泉州老區建設的啟示

□ 本刊記者 田文玲 張 蕊

一

如果不走進泉州，很少有人能了解那里的老區建設工作開展得如此有聲有色：黨委領導、政府負責、部門協同、社會參與，拿出真金白銀，形成長效機制，十幾年如一日，切實解決老區發展中迫切需要解決的問題，推動老區全面發展。

可以說，泉州的一些措施都是常規性的，但為什么發揮的效果非常顯著？

也許有人會說，泉州是經濟發達地區，有足夠的財力投入支持老區建設。多年老區建設工作的經驗是，錢，很重要，但不是決定因素。人，才是決定因素。

弘揚老區精神，自力更生，在泉州老區從來就不是一句空話。

60多年前，為改變惠安當時洪澇風沙、水土流失、窮山惡水、田瘠糧缺的貧困面貌，在極端艱苦的條件下，惠安縣提出“變赤土為青山，變地瓜縣為米糧川”的號召，立志“找尋水源、引水灌田、苦戰三年、造福百年”，近2萬多名惠安婦女從遠在幾十里乃至百余里的家中走出來，背上鋤頭、畚箕和地瓜干，披荊斬棘，逢山開路、逢溝搭橋，在短短的19個月里，修建起一座壩高52.5米、長350米、寬9米的大型水庫。

由此而形成的惠女精神至今被人們傳頌。

調動群眾積極性，一直是一個大課題。泉州市推廣的主要領導現場辦公制度就是很好的方式。借助現場辦公，一些制約老區村發展的問題得以解決，隨著村莊的發展，老區群眾生產生活條件得以改善。主要領導走進老區村，是對全社會老區意識的一次喚醒，讓老區群眾切身體會到不一樣的感覺，增強了他們的光榮感。

光榮感是最好的存在感。現場辦公制度讓老區群眾親身感受到了“高看”。這種物質和精神上的“雙獲得感”所凝聚起的力量，在創造著老區更加光榮美好的明天。

在胡埭頭村蘇維埃舊址復原當時蘇維埃政權成立時的場景。

二

作為“非著名老區”的泉州，將老區工作列入了市委、市政府中心工作，真正做到了把老區工作作為“一把手工程”，把經濟發達的優勢充分運用到扶持老區發展中，讓老區人民共享改革開放的成果。

泉州市對老區的高看和適度傾斜是看得見、摸得著的。

2012年出臺了《中共泉州市委 泉州市人民政府關于支持和促進革命老區加快發展的實施意見》，2015年出臺了《中共泉州市委 泉州市人民政府關于貫徹落實〈贛閩粵原中央蘇區振興發展規劃〉的實施意見》。為進一步加快老區發展，2017年出臺了《中共泉州市委辦公室 泉州市人民政府辦公室關于加大脫貧攻堅力度支持革命老區開發建設的實施意見》，提出了七項工作重點，并具體分工到相關部門。

《意見》同時明確在“十三五”期間，老區建設專項資金增加至每年350萬元，用于支持“五老”人員、“五老”人員遺屬扶貧脫貧和老區村扶貧開發建設補助。老區縣（市、區）要安排革命老區專項資金，中央、省財政的轉移支付老區專項資金10%由縣（市、區）老區辦安排用于本地區老區扶貧開發建設。

泉州市普遍推行的《扶持革命老區村建設三年規劃》要求各職能部門在工作安排之初，就要拿出“干貨”來扶持老區，是真正將“老區優先，適當傾斜”的理念貫穿到工作的始終。

這些政策措施都明白無誤地昭示天下：老區人民的貢獻，泉州市委、市政府始終記在心里。

這些政策措施的制定和實施，一方面讓老區廣大干部群眾在潛移默化中受到了教育和洗禮，培養了以為老區服務為榮的干部作風，另一方面也進一步鞏固了老區工作在泉州的位置。

三

惠安縣老促會會長林應欣說：“讓惠安的子孫后代記住紅色歷史，記住家鄉的烈士，是我們工作的立足點。”

2014年，惠安縣老促會換屆后，協調各方力量修復革命遺址遺跡，成了老促會的主要工作。

2014年 5月，惠安暴動嶼頭山戰斗紀念碑重修工程啟動。惠安縣委書記肖漢輝、縣長洪于權到嶼頭山現場辦公，落實增資撥款。縣民政局、老促會、慈善總會等單位紛紛籌措資金，鼎力支持。12月，工程告竣。

2014年， 惠安縣確定扶持港墘“八六”反圍剿紀念碑園整修等項目建設。拓展重修后的紀念館坐落在海燕小學，縣級成為愛國主義教育和革命傳統教育基地。

港墘”八六“反圍剿紀念館位于港墘村海燕小學內，是開展愛國主義教育的有效載體。

2016年，惠安縣委書記黃文勝到湖埭頭老區村現場辦公，在縣民政局、老促會的組織協調和縣直有關部門的大力支持下，位于湖埭頭村的惠安暴動籌備會遺址、湖埭頭村蘇維埃政府成立遺址等得到了修復。

2017年，惠安縣山霞村五陳鄉蘇維埃政府紀念館列入為民辦實事項目。2018年，紀念館落成。

4年來，泉州市老區辦下撥革命遺址維護修繕保護專項經費800萬元，市內重要革命遺址基本已得到修復和保護。

泉州市民政局黨組書記、局長杜樸生認為：革命遺址、遺跡記錄和承載著老區人民的光榮，修復和重建不僅是為了牢記革命先烈作出的犧牲，牢記老區人民所作的貢獻，更是對這片被鮮血所浸染的土地和為革命作出貢獻的人民過去光榮的尊重。為此，泉州市每年安排200萬元用于革命遺址修繕保護。

不忘本來才能更好地開創未來。

烈日下，在嶼頭山惠安暴動紀念碑前，在湖埭頭村的革命舊址前，志愿者聲情并茂地講訴當年的革命歷史時，記者看到的就是這種光榮在一代又一代老區人的傳承。?