新疆阜康：五舉措強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作

文|李 蓉

圍繞一個(gè)中心，強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法。以改善環(huán)境質(zhì)量保障環(huán)境安全為中心，不斷加大環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法力度，堅(jiān)持“晝查與夜查、日常查與隨機(jī)查、現(xiàn)場(chǎng)檢查與在線監(jiān)測(cè)動(dòng)態(tài)跟蹤、節(jié)假日與周末巡檢”相結(jié)合，多手段、多角度嚴(yán)厲打擊不正常使用防治污染設(shè)施、偷排偷放、超標(biāo)排放、非法處置危險(xiǎn)廢物、偽造或篡改環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等惡意違法行為。2018年1—4月累計(jì)出動(dòng)監(jiān)察人員162余人次，對(duì)65家企、事業(yè)單位進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)察78次；共下發(fā)責(zé)令整改決定書22份，立案處罰9起。

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，做好環(huán)保督察問(wèn)題持續(xù)整改。成立以市委書記為組長(zhǎng)，市長(zhǎng)為第一副組長(zhǎng)，市委、市政府12位領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，38個(gè)相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。堅(jiān)持“一案一策”抓整改。涉及阜康市的整改問(wèn)題共23個(gè)，其中2018年8月底前完成7個(gè)整改問(wèn)題，2018年9—12月應(yīng)完成6個(gè)整改問(wèn)題，2019年及以后完成10個(gè)整改問(wèn)題。目前已完成3個(gè)整改問(wèn)題，剩余20個(gè)整改問(wèn)題正在穩(wěn)步推進(jìn)。

創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)察方式，提高環(huán)境監(jiān)察效率。一方面，實(shí)現(xiàn)環(huán)境執(zhí)法裝備現(xiàn)代化。在配備常規(guī)執(zhí)法裝備的基礎(chǔ)上，引入“無(wú)人機(jī)”開展環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法，全方位、多角度、無(wú)死角巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處環(huán)境違法行為，延伸放大執(zhí)法效果。另一方面，實(shí)現(xiàn)環(huán)境執(zhí)法工作信息化。建設(shè)了移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)，執(zhí)法人員配備了移動(dòng)執(zhí)法終端，大幅提高執(zhí)法的時(shí)效性和執(zhí)法文書的規(guī)范性。截至目前，利用“無(wú)人機(jī)”累計(jì)飛行了20余次，發(fā)現(xiàn)秸稈垃圾焚燒等環(huán)境違法行為40余起。

暢通環(huán)境投訴渠道，維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益。制訂下發(fā)了《阜康市環(huán)境信訪問(wèn)題工作實(shí)施方案》，按時(shí)向州局報(bào)送信訪報(bào)表，今年1—4月共受理信訪投訴41件，其中：12369信訪舉報(bào)平臺(tái)18件，電話投訴19件，來(lái)信及當(dāng)面投訴4件。截至目前已辦結(jié)37件，剩余4件正在辦理中。現(xiàn)場(chǎng)審核131家餐飲業(yè)。對(duì)餐飲油煙開展集中整治行動(dòng)2次，要求餐飲業(yè)主立即整改，經(jīng)整改周圍群眾對(duì)整治效果滿意。

突出問(wèn)題整治，加大執(zhí)法力度。把緊盯突出環(huán)境隱患問(wèn)題不放作為工作的重要任務(wù)，督促責(zé)任主體科學(xué)制定整改方案，靠實(shí)責(zé)任、明確時(shí)限、細(xì)化措施，推進(jìn)整改進(jìn)度，對(duì)整治情況定期檢查、定期通報(bào)。截至2018年4月22日，2017—2018年“烏-昌-石”“奎-獨(dú)-烏”區(qū)域大氣污染源環(huán)境監(jiān)管工作第一輪次執(zhí)法行動(dòng)中，反饋的58家企業(yè)存在的環(huán)境問(wèn)題116個(gè)，已完成整改的問(wèn)題91個(gè)，整改率為78.5%。第二輪次執(zhí)法行動(dòng)中，反饋的26家（含兵團(tuán)企業(yè)3家）企業(yè)存在的環(huán)境問(wèn)題82個(gè)（含兵團(tuán)企業(yè)問(wèn)題6個(gè)），已完成整改的問(wèn)題63個(gè)，整改率為76.8%。

開展“散亂污”企業(yè)清理綜合整治攻堅(jiān)行動(dòng)，共清查出“散亂污”企業(yè)2家，已關(guān)停2家。開展飲用水水源地專項(xiàng)執(zhí)法檢查，未發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法問(wèn)題。同時(shí)對(duì)1處國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行檢查，未發(fā)現(xiàn)違法開發(fā)和建設(shè)活動(dòng)。