躍的開(kāi)放環(huán)境令人印象深刻。每每飯點(diǎn)，一棟棟寫(xiě)字樓間，穿梭著年輕的身影，無(wú)窮活力，甚至已無(wú)法想象昔日里的田壩荒地。

騰飛“一區(qū)四園”，產(chǎn)城融合功能劃分愈趨清晰

記者了解到，成都高新區(qū)現(xiàn)有托管區(qū)域面積已達(dá)到613平方公里（不含與成都市雙流區(qū)合作共建園區(qū)44平方公里）。世界一流高科技園區(qū)試點(diǎn)城市榜上有名，成都高新區(qū)必然有它獨(dú)到的魅力。

今年4月3日，在成都高新區(qū)2018年工作會(huì)議上，成都高新區(qū)四級(jí)規(guī)劃體系成果首次全面公布，明確了成都高新區(qū)以“打造國(guó)際創(chuàng)新創(chuàng)造中心，高質(zhì)量建設(shè)世界一流高科技園區(qū)”為總目標(biāo)，開(kāi)啟“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略——2020年，打造引領(lǐng)中西部高質(zhì)量發(fā)展的樣板示范區(qū)；2035年，打造國(guó)家創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的重要樞紐；本世紀(jì)中葉，打造全球科技與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的主要策源地之一。

據(jù)介紹，根據(jù)四級(jí)規(guī)劃體系，成都高新區(qū)將構(gòu)建“一區(qū)四園、多點(diǎn)支撐”的空間布局體系，打造“東進(jìn)”“中優(yōu)”發(fā)展極核，以電子信息、生物、新經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，金融業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以及臨空經(jīng)濟(jì)這一重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)區(qū)域共融發(fā)展。

“一區(qū)四園”總體布局，將依托空港新城、高新南區(qū)、高新西區(qū)、天府國(guó)際生物城，加快建設(shè)四大產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。

隨著成都高新自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、成都金融城、天府軟件園、新川創(chuàng)新科技園、菁蓉國(guó)際廣場(chǎng)、中國(guó)-歐洲中心等載體陸續(xù)投入使用，此時(shí)的高新南區(qū)高樓林立，朝氣蓬勃。未來(lái)，它重點(diǎn)發(fā)展新經(jīng)濟(jì)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，成為承擔(dān)區(qū)域性金融中心、創(chuàng)新創(chuàng)造中心、國(guó)際會(huì)展中心、國(guó)際合作中心的新經(jīng)濟(jì)活力區(qū)。

在高新西區(qū)，重點(diǎn)打造集成電路、光電顯示、智能終端、網(wǎng)絡(luò)通信產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈和電子科技大學(xué)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，建設(shè)具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的電子信息產(chǎn)業(yè)高地。電子科技大學(xué)教授羅蕾是一名電子信息領(lǐng)域的專家，她說(shuō)成都高校人才資源豐富，為本土產(chǎn)業(yè)輸送了很多創(chuàng)新因子，她的團(tuán)隊(duì)也在此入駐，共享片區(qū)產(chǎn)業(yè)氛圍。

在高新東區(qū)，隨著成都天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)的建設(shè)，將重點(diǎn)發(fā)展臨空高端制造業(yè)、臨空現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新一代信息技術(shù)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

與雙流區(qū)共建的成都天府國(guó)際生物城，則是成都市發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的核心集聚空間，除了國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)，目前還引進(jìn)了全球醫(yī)藥巨頭等世界500強(qiáng)企業(yè)，在打造世界級(jí)生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造中心的道路上勇往前行。

聚焦重點(diǎn)打造具有全球影響力的新經(jīng)濟(jì)策源地

成都科技與新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，成都高新區(qū)未來(lái)將圍繞產(chǎn)業(yè)活力、人才活力、創(chuàng)新活力、資本活力、生活活力、開(kāi)放活力，聚焦5G通信、數(shù)字創(chuàng)意、人工智能三大重點(diǎn)方向，留白未來(lái)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)專業(yè)園區(qū)包裝，高端資源鏈接、產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈構(gòu)建、公園城市建設(shè)，打造具有全球影響力的新經(jīng)濟(jì)策源地和活力區(qū)。

具體來(lái)說(shuō)，將由種子企業(yè)、瞪羚企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)、上市龍頭企業(yè)構(gòu)成的梯度化培育體系與空間布局相結(jié)合，形成全域范圍內(nèi)的梯度培育功能體系。

此外，在成都新經(jīng)濟(jì)活力區(qū)全域樓宇布局眾創(chuàng)空間和孵化器，全維度孵化“種子企業(yè)”；圍繞長(zhǎng)島片區(qū)精心打造都市林盤(pán)型產(chǎn)業(yè)空間，形成“瞪羚聚落”；圍繞天府軟件園、新川創(chuàng)新科技園片區(qū)打造“獨(dú)角獸園”，彰顯新經(jīng)濟(jì)價(jià)值；圍繞騎龍片區(qū)構(gòu)建龍頭企業(yè)總部經(jīng)濟(jì)高地，打造一樓一企的“騎龍灣”……

成都高新區(qū)三十年，從昔日的農(nóng)村田壩到如今的城南梟雄，它，一座“不靠海”、“不沿邊”的城市，能登上國(guó)際舞臺(tái)，甚至全球矚目，無(wú)疑是驚艷的。