北京：法檢合力推進法律監督機制建設

陳錄寧

近日，北京市檢察院第一分院與北京市第一中級法院共同簽訂了《關于協同推進法律監督機制建設的會商紀要》，就全面落實司法責任制、協同推進法律監督機制建設達成“框架意見”。雙方還就協同拓展訴訟監督途徑渠道、整合內外法律監督平臺、合力構建保障監督配套機制、協力發揮對外監督建議職能、共同探索建立法律統一適用機制等五項主要內容向社會進行了通報。

據介紹，《會商紀要》是法檢兩院在黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，根據市檢察院、市高級法院關于健全完善常態化法律監督工作機制的要求，就全面落實司法責任制、協同推進法律監督機制建設達成的工作共識，旨在通過細化完善人民檢察院、人民法院各司其職、互相配合、互相制約的工作機制，協同推進法律監督工作更加有效開展，確保檢察權、審判權依法獨立高效行使，積極踐行《憲法》賦予檢察機關的法律監督職責使命，貫徹落實“以人民為中心”的司法理念。

《會商紀要》細化完善了人民檢察院、人民法院各司其職、相互配合、相互制約的工作機制，推動了五項重點舉措落地：檢察長列席法院審判委員會通報年度法律監督工作情況、代表檢察機關發表對案件的監督意見；規定了各類檢察監督案件的辦理程序、辦理方式和時限要求，嚴格規范檢察監督案件的辦理工作；對法院辦理的重大民事、行政等案件，一分院監督部門可派員旁聽審判和見證執行；在辦理案件過程中發現對方司法工作人員行為不規范、不文明情形的，應當及時通報對方，對方處理后進行反饋；發現違紀、違法情形的，應依法將問題線索移送相關部門，同時通報對方。

《會商紀要》明確兩院合力監督影響首都發展穩定的重點環節、影響民意民生的重點問題，努力提升檢察建議、司法建議的監督剛性，實現雙贏、多贏、共贏。同時，《會商紀要》規定要協同加強民生領域法律監督建設，并且對于落實北京市城市總體規劃的有效實施、服務和保障以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”推動京津冀協同發展過程中出現的新類型案件，建立法律統一適用的司法研討機制，為首都經濟社會健康發展提供有力的司法保障。