平順縣脫貧攻堅見聞

□劉愛文

濁漳河畔，易地扶貧搬遷的小樓拔地而起。太行山里，脫貧后的鄉村興起文明新風。青羊大地，鄉親們在脫貧增收的路上努力奮進……

山西省平順縣舉全縣之力聚焦“兩不愁，三保障”，讓貧困群眾“住上好房子，過上好日子，養成好習慣，形成好風氣”，農村貧困人口從2014年的53522人減少到去年底的19161人，貧困發生率從40%下降至14.2%。

同心聚力謀發展，齊心共筑脫貧夢。滿懷夢想與期待，勤勞勇敢的平順人民再一次向貧困發起總攻，用雙手開創全面小康的美好明天。

北社鄉一村居。

搬離“窮窩”找到增收路

嶄新的二層小樓，小院頂部全部用玻璃圍起。

“做夢也沒想到，國家給俺‘造’了一套房子。”在平順縣中五井惠民小區的新居里，51歲的后南頭村村民王秀英笑得合不攏嘴。她家四口人分了一套80平方米的新居，家具、電器一應俱全，窗明幾凈，舒適溫馨。

“現在用水、用電、取暖比以前方便多了。”王秀英說。

后南頭村有52戶153口人，交通不便、信息不靈，群眾生活貧困且居住分散。

“逢下雨下雪，出門都是問題?！贝妩h支部書記陳來拴說，“要想徹底拔窮根，必須搬離‘窮窩窩’?！?/p>

2014年至2017年，后南頭村分三批實現了整村易地搬遷。

陳來拴介紹：“實施土地增減掛鉤項目，舊房拆除平均每戶補貼45500元，再加上政府補貼等，每戶幾乎不用花錢就能住上新房?！?/p>

如今，全村騰退土地50畝，用于種植中藥材，農民不僅有了土地補助，還與振東集團簽訂中藥材種植協議，人均每年又增收1750元。

在平順縣，像后南頭村一樣，擺脫“一方水土養不起一方人”的困境，通過特色農林業、勞務經濟、資產收益等“脫貧路徑”改變命運的例子并不鮮見。

往“美”處搬、往“富”處搬、往“平”處搬。

東寺頭鄉門樓村將集中安置點選在通往神龍灣、天脊山的旅游公路沿線，群眾可經營農家樂持續增收；縣城東南區域規劃建設移民小區，安置貧困人口2400余人，讓村民享受優質公共服務。

去年，平順共規劃安置點32處，涉及1274戶、3291人，舉全縣之力讓貧困群眾“搬得出、穩得住、能致富。”

產業“五有”致富有保障

龍溪鎮南小溝村村民張英法是靠自己努力“摘窮帽”的典型。

今年52歲的張英法，一家三口，以前全靠種玉米過活，窮得叮當響。如今，家里土坯房換成了磚瓦房，貧困戶變成了致富戶。

改變，來自于平順縣大力實施的產業扶貧工程，即：以“一村一品一主體”為總抓手，達到村有產業、有帶動企業、有合作社，貧困戶有項目、有技能的“五有”標準。

南小溝村乘著產業扶貧東風，把種植中藥材作為脫貧的主要項目，帶領群眾脫貧致富。

2015年，在幫扶干部的聯系下，振東集團提供“產供銷”一條龍服務，南小溝村推廣種植黃芩、柴胡、黨參等中藥材。政府每畝補貼種植戶200元，

去年，張英法種了一畝半黨參、一畝多柴胡和黃芩，雖然中藥材還沒有全部銷售出去，但保守估計畝收入可達8000元。

和張英法一樣，過去只種玉米的南小溝村民，現在紛紛種上了中藥材，收入也翻了番。2017年，南小溝實現了整村脫貧，“五有”標準全部實現：村有產業——中藥材成為主導產業，村有帶動企業——引進振東集團帶動幫扶，村有合作社——組建宇鑫養殖專業合作社和張良種植合作社，貧困戶有項目——在種植中藥材的基礎上安裝分戶式光伏發電板13戶，貧困戶有技能——對50余名貧困戶進行技能培訓。

如今的南小溝，進村的水泥路拓寬了，村級文化廣場翻新了，村委會辦公樓改造了……南小溝在這個春天煥發出勃勃生機。

吃上“旅游飯”、走出“藥材”致富路、搭上“新能源”快車……在平順，一個個彰顯特色、突出魅力的新農村正在崛起，共享美好生活的愿望正在實現。2017年，全縣整村脫貧70個村，脫貧人口達13800人。

振東中藥材示范基地。圖片提供/振東集團

金融“撬動”澆開富民花

“對于靠天吃飯的農民來說，困擾他們的有三個問題，不知道種什么、種了后能不能掙錢、如何擁有定價權，而我們建基地，就是幫農民解決這個問題。”與農業打了大半輩子交道的魏學林，對農民增收有著自己的見解。

位于平順北社鄉廣武村的今和農業有限公司，主要種植香菇、平菇等。總經理魏學林將傳統農業向設施農業轉變，將線下與線上相結合，將農業項目與資產收益相連接，公司發展成為平順縣脫貧攻堅的“中堅”企業。

“政府貼息，銀行貸款”幫咱入股了今和農業有限公司，還能在公司打工，一年下來，能掙兩萬元！”廣武村貧困戶牛金剛高興地說。

像牛金剛一樣，貧困戶貸款5萬元入股，每年分紅5000元。

按照“資金變股金、農民變股東、收益有分紅”方式，平順縣農商銀行以今和農業有限公司為試點，探索出“農業項目+資產收益”帶動貧困戶脫貧的扶貧模式。

今和農業有限公司為貧困戶擔保，平順農商銀行為貧困戶提供貸款資金，貧困戶帶資入企，年底分紅。除入股分紅外，貧困戶還可通過到大棚打工、承包大棚等方式，拓寬增收渠道。

去年，全縣開展資產收益扶貧項目80個，整合產業扶貧資金2656萬元。目前，已有62個村實現收益分紅，惠及4222戶、11822人。

金融扶貧，既是輸血，也是造血。

平順縣克服財政壓力，撬動金融杠桿，去年，全縣共投入財政專項扶貧資金近1.2億元，統籌整合涉農資金近4億元。?